“智慧城市”這一概念一經提出便成為全球追捧的熱點，我國近年來也興起了以智慧城市理念為核心的新一代城市信息化建設高潮。

2012年，國家相繼出臺了《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》《國家智慧城市試點暫行管理辦法》《國家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點指標體系(試行)》等一系列政策，開始在國內大力推廣智慧城市試點。此后又相繼出臺了《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》等一系列指導性意見，對于智慧城市建設給予了大量政策支持。李克強總理多次在重要場合提及智慧城市，并在2015年《政府工作報告》中強調要“提升城鎮(zhèn)化建設，發(fā)展智慧城市”，凸顯出國家對于智慧城市建設的高度重視。

當前在國外的智慧城市建設過程中，普遍采用了PPP的模式，在一定程度上使上述問題得到了有效的解決。

所謂的PPP模式，是指政府與企業(yè)為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系。在智慧城市建設中，PPP模式的常見合作方式，是由政府與企業(yè)合作建設產業(yè)投資平臺，成立合資的智慧城市平臺運營公司，進行智慧城市頂層設計和運營，通過特許經營權期間內的項目運營來產生回報。