華北環(huán)保督查中心負(fù)責(zé)人指出,北京排水集團(tuán)作為北京中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)企業(yè),近年來在推進(jìn)北京市污水處理、管網(wǎng)維護(hù)、污泥處置、再生水利用等方面發(fā)揮了重要作用,為北京市水環(huán)境保護(hù)和水資源綜合利用做出了積極的貢獻(xiàn)。但隨著北京排水集團(tuán)企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張和運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的拓展,部分下屬企業(yè)或項(xiàng)目環(huán)保管理不到位、超標(biāo)排放、違規(guī)排污等問題時(shí)有發(fā)生。
環(huán)保部主辦的《中國(guó)環(huán)境報(bào)》8月18日?qǐng)?bào)道稱,環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局17日會(huì)同華北環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱北排)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。
環(huán)保部此次約談北排重點(diǎn)談及三個(gè)問題,其中第二個(gè)問題為“污泥處置存在環(huán)境隱患”。污泥是指由污水處理過程所產(chǎn)生的泥狀沉淀物質(zhì)。約談內(nèi)容指出,北排旗下污水處理項(xiàng)目日產(chǎn)污泥量約2800噸(北京主城區(qū)污水處理職責(zé)均歸北排),僅10%左右實(shí)現(xiàn)無害化處置,其余均采用干化或靜態(tài)堆肥等臨時(shí)性處置措施。
污水處理后,產(chǎn)生污泥;污水中原有的重金屬、有機(jī)物、細(xì)菌、有害微生物等,大半留在污泥里,業(yè)界稱之為“毒泥”;污水處理必有污泥處理。所以,發(fā)達(dá)國(guó)家城市把污泥處置看得與污水處理同等重要。
環(huán)保部約談內(nèi)容稱,督察發(fā)現(xiàn),北排所屬的大興區(qū)龐各莊污泥處置中心工藝設(shè)施簡(jiǎn)陋,廠區(qū)及周邊惡臭明顯;大興區(qū)榆垡賈家屯靜態(tài)堆肥項(xiàng)目污泥露天堆存,無遮蓋和圍擋措施;集團(tuán)所屬通州、大興、房山、順義等區(qū)縣污泥堆肥項(xiàng)目,設(shè)施簡(jiǎn)陋,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》,環(huán)保約談是指環(huán)保部約見未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的地方政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,依法進(jìn)行告誡談話、指出相關(guān)問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。
北排在污泥上長(zhǎng)期違法違規(guī),終被環(huán)保部約談——盡管此次約談未談及北排污泥處置更嚴(yán)重的問題:大量偷倒于耕地。
兩年前的2013年7月和8月,《財(cái)新周刊》(彼時(shí)為《新世紀(jì)》周刊)、財(cái)新網(wǎng)獨(dú)家推出“污水白處理了”“北排的污泥謊言”等多篇調(diào)查報(bào)道,曝光北排京郊耕地、林地偷倒數(shù)量龐大的、未無害化處置的污泥。然而,北排之后繼續(xù)其偷倒行為,2014年3月,《新世紀(jì)》周刊再次刊出“北排偷倒污泥再起底”。然而,據(jù)財(cái)新之后的調(diào)查了解,北排依舊沒有停下其亂倒污泥行為。
此次北排被環(huán)保部約談,不僅證實(shí)財(cái)新之前報(bào)道的正確,更證實(shí)其無害化處理污泥比例低于全國(guó)水平。堂堂首都,北排其行讓人難以置信。
一個(gè)簡(jiǎn)單的邏輯是,北京日前污泥量約2800噸,年產(chǎn)污泥量即為102.2萬噸,僅有10%被無害化處置,意味著90%即90萬噸左右的污泥沒有無害化處置。事實(shí)上,這90萬噸污泥并非全部進(jìn)入了環(huán)保部所指的“設(shè)施簡(jiǎn)陋”污泥堆肥廠,起碼2013年和2014年兩年,更大量的污泥是被直接傾倒在郊區(qū)耕地、林地或廢棄地上的。
反過來問:不合格的污泥堆肥廠產(chǎn)出的污泥后產(chǎn)品或“肥料”仍然對(duì)環(huán)境有極大威脅,這些“肥料”哪里去了?
財(cái)新既往報(bào)道指出,污泥沒有無害化處置,再次進(jìn)入環(huán)境成為污染物,等于北京市沒有處理污水。此事的根由在于,北京市財(cái)政部門未予解決污泥處置所涉的成本費(fèi)用。
在污泥問題之外,環(huán)保部還點(diǎn)出北排存在的另兩類問題。
一是部分污水處理廠超標(biāo)排放。通州區(qū)次渠污水處理廠污水處理系統(tǒng)老化,升級(jí)改造不及時(shí),出水COD、氨氮、總磷等指標(biāo)長(zhǎng)期超標(biāo);延慶縣康莊污水處理廠出水2015年1~3月每月有4天左右時(shí)間COD日均值超標(biāo);懷柔區(qū)京懷水務(wù)有限公司二期工程出水總磷存在超標(biāo)現(xiàn)象。另外,大興區(qū)黃村污水處理廠、房山區(qū)城關(guān)污水處理廠等企業(yè)還存在自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、擅自停用臭氧消毒裝置等問題。
此外,北排對(duì)部分下屬企業(yè)進(jìn)水濃度偏高問題關(guān)注不夠。由于不法企業(yè)偷排垃圾滲濾液,致使西二旗再生水廠進(jìn)水濃度發(fā)生劇烈變化,進(jìn)水COD平均濃度由330mg/L上升到1700mg/L,氨氮由57mg/L上升到300mg/L,總氮由74mg/L上升到335mg/L。這種情況未引起北京排水集團(tuán)的足夠重視。類似問題在北小河再生水廠、酒仙橋再生水廠、吳家村污水處理廠也不同程度存在,加大了污水處理設(shè)施的運(yùn)行困難。
環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人指出,北排服務(wù)首都地區(qū),使命重大,責(zé)任光榮,應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)問題整改,有關(guān)整改方案應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)環(huán)保部,并抄報(bào)北京市人民政府。
北排負(fù)責(zé)人表示,北排要高度重視企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、企業(yè)管理責(zé)任,提升自身責(zé)任感。高度重視自身存在的問題,按照約談要求,形成問題防范機(jī)制,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改措施落實(shí)到位。









