隨著城市生活垃圾的逐年增長，“垃圾圍城”現(xiàn)象愈演愈烈。由于我國人多地少的矛盾十分突出，垃圾焚燒必然成為城市生活垃圾處理的主要方式?！?ldquo;十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》預(yù)計，到2015年年底，我國投產(chǎn)和在建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠將超過300座。

然而，由于擔(dān)心對居住環(huán)境產(chǎn)生損害，垃圾焚燒發(fā)電項目往往受到周邊居民的抵制而擱淺，即所謂“鄰避”現(xiàn)象。如何才能獲得社會公眾的理解和信任?固廢處理行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，其實同時也是機遇。化“危”為“機”，只有通過技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面的提升，切實降低垃圾焚燒對于環(huán)境的危害，才能消除疑慮，實現(xiàn)社會、企業(yè)和政府多方共贏。

為了提高垃圾焚燒質(zhì)量，環(huán)保業(yè)界提出了具有更高標(biāo)準(zhǔn)、更低排放的“面向未來的藍(lán)色垃圾焚燒廠”設(shè)計理念。“藍(lán)色焚燒”有著更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)，如二惡英排放濃度降低為0.01ngTEQ/Nm3，較歐盟標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格10倍;具有更顯著的能源利用效率，能量消耗大幅降低，發(fā)電效率明顯提高;具有更先進(jìn)的資源綜合利用，實現(xiàn)污水近“零排放”及固廢協(xié)同處理;具有更透明的企業(yè)運行情況，建設(shè)數(shù)字化工廠，污染物排放指標(biāo)實時公開上網(wǎng);具有更完善的公用服務(wù)設(shè)施，設(shè)置社區(qū)中心和補償機制回饋周邊居民。高標(biāo)準(zhǔn)、更清潔的“藍(lán)色焚燒”將是行業(yè)未來的發(fā)展方向，值得大力倡導(dǎo)。

“藍(lán)色焚燒”要從理念變?yōu)樾袆樱旱谝唬瑧?yīng)該由領(lǐng)先企業(yè)建立標(biāo)桿項目進(jìn)行試點，從技術(shù)、管理等多方面提高焚燒水準(zhǔn);第二，政府應(yīng)對市場競爭建立起正確的監(jiān)管與導(dǎo)向，推動行業(yè)門檻的建立，引導(dǎo)企業(yè)良性競爭;第三，政府應(yīng)和企業(yè)攜手，共同引導(dǎo)公眾了解“藍(lán)色焚燒”標(biāo)準(zhǔn)，以消除“鄰避”效應(yīng)。這樣“藍(lán)色焚燒”才能進(jìn)一步推廣落地，并推動國家制定更高的垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)。

雖然距離國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂尚有時日，但我們應(yīng)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)主動加壓、轉(zhuǎn)型升級，通過不斷完善裝備、工藝，大膽探索“藍(lán)色焚燒”的發(fā)展路徑。比如，在信息公開方面，可鼓勵企業(yè)通過其官網(wǎng)公開已投運項目的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理信息，主動接受公眾和媒體的監(jiān)督，讓公眾對垃圾焚燒有進(jìn)一步的正確認(rèn)識，引領(lǐng)行業(yè)不斷走向規(guī)范化。

為鼓勵“藍(lán)色焚燒”成為固廢處理行業(yè)的升級路徑，政府應(yīng)及時出臺或調(diào)整相應(yīng)政策予以必要的扶持。比如每噸垃圾焚燒發(fā)電的補貼額度最高不超過280千瓦時，超出的發(fā)電量不能獲得電價補貼。而隨著垃圾焚燒技術(shù)的提高，每噸垃圾通?？砂l(fā)電三四百千瓦時，如果多發(fā)的電量無法享受電價補貼，實際限制了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不利于鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提高發(fā)電效率。此外，國家對于垃圾焚燒發(fā)電的補貼電價存在延遲支付的問題，影響企業(yè)的現(xiàn)金流。因此，有必要對相應(yīng)的電價補貼政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，不斷提高“藍(lán)色焚燒”的效果。