今年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》出臺，全文共9個部分35條，包括加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。

中科院成都山地所研究員劉剛才等專家在長期的實地調(diào)查和科學(xué)研究中，認(rèn)識到了金沙江干熱河谷流域在國家和地方國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略重要性、資源優(yōu)勢的明顯性、生態(tài)環(huán)境問題的突出性、生態(tài)恢復(fù)與治理的可行性和挑戰(zhàn)性。建議從國家層面采取措施，加強金沙江干熱河谷流域的生態(tài)恢復(fù)和治理，以保障長江流域的生態(tài)安全。

熱區(qū)特色顯著

據(jù)了解，金沙江干熱河谷流域是指金沙江下游及其支流有干熱河谷分布的集水區(qū)域，主要分布于四川省攀枝花市和涼山州的16個縣區(qū)及云南省的元謀等17個縣區(qū)。該流域內(nèi)，金沙江干熱河谷區(qū)是是我國緯度最靠北、海拔最高、也是最有特色的熱區(qū)。

同時，金沙江干熱河谷流域內(nèi)居住著40多個民族，是我國民族交流融合的重要集中區(qū)，社會文化豐富多彩。

干熱河谷區(qū)太陽輻射強、熱量豐富，具有高原和南亞熱帶氣候的雙重特點。這些獨特的氣候優(yōu)勢，有利于盛產(chǎn)多種熱帶水果和蔬菜，更是反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)的重要基地，具有明顯的熱作產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢。在這里，物種十分豐富，生態(tài)系統(tǒng)類型也眾多，水和水能資源十分豐富，地質(zhì)礦產(chǎn)資源也十分豐富，特別是位于該區(qū)域內(nèi)的攀枝花市。

生態(tài)問題突出

劉剛才說，然而，該區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題特別突出。該區(qū)域氣候燥熱，旱季長達(dá)8個月，水熱矛盾突出、生態(tài)恢復(fù)極其困難，是世界生態(tài)恢復(fù)最難的區(qū)域之一;水土流失嚴(yán)重、泥石流等自然災(zāi)害突出，土壤瘠薄，林木覆蓋率低;生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，面臨著荒漠化和石漠化雙重威脅，在國內(nèi)罕見。

同時，區(qū)內(nèi)退化土地的形成數(shù)量增加明顯，石漠化愈發(fā)嚴(yán)重。同時，區(qū)內(nèi)植被退化十分明顯，主要表現(xiàn)為物種的減少和植物群落結(jié)構(gòu)的退化，荒漠化趨勢明顯。

劉剛才說，目前該區(qū)域生態(tài)恢復(fù)與治理方面也還存在突出的問題，首先是，生態(tài)恢復(fù)與治理的成本高，而資金投入明顯不足。其次是，水利設(shè)施缺口大，水資源豐富、但利用率極低。第三是，生態(tài)恢復(fù)與治理的有效性和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益較低。

加強生態(tài)治理

針對這些問題，劉剛才建議，首先，加強國家層面的頂層設(shè)計，從國家和地方政府及民間組織和個人等渠道籌集資金，加大該區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理方面的資金投入，加快落實和實施金沙江干熱河谷流域的生態(tài)恢復(fù)與治理的各種工程項目。

建議近期在四川攀枝花、云南元謀等干熱河谷流域，加快部署實施以下生態(tài)恢復(fù)與治理工程：梯級化網(wǎng)絡(luò)化智能化調(diào)水工程;植被恢復(fù)與水土流失綜合治理、泥石流等災(zāi)害防治工程;特色高效生態(tài)恢復(fù)產(chǎn)業(yè)化工程;特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)孵化與農(nóng)業(yè)園區(qū)(農(nóng)業(yè)公園)建設(shè)工程;土地綜合整治與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)工程。

其次，加強該區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理的科學(xué)和技術(shù)研究，提高生態(tài)恢復(fù)與治理的有效性和各種效益。建議國家各部委在制定基礎(chǔ)研究和技術(shù)研究的項目規(guī)劃時，加強該流域生態(tài)恢復(fù)與治理方面的項目布局。建議近期啟動以下的優(yōu)先研究方向(領(lǐng)域)：干熱河谷區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理的基礎(chǔ)理論;干熱河谷區(qū)生態(tài)環(huán)境耐性與人為活動允許性的基礎(chǔ)理論;干熱河谷區(qū)水資源利用與調(diào)控技術(shù);干熱河谷區(qū)產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)恢復(fù)模式與技術(shù)。

第三，建立生態(tài)恢復(fù)與治理有關(guān)的專業(yè)職能部門和管理機(jī)構(gòu)，加強相關(guān)方面的執(zhí)法和管理。生態(tài)恢復(fù)與治理是一項長期的任務(wù)，建議國家有關(guān)政府部門成立專業(yè)的生態(tài)恢復(fù)與治理的職能部門和管理機(jī)構(gòu)，如在環(huán)境保護(hù)部門成立“生態(tài)文明建設(shè)”、“生態(tài)恢復(fù)與治理”等管理單位(或技術(shù)支持中心)，加強生態(tài)恢復(fù)與治理方面的執(zhí)法與管理，保障生態(tài)恢復(fù)與治理成果的高效性和長期性。