6月中旬，在天津市小客車(chē)調(diào)控管理信息系統(tǒng)官方網(wǎng)站上，在“節(jié)能車(chē)推薦車(chē)型表”上，豐田普銳斯和廣汽豐田凱美瑞雙擎兩款車(chē)型赫然在列。備注顯示，節(jié)能車(chē)是指符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》或經(jīng)認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力小客車(chē)，節(jié)能車(chē)型可享受單獨(dú)搖號(hào)政策。
這也是繼廣州之后，第二個(gè)對(duì)混合動(dòng)力車(chē)型 “開(kāi)綠燈”的城市。在此之前，凱美瑞雙擎車(chē)型在廣州可以上節(jié)能牌，并享受補(bǔ)貼政策。但從工信部公布的最新的67期“目錄”來(lái)看，普銳斯和凱美瑞雙擎車(chē)型并沒(méi)有入選，這也就意味著這兩款車(chē)型并沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)的推廣目錄，享受不了補(bǔ)貼。
為什么同樣的車(chē)型，在不同城市會(huì)有不同的待遇?給混動(dòng)車(chē)型“開(kāi)綠燈”有沒(méi)有可能在全國(guó)范圍內(nèi)推廣?隨著空氣污染和霧霾問(wèn)題已經(jīng)波及越來(lái)越多的城市，節(jié)能和新能源的發(fā)展路徑問(wèn)題就越受關(guān)注。
事實(shí)上，早在2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》就規(guī)定，新能源汽車(chē)是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)，主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)及燃料電池汽車(chē)，而混合動(dòng)力車(chē)則被劃分為節(jié)能汽車(chē)。
坦白說(shuō)，這個(gè)政策有爭(zhēng)議，但爭(zhēng)議不大，因?yàn)楸娝苤?，以豐田、本田為代表的日系車(chē)在混合動(dòng)力技術(shù)上有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。一旦把混動(dòng)車(chē)型確定為新能源車(chē)，會(huì)不會(huì)讓日系車(chē)成為最大的受益者，是政策制定者擔(dān)心的問(wèn)題。
然而，政策在各個(gè)城市繼續(xù)分化。在《規(guī)劃》這個(gè)大框架下，上海和深圳等地對(duì)純電動(dòng)車(chē)和插電式混動(dòng)車(chē)型進(jìn)行了補(bǔ)貼，而北京則僅針對(duì)純電動(dòng)車(chē)型進(jìn)行補(bǔ)貼，而沒(méi)有將插電式混動(dòng)車(chē)型列入補(bǔ)貼的范疇。
這個(gè)問(wèn)題，引發(fā)了更為激烈的討論。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京將插電路徑拒之門(mén)外，是一種地方保護(hù)主義行為。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)就曾直言不諱地指出，新能源汽車(chē)包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)，北京拒絕插電式混合動(dòng)力轎車(chē)，是“短視的行為”。
北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為：第一，純電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)品和技術(shù)在不斷成熟，市場(chǎng)推廣效果還不錯(cuò);第二，純電動(dòng)汽車(chē)無(wú)污染，在實(shí)際運(yùn)行中做到了零排放，切實(shí)起到了保護(hù)北京藍(lán)天的作用;第三，每一項(xiàng)政策都會(huì)有側(cè)重，北京選擇純電動(dòng)汽車(chē)看上去是沒(méi)有支持插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，但是反過(guò)來(lái)，如果北京補(bǔ)貼插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，也必然會(huì)削弱對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)的支持，這兩個(gè)方面不可能均衡發(fā)展，必須有所側(cè)重。
盡管這個(gè)觀點(diǎn)站不住腳，然而，后來(lái)媒體曝光，上海不少享受新能源車(chē)補(bǔ)貼的插電式混動(dòng)車(chē)型，最終由于缺少充電樁，而變成一輛“背著電池”負(fù)重開(kāi)跑的汽油車(chē)，并沒(méi)有起到節(jié)能的效果，成為北京反擊“地方保護(hù)論”的一大論據(jù)。
“如果雙擎車(chē)型能夠進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的話，就不存在這樣的問(wèn)題。”豐田中國(guó)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然政策短期內(nèi)不可能向雙擎傾斜，但隨著年內(nèi)卡羅拉雙擎和雷凌雙擎的國(guó)產(chǎn)，混合動(dòng)力將得到越來(lái)越多消費(fèi)者的認(rèn)同。
據(jù)悉，豐田常熟工廠是其在華首個(gè)非合資的獨(dú)立研發(fā)中心，主要負(fù)責(zé)混合動(dòng)力技術(shù)和插電式混合動(dòng)力技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化研發(fā)。不僅混動(dòng)技術(shù)中的電機(jī)、電池、變速器和逆變器都將實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)，該研發(fā)中心還會(huì)針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為兩家合資公司提供包括發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力總成在技術(shù)上的支持和協(xié)助。
“今年年底搭載國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力總成的車(chē)型在實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)后，豐田希望能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能新能源車(chē)型在整體銷(xiāo)售中占據(jù)20%的份額。” 豐田汽車(chē)中國(guó)高層表示，除了轎車(chē)外，豐田混動(dòng)SUV(漢蘭達(dá)混動(dòng)車(chē)型)也可能會(huì)列入未來(lái)的國(guó)產(chǎn)車(chē)型計(jì)劃中。
無(wú)獨(dú)有偶，廣汽本田也將在明年投產(chǎn)第九代雅閣的混動(dòng)車(chē)型，盡管其混動(dòng)原理與豐田有所不同，但百公里綜合油耗也僅為5L左右。也就是說(shuō)，無(wú)論政策給沒(méi)給“綠燈”，混動(dòng)車(chē)型都離我們已經(jīng)越來(lái)越近。而在豐田和本田大勢(shì)進(jìn)攻的時(shí)候，國(guó)內(nèi)大部分車(chē)企卻將精力全部放在純電動(dòng)車(chē)的開(kāi)發(fā)上。
這是政策的導(dǎo)向性問(wèn)題，很難說(shuō)對(duì)錯(cuò)。但是，在全球范圍內(nèi)，無(wú)論是豐田還是本田，混動(dòng)車(chē)型都已熱銷(xiāo)幾百萬(wàn)輛。而純電動(dòng)車(chē)型還屬于趨勢(shì)性的技術(shù)，并沒(méi)有大面積的推廣。而包括奧迪、寶馬和大眾等車(chē)企，也主推的是更適合現(xiàn)階段發(fā)展的插電式混合動(dòng)力車(chē)型。
“如果國(guó)家對(duì)混合動(dòng)力車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，他們會(huì)說(shuō)補(bǔ)貼都給了豐田;現(xiàn)在國(guó)家沒(méi)有對(duì)混合動(dòng)力車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼，他們又說(shuō)國(guó)家不支持發(fā)展混合動(dòng)力，所以就不去研發(fā)。”國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)品牌來(lái)說(shuō)，放棄對(duì)于混動(dòng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)是非常不明智的做法。
事實(shí)上，長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮在不同場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)過(guò)，電動(dòng)汽車(chē)主要依賴(lài)于電池本身的成本和高效容量，因此混合動(dòng)力是發(fā)展的一個(gè)比如階段。“所以我們認(rèn)為，不管現(xiàn)在國(guó)家政策怎么樣，我們都堅(jiān)信混合動(dòng)力將率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。”
8月1日，在由中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)等主辦的“互聯(lián)網(wǎng)+汽車(chē)+交通”高峰論壇上，國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高表示，純電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)目標(biāo)是，如果到2020年取消補(bǔ)貼，純電動(dòng)車(chē)可與燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)。而在此之前，王秉剛也透露過(guò)，2020年或?qū)⑹羌冸妱?dòng)車(chē)取消補(bǔ)貼的時(shí)間“窗口”。
一旦純電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼取消，那么，站在同一起跑線上的純電動(dòng)車(chē)是否能與更加市場(chǎng)化的混動(dòng)車(chē)型賽跑，這是個(gè)全行業(yè)都必須引起重視的問(wèn)題，留給我們的時(shí)間已然不多。
