在機(jī)動(dòng)車排放污染預(yù)防和控制方面，該征求意見稿格外強(qiáng)調(diào)“環(huán)保駕駛”，規(guī)定在學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、公園、辦公場(chǎng)所、社區(qū)、醫(yī)院周邊和停車場(chǎng)等不影響車輛正常行駛的地段，機(jī)動(dòng)車駕駛員停車3分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。武漢市環(huán)保部門介紹，目前武漢的空氣污染狀況不容樂觀，其中機(jī)動(dòng)車尾氣排放量約占30%。而停車不熄火開空調(diào)，尾氣排放比行駛時(shí)高6倍，油耗也比正常行駛時(shí)高出50%左右。

“停車3分鐘熄火”入法，真能讓司機(jī)們改掉積習(xí)嗎？

停車熄火 倡導(dǎo)實(shí)行

2013年11月20日，北京市人大法制委員會(huì)作了關(guān)于《北京市大氣污染防治條例(草案修改稿)》修改意見的報(bào)告，提出停車3分鐘以上熄火為“倡導(dǎo)推行”的減排措施，不設(shè)相應(yīng)處罰。在學(xué)校、醫(yī)院周邊等特殊區(qū)域停車3分鐘以上，駕駛員應(yīng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，而等候紅綠燈不在特殊區(qū)域之列。

2013年9月25日，《北京市大氣污染防治草案》列出“鼓勵(lì)環(huán)保駕駛，倡導(dǎo)實(shí)行停車3分鐘以上熄火制度”的條款。10月24日就該條款舉辦的立法聽證會(huì)上，9名聽證陳述人意見并不統(tǒng)一。有陳述人建議倡導(dǎo)推行，也有陳述人提出，機(jī)動(dòng)車在等候紅綠燈或在不影響正常通行的地段停車3分鐘以上時(shí)，必須熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，并設(shè)定處罰措施。因關(guān)乎所有有車一族，該條款備受公眾關(guān)注。

北京市人大法制委副主任王德林表示，在規(guī)定倡導(dǎo)實(shí)行停車熄火的基礎(chǔ)上，對(duì)于學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、公園、辦公場(chǎng)所、社區(qū)、醫(yī)院周邊和停車場(chǎng)等不影響車輛正常行駛的地段，應(yīng)要求駕駛員在停車3分鐘以上時(shí)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。但他同時(shí)明確，考慮到該條款重在引導(dǎo)公民自覺踐行環(huán)保駕駛，同時(shí)在社會(huì)上廣泛宣傳實(shí)行停車熄火制度，因此未設(shè)定相應(yīng)處罰。

停車熄火 全靠自覺

2011年12月中旬，汽車引擎空轉(zhuǎn)條例在香港正式生效，根據(jù)條例規(guī)定，司機(jī)如果停車不熄火超過3分鐘，將收到罰款通知書，罰款額為320元港幣。停車熄火的規(guī)定適用于香港所有的道路和停車場(chǎng)。

條約的出臺(tái)也是基于環(huán)?？紤]，目的是為了減少汽車引擎空轉(zhuǎn)所造成的環(huán)境污染，不過該條例也對(duì)一些特別情況進(jìn)行了赦免，包括33攝氏度以上天氣、特定暴雨警報(bào)、車輛因交通情況而停車、有乘客正在上車或下車、汽車本身汽修故障導(dǎo)致不能熄火等情況，司機(jī)也不會(huì)受到處罰。

香港環(huán)保署早在1997年就開始在香港推行“停車熄火”公眾教育活動(dòng)，號(hào)召大家節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，因此在14年之后的2011年才正式立法，很多香港司機(jī)早已養(yǎng)成了停車熄火的習(xí)慣。

從實(shí)際操作上來看，此項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行主要靠司機(jī)的自覺，雖然環(huán)境保護(hù)督查和交通督導(dǎo)員會(huì)定期巡邏，但也只是在一些重點(diǎn)地段，平時(shí)的大街上很少能見到他們的身影。因此對(duì)于停車熄火，幾乎完全沒有監(jiān)督，也許正是因?yàn)槠嚥幌ɑ鸬淖C據(jù)不容易獲得，香港政府也一直希望通過加強(qiáng)宣傳使民眾自律。而這些有效宣傳顯然收到了效果，時(shí)至今日，在香港街頭，即使沒有監(jiān)督，也很難見到長時(shí)間停車不熄火的情況。


日本

停車不熄火時(shí)

車上需留人

在日本，如果停車不熄火的話，一定要有一個(gè)人在車上，司機(jī)在車上基本上就沒有問題，如果不熄火，司機(jī)又跑開超過5分鐘，被警察看到的話，就要交交通罰款了。

警察會(huì)貼一個(gè)警告紙條，要求你到指定地點(diǎn)去交罰金，這個(gè)罰款也罰得比較貴，一般來說普通車違反了這個(gè)規(guī)定，起碼罰款6000日元，大概400多元人民幣。根據(jù)違法程度不同或停車禁止區(qū)域不同，罰款的程度也不一樣，高的話可能達(dá)到幾萬日元。日本街頭像大阪、東京車輛很多的地方，警察也會(huì)進(jìn)行巡邏，基本上大家都很遵守這個(gè)交通規(guī)則。
    
美國

最低罰款

250美元

在美國，以紐約為例，關(guān)于停車熄火的規(guī)定越來越嚴(yán)格。

2009年，紐約規(guī)定，停車后3分鐘，駕車人一定要把引擎熄滅，但是紐約許多環(huán)境保護(hù)分子認(rèn)為這個(gè)規(guī)定太寬松，并且呼吁在學(xué)校附近停車熄火時(shí)間應(yīng)該提升到1分鐘，來保證兒童的身體健康。還有很多環(huán)境保護(hù)者認(rèn)為，對(duì)這一現(xiàn)象的管制重視程度不夠，交通管理和警察局對(duì)停車違規(guī)開出的罰單每年高達(dá)數(shù)千萬張，其中只有幾千張與停車不熄火有關(guān)。

在美國環(huán)境保護(hù)能源節(jié)省綠化城市組織機(jī)構(gòu)的呼吁之下，美國各州政府、市政府開始紛紛提升對(duì)停車熄火要求的規(guī)定，除去急救、公交車、上下乘客或交通堵塞情況被迫停車，其他情況下一律都要在3分鐘之內(nèi)熄火。

這種停車熄火規(guī)定對(duì)于一般長途跋涉的專職卡車運(yùn)輸人員來說，被認(rèn)為是不公平的，因?yàn)樗麄円Ｏ聛硇菹r(shí)，冬天要開引擎取暖，夏天要開空調(diào)取涼。但是，紐約市內(nèi)目前還沒有對(duì)卡車司機(jī)有任何特殊照顧，紐約市規(guī)定停車3分鐘之后仍然不熄火的最低罰款250美元，按分鐘數(shù)延長，以100美元為單位計(jì)算。

據(jù)央廣等


“停車三分鐘熄火”擬入法