政府投融資體制改革背景之下，政府與社會資本合作的PPP模式成為一個重要支點。新趨勢下，杭州PPP項目建設也在醞釀提速。8月20日，杭州市政府與英中貿(mào)易協(xié)會共同舉辦了一場PPP項目的培訓研討會，擁有豐富PPP操作經(jīng)驗的英國專家現(xiàn)場分享了他們的經(jīng)驗和感悟，針對PPP項目風險分擔、付費機制、政策法律環(huán)境進行了解析。

“對于PPP項目，有一些認知的誤區(qū)需要厘清。PPP不是融資，不是私有化，而是一種資本密集型的公共服務。”英國駐滬總領(lǐng)事吳僑文(JohnEdwards)認為。英國是世界上最先提出和采用PPP模式的國家，PPP模式較為成熟，規(guī)模較大，法規(guī)健全，運作規(guī)范，被世界上許多國家引為PPP建設的借鑒標桿。

在PPP建設領(lǐng)域，杭州的探索和積累已持續(xù)了15年。2000年，杭州就對赤山埠水廠特許經(jīng)營權(quán)進行拍賣轉(zhuǎn)讓，在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注;2006年杭州七格污水處理廠一、二期工程通過TOT模式，引入社會資本和運營團隊;2010年杭州地鐵1號線以PPP模式與香港鐵路公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。這些嘗試為杭州后續(xù)大規(guī)模啟動PPP建設提供了寶貴經(jīng)驗。2013年，市政府發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導社會資本參與基礎設施建設的實施方案》，集中推介了46個鼓勵引入社會資本的基礎設施項目，總投資1285億元。

記者從市發(fā)改委了解到，近期杭州又匯總梳理了第二批擬向社會推介的PPP項目，數(shù)量達到91個，總投資超過1500億元，涵蓋軌道交通、公路市政基礎設施、醫(yī)療、教育、固廢處置等領(lǐng)域。屆時杭州的PPP項目建設將進一步提速。

新聞注解：

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，是為了提供某種公共物品和服務，以特許權(quán)協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。