繼深圳、蒙西之后，發(fā)改委9月9日批復了寧夏輸配電改革試點方案，這也是省級第二個獲得批復的試點方案。據(jù)了解，輸配電價改革試點下半年將繼續(xù)擴圍，山西、陜西、四川、重慶、貴州、新疆、云南等多個省市紛紛積極謀劃、爭取入圍，提前開展電力體制改革綜合試點方案的起草工作，新電改綜合試點擴圍進程將加速。

發(fā)改委批準第二個省級輸配電改革試點方案

9月9日獲悉，發(fā)改委原則同意《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點方案》，并要求盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2016-2018年)寧夏電網(wǎng)輸配電準許收入及價格水平測算方案。

試點方案規(guī)定，輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡輸配電服務的價格。核價基礎為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務。

在配套改革方面，試點方案提出，要結合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機制上分開，積極穩(wěn)妥推進發(fā)電側和售電側電價市場化，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。輸配電價平衡賬戶盈虧超過當年輸配電準許收入的6%時，相應對執(zhí)行政府定價電力用戶的銷售電價進行調(diào)整，具體由寧夏回族自治區(qū)物價局負責實施。結合電價改革進程和寧夏實際，采取綜合措施妥善處理并逐步減少不同種類電價之間的交叉補貼。在交叉補貼取消前，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的輸配電價標準，應包含交叉補貼的成本。

下半年試點擴圍或加速 多地正起草方案

按照新一輪積極穩(wěn)妥、分布有序推進的原則，輸配電價改革先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個省區(qū)進行試點，下半年國家發(fā)改委將繼續(xù)推進輸配電價改革試點，不斷擴大試點范圍。而售電側體制改革、電價改革、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革也將協(xié)調(diào)推進，今明兩年先在全國范圍內(nèi)選擇2至3個省份進行綜合試點。目前全國多地紛紛提出自己的電力體制改革意見，尤其是資源所在地對改革紅利追逐的熱情和積極性更高。

山西省發(fā)改委7月召開山西電力體制改革綜合試點方案推進工作研討會，要求在國家發(fā)改委批復山西電力體制改革綜合試點前，先行開展試點方案起草，并于8月底前完成方案編制。在日前發(fā)布的《山西電力產(chǎn)業(yè)三年推進計劃》中，明確提出爭取國家將其列入輸配電價改革試點，合理測算確定本省電網(wǎng)各電壓等級的輸配電價，妥善處理電價交叉補貼，為推進電力體制改革打好基礎。

同樣積極申請試點的水電大省四川面臨的并不僅僅是“棄水”的電力過剩問題。四川省水電投資經(jīng)營集團有限公司在一份《關于推進地方電力體制改革的報告》中指出，四川地方電力改革與發(fā)展主要面臨著國家電力體制改革滯后、電價形成機制不合理、農(nóng)電投入需求大以及農(nóng)電企業(yè)產(chǎn)權未全部明晰等問題。

其他省市也正在積極謀劃爭取入圍。去年兩會期間，云南代表團就以全團名義提交了《關于把云南列為電力體制改革試點省的建議》。近日《陜西省發(fā)改委關于2015年深化全省經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》提出，研究制訂陜西省深化電力體制改革實施方案，積極開展輸配電價改革試點工作。重慶市則在今年提出將以構建綦萬南電網(wǎng)為契機啟動市內(nèi)輸配電價改革試點，目前已完成規(guī)劃方案。貴州也已印發(fā)《貴州省深化電力體制改革工作方案》，目前其電力市場建設試點方案、售電側改革試點方案、輸配電價改革試點方案均已上報國家發(fā)改委，而其電力體制改革綜合試點方案也已報省政府和國家發(fā)改委。

民生證券分析人士也認為，輸配電價獨立是實現(xiàn)售電側放開的前提,也是本次電力體制改革的一項關鍵任務。而放開跨區(qū)跨省電能交易價格有利于各省電能資源的優(yōu)化配置。地方電力企業(yè)將享受電改紅利，特別是對于具有售電資源的地方電力企業(yè)來說，市場空間可期。