酒泉是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市，具有良好的新能源資源稟賦，在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的指引下，酒泉在新能源發(fā)展方面有何謀劃?

周學(xué)海：我們依托區(qū)域內(nèi)豐富的風(fēng)、光資源，把新能源開發(fā)作為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，已成為全國(guó)重要的清潔能源基地。目前，酒泉新能源規(guī)模已達(dá)到1350萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電1020萬(wàn)千瓦、光電330萬(wàn)千瓦，累計(jì)發(fā)電380億千瓦時(shí)，減排二氧化碳3300萬(wàn)噸。按照規(guī)劃，到2020年，酒泉將形成4000萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)和1000萬(wàn)千瓦光電裝機(jī)規(guī)模。特別是酒泉—湘潭±800千伏特高壓直流輸電工程已經(jīng)開工建設(shè)，建成后將從很大程度上解決酒泉的新能源外送問(wèn)題，《河西走廊清潔能源基地建設(shè)方案》也獲得了國(guó)家批準(zhǔn)，酒泉對(duì)發(fā)展新能源很有信心。

中國(guó)電力報(bào)：在爭(zhēng)取更多電力外送的同時(shí)，酒泉如何謀劃本地消納更多新能源?新一輪電力體制改革已經(jīng)拉開序幕，酒泉在電力市場(chǎng)培育、風(fēng)電調(diào)峰等方面有沒(méi)有謀劃?rùn)C(jī)制方面的創(chuàng)新?

周學(xué)海：酒泉目前正在對(duì)微電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行論證，風(fēng)電的發(fā)電成本在不斷地降低，有利于微電網(wǎng)的建設(shè)。酒泉—湘潭±800千伏特高壓直流輸電工程開工以后，我們準(zhǔn)備上馬一個(gè)火電廠，這樣能夠幫助風(fēng)電調(diào)峰，促進(jìn)更多風(fēng)電外送。

風(fēng)電在本地消納確實(shí)非常難，我們?cè)谡撟C微電網(wǎng)的時(shí)候，也在考慮哪些產(chǎn)業(yè)適合，比如滿足用電量大、但對(duì)電能的穩(wěn)定性要求不高的產(chǎn)業(yè)，可是很難。但是，我們注意到由風(fēng)、光電產(chǎn)生的碳減排量非常的客觀，如果實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作，把這些碳資源轉(zhuǎn)化為碳資產(chǎn)，將增加新能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入和擴(kuò)大全社會(huì)節(jié)能減排的效果，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)電力報(bào)：目前，碳市場(chǎng)和碳交易在東部地區(qū)進(jìn)行了一些試點(diǎn)，西北地區(qū)的碳市場(chǎng)并不活躍，酒泉如何打破這個(gè)空白?

周學(xué)海：我們知道，其他污染物可以通過(guò)技術(shù)手段減少排放，但二氧化碳卻不能，另外碳捕集目前從經(jīng)濟(jì)性和安全性上來(lái)看，又不太可行，所以碳交易是二氧化碳減排的主要手段。

碳交易可以發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，企業(yè)利用經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買獲得一定的碳排放權(quán)。碳交易可以促進(jìn)新能源企業(yè)發(fā)展，開發(fā)風(fēng)電的企業(yè)一般規(guī)模較大，在碳交易方面已經(jīng)走在了前面，但光伏發(fā)電企業(yè)一般規(guī)模較小，所以酒泉將采取將多家光伏發(fā)電企業(yè)所擁有的碳資產(chǎn)打包一起到市場(chǎng)上進(jìn)行交易。我們把中小型新能源企業(yè)的碳資產(chǎn)將集中到酒泉市風(fēng)光碳資產(chǎn)中心，形成規(guī)模之后再發(fā)展碳金融，把碳資源變成資產(chǎn)。

中國(guó)電力報(bào)：目前酒泉的碳交易進(jìn)展情況如何，是如何運(yùn)作的，有沒(méi)有遇到什么難題?

周學(xué)海：經(jīng)過(guò)初步摸底調(diào)研，目前酒 泉有23家企業(yè)愿意把碳資產(chǎn)整合到酒泉市風(fēng)光碳資產(chǎn)中心，年內(nèi)將形成交易。

這23家都是自愿加入的，沒(méi)有任何強(qiáng)制因素，因?yàn)檫@畢竟是一種市場(chǎng)行為，這些企業(yè)因?yàn)閱蝹€(gè)規(guī)模較小，沒(méi)有能力獨(dú)自交易，所以愿意加入這個(gè)平臺(tái)，而且酒泉市風(fēng)光碳資產(chǎn)中心是一個(gè)事業(yè)單位，信用度高，新能源企業(yè)把碳資產(chǎn)放進(jìn)這個(gè)平臺(tái)，也很放心。

我們第一步先把CCER(中國(guó)核證自愿減排量)做成產(chǎn)品來(lái)上市交易，然后再把這個(gè)產(chǎn)品沿著金融的方向做一些設(shè)計(jì)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)發(fā)展很快，新的交易模式、案例不斷涌現(xiàn)，目前甘肅已經(jīng)成立了碳排放權(quán)交易中心，因?yàn)樘冀灰资且环N市場(chǎng)行為，交易數(shù)量和價(jià)格是吸引更多企業(yè)進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)的主要因素，因此我們也希望為培育國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)盡一份力量。

從全國(guó)范圍來(lái)看，酒泉在碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面起步較早，但是目前酒泉發(fā)展碳市場(chǎng)的最大問(wèn)題還是缺少專業(yè)人才，懂行的人太少，所有我們跟電投(北京)碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，由他們來(lái)幫助酒泉培養(yǎng)專業(yè)人才。

明年可能要形成全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，我們不能讓酒泉的風(fēng)、光電形成的碳資源在那里閑置，我們想抓住現(xiàn)在的時(shí)機(jī)，進(jìn)行更多的交易，為將來(lái)進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)行交易做好準(zhǔn)備，在碳資產(chǎn)管理方面一定會(huì)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排。