今年3月出臺的《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提出，“協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”。明確提出綠色化，對于綠色發(fā)展、消除灰霾具有重大意義。灰霾是環(huán)境污染疊加累積的結果，綠色發(fā)展消霾就是從源頭上消除空氣、水體、土地等方面的污染，修復受損生態(tài)系統(tǒng)。綠色發(fā)展消霾需要把綠色發(fā)展的總體思路和理念轉化為具體的政策、技術和行動，推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化。綠色化是綠色發(fā)展消霾的戰(zhàn)略引領，綠色發(fā)展消霾是綠色化的重要抓手。綠色發(fā)展消霾以文化科技綠色化為基礎、以制度體系綠色化為保障、以經(jīng)濟能源綠色化為突破口，是努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程。

經(jīng)濟能源綠色化。綠色經(jīng)濟是綠色發(fā)展的主要內容，涵蓋產業(yè)經(jīng)濟的低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，關鍵是能源和經(jīng)濟系統(tǒng)的綠色化(簡稱“經(jīng)濟能源綠色化”)。一是推進能源系統(tǒng)綠色化。面對環(huán)境容量、氣候容量制約和化石能源、礦產資源迅速消耗，人類亟須在能源的綠色低碳轉型上取得突破，走出環(huán)境污染、資源枯竭的困境，實現(xiàn)“宜居地球”的夢想。這就需要推進能源綠色革命，大力發(fā)展可再生和清潔能源，控制能源消費總量。二是推進經(jīng)濟系統(tǒng)綠色化。以改革和科技推動經(jīng)濟發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)轉型，把節(jié)能作為減排的最重要途徑(節(jié)能優(yōu)先)，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，研發(fā)推廣綠色低碳節(jié)能技術，降低清潔能源成本，提高服務經(jīng)濟和知識經(jīng)濟比重，形成生態(tài)化、可持續(xù)的綠色生產方式。綠色、低碳、節(jié)能和高效技術并舉，控煤、節(jié)能、提高能效和使用清潔能源多管齊下，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產業(yè)齊頭并進，綜合治理空氣、水體、土地污染，持續(xù)強化自然保護和生態(tài)修復，推進經(jīng)濟系統(tǒng)綠色化，使綠色化嵌入社會主義市場經(jīng)濟。

制度體系綠色化。加快建立完整的綠色發(fā)展制度體系，引導、規(guī)范和約束社會經(jīng)濟活動，用制度保護生態(tài)環(huán)境。構建綠色政績考核體系，研究推廣綠色核算體系，使能源利用效率和環(huán)境質量改善成為重要考核指標和問責因由，落實自然資源、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，推進政府、企業(yè)綠色化責任的落實。進一步改革主要建立在化石能源生產和消費基礎上的能源體制，形成適應綠色發(fā)展的體制機制，消除可再生能源發(fā)電在輸送、分配、存儲等環(huán)節(jié)的瓶頸。綠色發(fā)展指標體系是綠色發(fā)展的衡量標準和重要導向。研究建立綠色發(fā)展指標體系，加強統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督，促進綠色發(fā)展及相關體制機制完善。法治尤其是嚴厲的執(zhí)行和先進的技術監(jiān)控是治理灰霾的良方，應以嚴格的法治保障全方位的綠色化。同時，建立健全政產學研聯(lián)動機制，為綠色發(fā)展提供智力支持。

文化科技綠色化。充分利用信息技術和多種媒體，加大科普教育和宣傳力度，普及綠色文化，使綠色化成為社會主流文化。樹立“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的發(fā)展理念，樹立非綠色消費就是增加自身健康成本、綠色消費就是提高健康效益的消費理念，提高政府、企業(yè)、個人的綠色化自覺。以綠色化引領科技創(chuàng)新，大力開發(fā)和推廣低碳技術、清潔能源技術、節(jié)能環(huán)保技術，以科技綠色化支撐發(fā)展綠色化。

(作者為中國能源環(huán)境研究中心主任、對外經(jīng)濟貿易大學教授)