中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于歷史性的轉(zhuǎn)型再平衡，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力交替之際，宏觀經(jīng)濟(jì)信號(hào)紛繁復(fù)雜。為此，本報(bào)在今后一段時(shí)間將重點(diǎn)關(guān)注“區(qū)域轉(zhuǎn)型”的最佳實(shí)踐，選取標(biāo)志性區(qū)域，發(fā)掘地方樣本最大價(jià)值，觀察國(guó)家戰(zhàn)略的地方布局，梳理區(qū)域經(jīng)濟(jì)脈搏。本期率先推出廣東省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探索，曾經(jīng)以勞動(dòng)密集型制造業(yè)著稱的廣東正在布局珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
核心摘要
憑借大項(xiàng)目投資拉動(dòng)和依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，珠江西岸已在不少領(lǐng)域形成相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。不過，核心零部件受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈缺失，依然是不少城市正遭遇的挑戰(zhàn)。
本報(bào)記者 戴春晨 珠海、佛山、中山、江門、陽(yáng)江、肇慶報(bào)道
中國(guó)家電“雙巨頭”在裝備制造的賽場(chǎng)上展開較量。
8月4日，美的宣布聯(lián)手日本安川電機(jī)組建合資公司，進(jìn)入機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，并稱其為未來的“第二跑道”。就在同一天，格力董事長(zhǎng)董明珠接受采訪時(shí)提及，格力三年前已啟動(dòng)“機(jī)器換人”，并將建立高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃用五年時(shí)間將格力裝備打造成世界級(jí)產(chǎn)品。
這場(chǎng)交鋒的大背景是，廣東正在布局珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶(下稱“珠西戰(zhàn)略”)。這條新興產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)肇始于2014年8月，旨在用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番，打造2萬億左右的產(chǎn)值。珠海、佛山、中山、江門、陽(yáng)江、肇慶六市及順德區(qū)“六市一區(qū)”被劃入建設(shè)范圍。順德區(qū)行政區(qū)劃屬于佛山市，同時(shí)亦是廣東省直管試點(diǎn)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)權(quán)限上比一般的市區(qū)要大，故與“六市”并提。
勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸流失，土地和環(huán)境約束日趨加劇，新興產(chǎn)業(yè)羽翼未滿，時(shí)間愈發(fā)緊迫。眼下的這場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)競(jìng)賽中，制造大省廣東必須跑贏時(shí)間，否則將無緣世界工業(yè)更高級(jí)別的較量。變道“珠西裝備”，能否幫助廣東制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下繼續(xù)領(lǐng)先?
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，憑借大項(xiàng)目投資拉動(dòng)和依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，珠江西岸已在不少領(lǐng)域形成相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。不過，核心零部件受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈缺失，依然是不少城市正遭遇的挑戰(zhàn)。
8月22日，首屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)(下稱“裝洽會(huì)”)在珠海召開。會(huì)議前夕，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪“六市一區(qū)”二十余家企業(yè)及分管的政府官員，剖析這場(chǎng)廣東制造“裝備戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)。
轉(zhuǎn)型接力：“珠西七小虎”
制造業(yè)歷來是珠江東西兩岸經(jīng)濟(jì)競(jìng)逐的跑道。
珠江兩岸的賽跑最先見于“廣東四小虎”。這“四小虎”指的是改革開放之初開全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)之先的四個(gè)縣，其中南海、順德、中山聚于西岸，東莞則獨(dú)處東岸。上世紀(jì)80年代，西岸借村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之風(fēng)一度領(lǐng)先東岸，南海的陶瓷、順德的家具、中山的燈具蜚聲全國(guó);而到了上世紀(jì)90年代，東莞則依托臨近世界市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)大量吸引外資，“世界工廠”名揚(yáng)全球，風(fēng)頭壓倒了西岸。
“廣東四小虎”的年代已有些久遠(yuǎn)，但珠江兩岸一直扮演支撐“廣東制造”增長(zhǎng)的主要角色，而東岸憑借深圳、東莞的體量在規(guī)模上長(zhǎng)年占據(jù)優(yōu)勢(shì)。不過，當(dāng)時(shí)間來到近幾年，東岸和西岸都必須面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)：制造業(yè)原先依靠的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和粗放型增長(zhǎng)模式，將難以延續(xù);而信息技術(shù)、新能源等新興業(yè)態(tài)尚未有足夠體量承擔(dān)起“新老交替”的任務(wù)。這兩大問題，正引發(fā)現(xiàn)今廣東乃至中國(guó)制造業(yè)的陣痛。
這場(chǎng)風(fēng)風(fēng)火火的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)，或許是珠江西岸縮小與東岸差距的一個(gè)機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)確實(shí)來了，一個(gè)先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)正在珠江西岸集結(jié)。其目標(biāo)定為用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番，打造2萬億左右的產(chǎn)值。珠海、佛山、中山、江門、陽(yáng)江、肇慶六市及順德區(qū)“六市一區(qū)”被納入建設(shè)范圍。“先進(jìn)裝備制造”和“珠江西岸”兩大關(guān)鍵詞疊加，被當(dāng)做廣東工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)接“中國(guó)制造2025”的選擇。
這個(gè)選擇在廣東省政府決策中可見一斑。今年3月印發(fā)的《廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，將加快珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提升珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶和粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，培育工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新增長(zhǎng)極。
而在今年7月下旬，廣東省政府召開落實(shí)《中國(guó)制造2025》暨珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作會(huì)議，省長(zhǎng)朱小丹強(qiáng)調(diào)，要加快珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。根據(jù)廣東省的規(guī)劃，到2017年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15000億元，這一數(shù)據(jù)到2020年將達(dá)到22000億元。
推進(jìn)一年來，“珠西戰(zhàn)略”已小有所成。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，珠江西岸“六市一區(qū)”裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1077億元，同比增長(zhǎng)9.6%，裝備制造業(yè)投資451.2億元，同比增長(zhǎng)42.5%;新簽約投資額超1億元裝備制造業(yè)項(xiàng)目共87個(gè)，計(jì)劃投資總額378.4億元;在建投資額超1億元裝備制造業(yè)項(xiàng)目共197個(gè)，計(jì)劃總投資1186.8億元。從產(chǎn)業(yè)定位來看，“六市一區(qū)”已初步形成地方特色，如佛山、順德主攻智能制造，珠海發(fā)力海洋工程裝備和通用航空。智能裝備制造、船舶與海洋工程、軌道交通、新能源裝備等十大領(lǐng)域制造業(yè)，被納入“先進(jìn)裝備制造”序列。
中共廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任許德友表示，從企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力上看，珠江西岸地區(qū)近些年來并不弱于珠江東岸地區(qū)，并且呈現(xiàn)出更具可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。廣東消費(fèi)品制造業(yè)發(fā)達(dá)，具備龐大的裝備產(chǎn)品需求市場(chǎng)。近些年來，珠江西岸的珠海、中山、順德等地抓住市場(chǎng)契機(jī)，初步發(fā)展起了一些極具市場(chǎng)前景的裝備制造企業(yè)。從結(jié)構(gòu)布局看，珠西地區(qū)已具備先進(jìn)發(fā)展裝備制造的比較優(yōu)勢(shì)，將是廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和拓展增長(zhǎng)潛力的重要方向。
裝備進(jìn)階：開辟“新業(yè)態(tài)”
“搬運(yùn)工人要像牛一樣拉著板車，一天來回走動(dòng)20公里，這樣的工作越來越?jīng)]人愿意干。”廣東嘉騰機(jī)器人自動(dòng)化有限公司副總裁陳洪波說道，他的身后播放著一名工人在車間來回拉運(yùn)電冰箱的視頻。
包括搬運(yùn)工在內(nèi)的勞動(dòng)力資源，支撐起了廣東制造業(yè)三十年的快速增長(zhǎng);也正是這些工人的離去，迫使原來的企業(yè)不得不轉(zhuǎn)型升級(jí)。陳洪波提出的是不少企業(yè)當(dāng)前需要解答的問題，招不到工人，企業(yè)怎么辦?
陳洪波的參考答案是“換機(jī)器人”。他替這家電冰箱企業(yè)算了一筆賬，工人的運(yùn)能是16臺(tái)/次，而嘉騰公司研發(fā)的AGV(搬運(yùn)機(jī)器人)的運(yùn)能是34 臺(tái)/次。每臺(tái)AGV的運(yùn)能相當(dāng)于兩名勞動(dòng)力。一臺(tái)AGV售價(jià)在10萬左右，如果電冰箱企業(yè)“機(jī)器換人”，大約一年半就可以收回投資成本。
在佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型浪潮中，嘉騰公司早在2005年就“擁抱”機(jī)器人行業(yè)。其堅(jiān)守十年的意義不僅限于簡(jiǎn)單替換勞動(dòng)力。更深層次的意義在于，工業(yè)機(jī)器人啟動(dòng)了佛山的新一輪技術(shù)改造。仍然以嘉騰公司的AGV為例，如果AGV柔性生產(chǎn)線整體替換傳統(tǒng)生產(chǎn)線，則可以節(jié)約90%的能耗，每天省電100度以上。而由于是電腦控制，生產(chǎn)過程中的出錯(cuò)率將大大降低。技術(shù)改造在佛山并不鮮見。今年上半年，佛山的工業(yè)技術(shù)改造投資中，裝備制造業(yè)項(xiàng)目備案共176個(gè)，計(jì)劃投資72億元。
佛山市經(jīng)信局副局長(zhǎng)謝國(guó)高介紹，近年來，陶瓷機(jī)械、木工機(jī)械、注塑機(jī)械、玻璃機(jī)械等機(jī)器人系統(tǒng)集成企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，僅在順德區(qū)的工業(yè)機(jī)器人企業(yè)就超過20家。其中，佛山的木工機(jī)械、注塑機(jī)械、玻璃機(jī)械國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率處于領(lǐng)先位置，而陶瓷機(jī)械國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已躍居第一。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪發(fā)現(xiàn)，在這場(chǎng)“機(jī)器換人”為主要看點(diǎn)的“智能制造”浪潮背后，陶瓷、家具、家電等細(xì)分行業(yè)的佛山本土民營(yíng)企業(yè)功不可沒。
佛山的龍頭企業(yè)美的，將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)視為“第二跑道”，其大背景也正源于此。
和老對(duì)手美的相類似，格力也正開足馬力進(jìn)行“無人工廠”技術(shù)改造。不過，格力所在的珠海與佛山并不一樣：珠海以旅游勝地花園城市為人所知，近年來才發(fā)展重工業(yè)。
珠海需要回答的問題是，如何改變傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀?珠海的做法是“大手筆”簽約大項(xiàng)目，“海陸空”齊頭并進(jìn)，再造產(chǎn)業(yè)鏈。珠海市科工信局副局長(zhǎng)容立雄介紹，近年來，中海油深水海洋工程裝備、三一集團(tuán)港口機(jī)械、珠江鋼管等項(xiàng)目先后落戶高欄港深水大港，而中國(guó)北車、中航通飛等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。今年內(nèi)，珠海還將促成中聯(lián)重科環(huán)境機(jī)械制造、巨濤海洋工程二期等12個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，總投資225.1億元。這些項(xiàng)目堪稱行業(yè)龍頭的“大手筆”。
“我們建立了招商目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商，正一對(duì)一地推動(dòng)簽約落戶，爭(zhēng)取一批新項(xiàng)目達(dá)成投資意向。”他說。
“佛山和珠海是個(gè)性不同的兩座城市，互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)很明顯。”中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任張光南表示。他指出，佛山有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遵循的路徑是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就傳統(tǒng)制造業(yè)的設(shè)計(jì)銷售進(jìn)行優(yōu)化，并向外轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè);珠海傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)比較弱，在“海陸空”新業(yè)態(tài)、智能化方面有比較優(yōu)勢(shì)，因而以“海陸空”+“智能”為方向，對(duì)經(jīng)濟(jì)有明顯帶動(dòng)效應(yīng)。
事實(shí)上，佛山和珠海的不同傾向背后，代表著珠江西岸城市進(jìn)階“先進(jìn)裝備”的兩條路徑，其焦點(diǎn)在于如何面對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)。佛山路徑重視“傳統(tǒng)”，改造原有產(chǎn)業(yè)以繼續(xù)釋放增長(zhǎng)活力;珠海則開辟“新業(yè)態(tài)”，引進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭、大項(xiàng)目打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中山的LED行業(yè)、肇慶的汽車關(guān)鍵零部件行業(yè)、陽(yáng)江的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，走得其實(shí)就是佛山的路子;江門的軌道交通、中山的新能源，則類似珠海的“大手筆”。
這兩種路徑選擇有多少效果，還待時(shí)間檢驗(yàn)。
研發(fā)生機(jī)：強(qiáng)者間尋找縫隙
“如果傳感器的核心技術(shù)也是我們的就好了。”在嘉騰公司的機(jī)器人車間，陳洪波指著一臺(tái)AGV說道。
陳洪波所指的AGV，大部分生產(chǎn)技術(shù)都掌握在嘉騰公司手中，但是傳感器采購(gòu)自日本企業(yè)。傳感器相當(dāng)于AGV的眼睛，日本傳感器的精度讓行進(jìn)中的 AGV遇到障礙物自動(dòng)停止。一臺(tái)AGV售價(jià)10萬，其中傳感器的成本就需要2萬。對(duì)嘉騰公司來說，掌握核心技術(shù)意味著AGV將獲得更利于市場(chǎng)普及的低價(jià)。
核心技術(shù)重要性不言而喻。在LED行業(yè)集聚的中山市小欖鎮(zhèn)，立體光電科技有限公司研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CSP(無封裝貼片)技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)可省去生產(chǎn)LED的光源封裝環(huán)節(jié)，節(jié)約成本。
國(guó)外一臺(tái)CSP設(shè)備售價(jià)上百萬到上千萬不等，普通LED企業(yè)難以承受。而立體光電憑借自主技術(shù)將CSP設(shè)備的售價(jià)降到20萬元。
看起來，“誰來掌握核心技術(shù)”這個(gè)問題，標(biāo)準(zhǔn)答案應(yīng)該是“自己”。但自主研發(fā)這本賬并不簡(jiǎn)單。
“企業(yè)不會(huì)只想著掌握核心技術(shù)，研發(fā)是一件時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的投資。”立體光電總經(jīng)理程勝鵬說。他舉例說，在CSP技術(shù)之外，立體光電研發(fā)過一項(xiàng)彩虹管無縫焊接技術(shù)。不料LED產(chǎn)業(yè)升級(jí)一步到位，跨過彩虹管焊接階段，直接使用插片式技術(shù)，他們投入的研發(fā)力量和數(shù)百萬經(jīng)費(fèi)“血本無歸”。
“如果企業(yè)因條件限制不再研發(fā)，那么市場(chǎng)化的結(jié)果必然是簡(jiǎn)單的組裝和生產(chǎn)。”張光南表示。
在轟轟烈烈的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“自主研發(fā)”被無數(shù)次強(qiáng)調(diào)，也被無數(shù)次驗(yàn)證行之有效。但是，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪發(fā)現(xiàn)，在“珠西戰(zhàn)略”推進(jìn)浪潮中，許多裝備制造企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)受制國(guó)外，其中不乏一些大型的重工業(yè)和行業(yè)龍頭。面對(duì)掌握核心技術(shù)的國(guó)外強(qiáng)者，不少企業(yè)既表現(xiàn)出對(duì) “核心技術(shù)”的渴求，又同時(shí)顯露出對(duì)研發(fā)的畏懼。
在渴求和畏懼的矛盾心態(tài)背后，企業(yè)研發(fā)這本賬應(yīng)該怎么算?
程勝鵬認(rèn)為，對(duì)于市場(chǎng)已經(jīng)成熟的領(lǐng)域，研發(fā)的價(jià)值并不大。如中山的照明產(chǎn)業(yè)目前還缺少高端的芯片技術(shù)，但目前廈門、蕪湖等地已經(jīng)成熟，并且已有產(chǎn)能過剩的趨勢(shì)。研發(fā)出來的技術(shù)和已有的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，并沒有多大優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于市場(chǎng)空白的領(lǐng)域，研發(fā)或有生機(jī)。
另一種選擇是，在強(qiáng)者面前尋找生存的縫隙，并與之合作。在機(jī)器人領(lǐng)域，機(jī)械手的核心技術(shù)被瑞士ABB、日本發(fā)那科公司、日本安川電機(jī)、德國(guó)庫(kù)卡“四大家族”所壟斷。佛山利迅達(dá)機(jī)器人系統(tǒng)有限公司的選擇是避實(shí)就虛，轉(zhuǎn)而研發(fā)集成系統(tǒng)——用電腦程序給機(jī)械手設(shè)計(jì)適合陶瓷、木工的拋光、打磨和拉絲動(dòng)作。
該公司總經(jīng)理助理謝其峰強(qiáng)調(diào)，制造機(jī)械手的核心技術(shù)確實(shí)重要，但適合本土企業(yè)需求的集成系統(tǒng)也同樣是核心技術(shù)。
他舉例稱，國(guó)內(nèi)早前的政府政策傾向于解決就業(yè)問題，“中國(guó)制造”不太講究精度。而高精度的國(guó)外設(shè)備碰到操作失誤，最終的成品可能作廢。要解決這種“洋技術(shù)”的水土不服，就需要兼容“非精確生產(chǎn)”的集成系統(tǒng)。而了解本地企業(yè)的生產(chǎn)需求，為其量身定做機(jī)械手的規(guī)定動(dòng)作，熟門熟路的佛山利迅達(dá)遠(yuǎn)勝于洋人工程師。本土優(yōu)勢(shì)促成了利迅達(dá)公司和瑞士ABB的攜手合作。
“政府需要提供公共服務(wù)，改變企業(yè)的成本規(guī)則和比較優(yōu)勢(shì)。”張光南告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。他建議，政府一方面要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)創(chuàng)新收益和預(yù)期收益，另一方面可提供些公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)，幫企業(yè)節(jié)省研發(fā)較高的實(shí)驗(yàn)和檢查成本。
配套產(chǎn)業(yè)：提升項(xiàng)目“流動(dòng)性”
“中山很難再拿出這么大塊的地了。”中山市經(jīng)信局副局長(zhǎng)鄧錦平說。他談到的是板芙鎮(zhèn)河西區(qū)一塊6000多畝的連片建設(shè)用地，正在規(guī)劃建設(shè)中山智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園。在中山市土地資源日趨緊缺的情況下，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園來之不易。
建設(shè)用地告急，并非珠江西岸的共性。在“六市一區(qū)”中面積最大的肇慶，大片可供開放的建設(shè)用地，被當(dāng)做政府招商引資的一大招牌。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪發(fā)現(xiàn)，珠江西岸“六市一區(qū)”，存在建設(shè)用地的冷暖分化，距離珠江口較近的珠海、中山、佛山和順德，建設(shè)用地存量吃緊;相對(duì)偏遠(yuǎn)的江門、陽(yáng)江和肇慶卻號(hào)稱“土地資源豐富”。一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，大企業(yè)、大項(xiàng)目依然往擁擠的珠海、中山落戶，而肇慶、陽(yáng)江空間充足的產(chǎn)業(yè)園難以吸引行業(yè)龍頭駐足。
土地資源和大項(xiàng)目數(shù)量反差較為典型的是肇慶。肇慶是“六市一區(qū)”面積最大的城市，但裝備制造業(yè)產(chǎn)值僅排在倒數(shù)第二。目前，肇慶市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)有279家，而夠得上“先進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)僅有100家。這其中多數(shù)為汽車配件、機(jī)械加工等行業(yè)的企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)智能化制造的企業(yè)并不多。而在佛山，僅規(guī)模以上智能裝備制造業(yè)企業(yè)就559家。
土地多，人力成本低，大企業(yè)、大項(xiàng)目卻不愿落戶。問題出在哪里?
“好項(xiàng)目每個(gè)城市都搶著要。大項(xiàng)目落地不僅看政策環(huán)境，還要看產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授丁孝智表示。他分析，肇慶的問題出在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，人才儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)環(huán)境都有待完善的空間。而在張光南看來，珠海、中山等地相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)達(dá)的國(guó)際商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，后發(fā)的肇慶目前沒有辦法比。
肇慶的現(xiàn)狀揭示了“珠西戰(zhàn)略”的“流動(dòng)性”難題：如果要素不能有效地在區(qū)域之間相互流動(dòng)，那么這條旨在發(fā)揮“合力”的產(chǎn)業(yè)帶就如同一盤散沙，更遑論促動(dòng)廣東制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。
丁孝智強(qiáng)調(diào)，要解決當(dāng)前大項(xiàng)目不愿來的難題，還得靠當(dāng)?shù)卣掠谟犹魬?zhàn)。其中一個(gè)方向是與其他城市的產(chǎn)業(yè)鏈銜接。以汽車為例，肇慶可以專注于做汽車零配件，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過珠江西岸城市圈和廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接佛山、廣州等城市的汽車產(chǎn)業(yè)。但即使是做配件也要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，要有不可替代的核心技術(shù)，要在智能化上下工夫，只能生產(chǎn)方向盤作用不大。
“但首先必須要"大手筆"。一個(gè)城市不可能永遠(yuǎn)跟著別人走。”他強(qiáng)調(diào)。肇慶市需要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，同時(shí)引進(jìn)配套上下游企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，并將發(fā)展相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，由此形成一個(gè)大中小多層次的產(chǎn)業(yè)格局。
肇慶市副市長(zhǎng)謝敏強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，肇慶市正下定決心，發(fā)力抓住先機(jī)裝備的發(fā)展機(jī)遇，大力搞好政策環(huán)境、投資環(huán)境，創(chuàng)新招商模式，引進(jìn)有輻射作用的龍頭企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善的“第一梯隊(duì)”依然在不斷自我升級(jí)。在中山，一種圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的“靶向招商”正在興起。
中山先后赴深圳、北京、武漢等地開展系列招商活動(dòng)。每一個(gè)城市都有主攻的方向，其中對(duì)深圳市的招商重點(diǎn)是機(jī)器人、光電裝備和醫(yī)療器械裝備;對(duì)北京市的招商重點(diǎn)是北斗導(dǎo)航和物聯(lián)網(wǎng)裝備、電子信息裝備;對(duì)武漢市的招商重點(diǎn)是光電裝備、智能制造裝備。這些被確定的重點(diǎn)，既是目標(biāo)城市產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，又是中山有產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)的企業(yè)。
鄧錦平介紹，通過“靶向招商”，中山已經(jīng)與國(guó)內(nèi)150多家龍頭企業(yè)對(duì)接交流，吸引50多家企業(yè)前來考察。億陽(yáng)信通、明匠智造、康芝科技、宏銳星通等7個(gè)項(xiàng)目已成功簽約落戶，太陽(yáng)能柔性薄膜、3D打印金屬粉末設(shè)備、新能源動(dòng)力汽車等12個(gè)項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。
“招商引資要改變觀念，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就連根拔起。不要說當(dāng)?shù)卣唤邮?，企業(yè)怎么可能把雞蛋都放在一個(gè)籃子里?”鄧錦平表示，招商引資要考慮各方共贏。企業(yè)可以在中山建生產(chǎn)基地，也歡迎企業(yè)在中山開拓業(yè)務(wù)，應(yīng)以更加開放、包容的心態(tài)去招商引資。
“企業(yè)在當(dāng)?shù)赜惺袌?chǎng)了，還愁他不來?”他反問道。
