“中東有石油，中國有稀土”，這句話是鄧小平同志講的。鄧小平同志講這話的時(shí)候，中國稀土探明儲(chǔ)量曾經(jīng)占全世界的90%。
“工業(yè)維生素”
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通常把稀土比作工業(yè)的“維生素”，筆者認(rèn)為這個(gè)說法非常準(zhǔn)確。有了稀土，無論是工業(yè)生產(chǎn)還是科學(xué)研究，都可以獲得更高的效率和更大的突破。沒有稀土，現(xiàn)代高科技工業(yè)將受到極大影響。
擁有這樣的資源，無疑是每一個(gè)中國人都覺得欣慰和自豪的事情。然而，中國的稀土行業(yè)在為全世界提供維生素的同時(shí)，自身卻面臨非常尷尬和無奈的困境——中國稀土的利潤太低了。
提到中國的稀土資源，時(shí)人多半會(huì)很無奈地說一句，稀土的價(jià)格只相當(dāng)于豬肉。這個(gè)說法稍微有點(diǎn)夸張，但實(shí)際情況是，中低端稀土礦的售價(jià)確實(shí)跟豬肉相當(dāng)。以氧化鈰為例，目前每公斤售價(jià)50到60元，比豬肉高一點(diǎn)。但考慮到稀土礦產(chǎn)開采過程中的高污染等問題，賣稀土恐怕真未必比賣豬肉劃算。
為什么會(huì)這樣?問題很簡單，因?yàn)橹袊鴽]有稀土定價(jià)權(quán)。
胡雪巖和歐佩克
很多人認(rèn)為，我們占世界稀土出口總量的最大份額，我們就應(yīng)該有定價(jià)權(quán)。目前稀土價(jià)格如此之低，是國內(nèi)稀土企業(yè)無序競爭的惡果。在筆者看來，這是個(gè)一廂情愿的說法。看起來似乎有道理，實(shí)際上根本說不通。我們可以從兩個(gè)例子來觀察這個(gè)問題。
首先是中國歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的一個(gè)重要事件：胡雪巖斗絲。19世紀(jì)晚期，中國的生絲出口在世界上一度占據(jù)極高的份額。有資料表明，中國出口的生絲一度超過全世界市場份額的50%，而且中國生絲的質(zhì)量比曾經(jīng)占統(tǒng)治地位的法國生絲還要好。實(shí)際上，法國繅絲業(yè)也確實(shí)是在中國生絲沖擊下一蹶不振的。
如果有最大份額就能獲得定價(jià)權(quán)，中國在當(dāng)時(shí)就應(yīng)該有生絲市場的定價(jià)權(quán)。情況似乎也本該如此。當(dāng)時(shí)的歐美，確實(shí)有很多絲綢企業(yè)要等著中國生絲才能開業(yè)。據(jù)說連墨西哥都曾有不少絲綢廠在原材料上完全依賴進(jìn)口的中國生絲，其中有些廠的規(guī)模還相當(dāng)大。據(jù)記載，至少有一個(gè)廠的規(guī)模超過14000人。如果只注意到這種表面現(xiàn)象，多數(shù)人恐怕都會(huì)得出相似的結(jié)論：中國完全有能力抬高生絲價(jià)格。
實(shí)際情況呢?是中國生絲以每擔(dān)幾兩白銀的價(jià)格銷往海外，海外絲綢企業(yè)稍作加工，就可獲得百倍利潤。中國絲農(nóng)有可能貧困交加，絲商也只能靠壓低收購價(jià)格，從絲農(nóng)嘴邊刮幾個(gè)有限的銅板作為利潤而已。
當(dāng)時(shí)的紅頂商人，曾國藩的“財(cái)神爺”胡雪巖就注意到這個(gè)問題，試圖用高價(jià)收購和大量囤積的辦法來抬高生絲價(jià)格。據(jù)資料顯示，胡雪巖手中囤積的生絲總量，最高時(shí)約占當(dāng)時(shí)中國生絲市場的五分之一。按理說，他應(yīng)該可以在生絲市場上獲得一定的發(fā)言權(quán)。但最終的結(jié)果是這個(gè)嘗試失敗了，他本人在貧病交加中凄慘而死。
當(dāng)然，從具體事件經(jīng)過上，很多人可能會(huì)為胡雪巖扼腕，認(rèn)為盛宣懷的惡意拆臺(tái)導(dǎo)致了胡雪巖的失敗。但大家也應(yīng)該注意到，盛宣懷不過是在發(fā)現(xiàn)胡雪巖資金鏈斷裂之后，順勢推了他一把而已。如果高價(jià)收購和囤積這個(gè)手段真的能夠提高生絲價(jià)格的話，胡雪巖的資金鏈不僅不會(huì)因?yàn)槎方z而斷裂，反而應(yīng)該加強(qiáng)。
同樣的例子在今天也可以找到。歐佩克組織，這是石油輸出國為了保護(hù)自己利益而建立起來的，其初衷是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國的石油政策，保護(hù)各自以及集體的利益。這個(gè)組織目前擁有的11個(gè)成員國手中的石油儲(chǔ)量占全世界總儲(chǔ)量的77%還多。
如果僅僅擁有最大份額就能有定價(jià)權(quán)，靠一個(gè)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)、銷售政策就能左右價(jià)格的話，世界石油價(jià)格就應(yīng)該是由歐佩克決定了。
事實(shí)上呢?歐佩克能做到的只是在石油價(jià)格發(fā)生變化的時(shí)候，被動(dòng)制定政策加以應(yīng)對(duì)，靠增加或削減石油產(chǎn)量，努力把石油價(jià)格穩(wěn)定在可以接受的范圍內(nèi)，以期確保自己的利益不受太大沖擊而已。
由此可見，所謂市場份額能夠帶來定價(jià)權(quán)只不過是空想而已。就算有了占絕對(duì)優(yōu)勢的資源和市場份額，在價(jià)格上依舊沒有話語權(quán)。囤積居奇的結(jié)果是自尋死路，締結(jié)同盟調(diào)整政策，最多也只能做到被動(dòng)自保。
這一切是怎么造成的?資源真的不重要嗎?如果重要是什么導(dǎo)致重要資源價(jià)格上不去?價(jià)格到底由誰說了算?中國稀土目前的困局又該如何打破?
資源價(jià)格問題
筆者認(rèn)為，想回答這些問題，首先要確立兩個(gè)共識(shí)。
第一，資源肯定是重要的，無論是19世紀(jì)的生絲，還是今天的石油、稀土，它們都是工業(yè)不可或缺的原材料。這些原材料的價(jià)格變動(dòng)，會(huì)在很大范圍內(nèi)造成巨大影響。很多人認(rèn)為份額能夠決定價(jià)格，就是從這個(gè)角度出發(fā)看問題的。
第二，不要把資源價(jià)格低迷的責(zé)任簡單地歸咎于某些人，尤其不要?dú)w咎于掙扎求存的中國稀土企業(yè)。罵街是世界上最容易的事，但罵街解決不了任何問題。無論怎么罵，都改變不了國內(nèi)稀土行業(yè)中大企業(yè)倒賣配額、小企業(yè)競相壓價(jià)，甚至不少企業(yè)鋌而走險(xiǎn)搞走私的現(xiàn)狀。
無論是生絲還是稀土，價(jià)格上不去，跟國內(nèi)企業(yè)無序競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品雷同這些問題有很大關(guān)系，但這些問題并不是中國稀土行業(yè)的根本問題所在。畢竟企業(yè)都希望謀求最大利潤，如果有提高價(jià)格的空間，誰又不愿意賣高價(jià)呢?誰又愿意承擔(dān)巨大的生產(chǎn)、開采、環(huán)境成本之后，只獲取和賣豬肉相當(dāng)?shù)睦麧櫮?
本著這兩個(gè)共識(shí)，我們可以從影響力更大的石油資源市場來分析一下資源價(jià)格的問題。處在旁觀者和消費(fèi)者的角度，可以更客觀、更冷靜地進(jìn)行分析，也更容易得出正確的結(jié)論。
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前，石油價(jià)格一度超過每桶140美元，在相當(dāng)一個(gè)高位運(yùn)行了一段。金融危機(jī)爆發(fā)后，石油價(jià)格迅速回落，最低時(shí)下滑到每桶30美元左右。之后雖再次攀升，但很大原因是美國超發(fā)美元，美元嚴(yán)重貶值。而且回升到80到100美元區(qū)間后就失去了繼續(xù)向上的動(dòng)力，無力再次沖上金融危機(jī)前的高位。
是什么造成2008年石油價(jià)格的大幅度下滑和現(xiàn)在的徘徊不振呢?究其根本，是國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不振，石油制成品的銷售受到?jīng)_擊，市場對(duì)石油資源的需求降低了。石油資源的價(jià)格自然無法再次沖高。進(jìn)一步觀察，石油價(jià)格其實(shí)是隨著采購經(jīng)理人指數(shù)變化的。
通過觀察經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來石油價(jià)格的變動(dòng)，我們應(yīng)該可以得出結(jié)論。歸根結(jié)底，市場是由需求牽引的，需求大的時(shí)候，供需平衡的主動(dòng)權(quán)就會(huì)倒向供應(yīng)一方，價(jià)格自然上升;需求變小后，主動(dòng)權(quán)倒向需求一方，價(jià)格自然下降。決定所謂買方市場或賣方市場的，絕對(duì)不是生產(chǎn)者，而是消費(fèi)者。生產(chǎn)者可以用炒作、饑餓營銷等手段在一定程度上推高價(jià)格，但最終決定供需平衡并左右價(jià)格的還是消費(fèi)市場的大小。
同時(shí)我們還必須注意到，把稀土比作工業(yè)維生素也令人不安地揭示了稀土工業(yè)本身的無奈。人體離開空氣、水和熱量，很快就會(huì)死亡，但維生素缺乏卻不會(huì)立即導(dǎo)致生命的終結(jié)。缺乏維生素僅僅會(huì)影響人體的健康程度，而且很多維生素是可以設(shè)法替代的。
稀土之于工業(yè)、科技，也存在類似問題。通過了解稀土在工業(yè)、科技中的作用，我們不難注意到一點(diǎn)，在絕大多數(shù)領(lǐng)域，稀土起到的作用是加強(qiáng)性能、提高效率。比如在合成氨工業(yè)中，使用稀土作為催化劑可以增加產(chǎn)量，但并不是說沒有稀土催化劑就不能生產(chǎn)。再比如在石油裂解工業(yè)中，稀土分子篩具有性能上的優(yōu)越性，但并不是不可取代的。
這從客觀上造成了稀土資源的價(jià)格無法被推得太高。道理很簡單，使用稀土是為了提高效率、降低成本，如果稀土價(jià)格太過昂貴，使用稀土的前提就不存在了。
正如19世紀(jì)的中國生絲一樣，中國稀土的優(yōu)勢就在于質(zhì)高價(jià)低。世界其他國家并不是沒有稀土資源，中國之所以占據(jù)如此大的市場份額，僅僅是因?yàn)槲覀兊氖蹆r(jià)低，進(jìn)口成本低于自行開采。如果我們把價(jià)格人為推高，他國完全可以自己開采。最終結(jié)果是成就了他國的礦業(yè)，解決了他國的就業(yè)，卻扼死了自己的一個(gè)行業(yè)。
難道中國稀土只能靠承擔(dān)高污染的成本為代價(jià)，換取比豬肉還微薄的利潤，眼睜睜看著資源被破壞性開采嗎?抑或?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境和資源，我們應(yīng)該學(xué)歐美干脆停止稀土開采嗎?
當(dāng)然不是，前者的行為已經(jīng)帶來很嚴(yán)重的惡果，從目前看，很多地方出口稀土賺回的錢，根本不夠治理開采稀土過程中所破壞的環(huán)境。后者則因噎廢食，更不可取。那么應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢?
限制出口非解決之道
筆者認(rèn)為，靠目前的限制出口，嚴(yán)格控制配額，不能解決根本問題。這個(gè)手段屬于揚(yáng)湯止沸，不光不治本，恐怕連治標(biāo)都很難講。大企業(yè)被限制了，小企業(yè)可能會(huì)瘋狂盜采，對(duì)環(huán)境的破壞更大。配額限制了，走私反而會(huì)愈演愈烈。
若想真正解決這個(gè)問題，一定要從根本著手，幾方面的手段同時(shí)采用。
首先，想控制、協(xié)調(diào)稀土資源開采和出口，最有效的辦法不是國家用行政命令的方式加以限制，而是成立類似中石油那樣的壟斷性企業(yè)。這種壟斷性企業(yè)的所有制形式并不重要，無論是國有、國家控股、國家持股，還是干脆徹底私營，甚至引進(jìn)部分外資裝點(diǎn)門面，只要有了這種企業(yè)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身就會(huì)促使其整合生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，以謀求最大利益。
所謂楚人失之，楚人得之。只要這個(gè)企業(yè)是中國的，無論國有私有，它的利益大了，國家獲得的利益自然就大。當(dāng)然徹底私營，甚至引進(jìn)外資，有可能導(dǎo)致稀土產(chǎn)業(yè)被別人控制，國家需要采取適當(dāng)?shù)氖侄渭右钥刂疲鞘橇硪粋€(gè)問題，這里不做討論。
至于手段，歐佩克現(xiàn)有的成功模式可供我們學(xué)習(xí)借鑒，目前稀土價(jià)格過低，企業(yè)可以通過減少生產(chǎn)和銷售的手段推高價(jià)格。一旦價(jià)格過高，高到影響到銷售，同時(shí)從成本角度看歐美可能選擇建立自己的稀土開采業(yè)，就馬上擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模，壓低稀土價(jià)格。
目前這個(gè)手段最容易實(shí)施，可以最快見效。但這個(gè)手段僅能起到被動(dòng)應(yīng)對(duì)的作用，長遠(yuǎn)看并不解決根本問題，而且易在解決稀土價(jià)格問題的同時(shí)還會(huì)造成新的問題。畢竟全國性壟斷企業(yè)一旦建立，地方利益肯定會(huì)受到?jīng)_擊。
若想從根本上解決稀土資源價(jià)格問題，只有由國家出面，下大力氣投入財(cái)力、物力搞稀土制成品方面的高新技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如果我們有能力生產(chǎn)同等級(jí)的高科技產(chǎn)品，利潤則毫無疑問在我們手中。
這樣做還有一個(gè)附帶的好處，就是國家可以放開稀土制成品的生產(chǎn)和銷售，讓更多的地方企業(yè)參與其中。屆時(shí)稀土資源的利潤適當(dāng)壓薄一點(diǎn)，稀土制成品就可以擁有非常優(yōu)厚的利潤了。
等到資源企業(yè)從壟斷稀土資源中獲得好處，生產(chǎn)行業(yè)從稀土制成品中拿到利潤，稀土產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，地方政府和稀土企業(yè)自然會(huì)認(rèn)識(shí)到，“創(chuàng)造價(jià)值者興，壓價(jià)競爭者亡”這個(gè)真理，稀土行業(yè)才能形成真正的良性循環(huán)。國家根本不用靠行政手段強(qiáng)行控制，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)銷售自然會(huì)變得健康有序。
十八大后，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要多做實(shí)事，要建設(shè)完整的工業(yè)體系，這在稀土工業(yè)上尤其具有指導(dǎo)性意義。只有建立完整的稀土工業(yè)體系，讓稀土這種工業(yè)維生素真正成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)身劑，稀土工業(yè)才能真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“工業(yè)維生素”
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通常把稀土比作工業(yè)的“維生素”，筆者認(rèn)為這個(gè)說法非常準(zhǔn)確。有了稀土，無論是工業(yè)生產(chǎn)還是科學(xué)研究，都可以獲得更高的效率和更大的突破。沒有稀土，現(xiàn)代高科技工業(yè)將受到極大影響。
擁有這樣的資源，無疑是每一個(gè)中國人都覺得欣慰和自豪的事情。然而，中國的稀土行業(yè)在為全世界提供維生素的同時(shí)，自身卻面臨非常尷尬和無奈的困境——中國稀土的利潤太低了。
提到中國的稀土資源，時(shí)人多半會(huì)很無奈地說一句，稀土的價(jià)格只相當(dāng)于豬肉。這個(gè)說法稍微有點(diǎn)夸張，但實(shí)際情況是，中低端稀土礦的售價(jià)確實(shí)跟豬肉相當(dāng)。以氧化鈰為例，目前每公斤售價(jià)50到60元，比豬肉高一點(diǎn)。但考慮到稀土礦產(chǎn)開采過程中的高污染等問題，賣稀土恐怕真未必比賣豬肉劃算。
為什么會(huì)這樣?問題很簡單，因?yàn)橹袊鴽]有稀土定價(jià)權(quán)。
胡雪巖和歐佩克
很多人認(rèn)為，我們占世界稀土出口總量的最大份額，我們就應(yīng)該有定價(jià)權(quán)。目前稀土價(jià)格如此之低，是國內(nèi)稀土企業(yè)無序競爭的惡果。在筆者看來，這是個(gè)一廂情愿的說法。看起來似乎有道理，實(shí)際上根本說不通。我們可以從兩個(gè)例子來觀察這個(gè)問題。
首先是中國歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的一個(gè)重要事件：胡雪巖斗絲。19世紀(jì)晚期，中國的生絲出口在世界上一度占據(jù)極高的份額。有資料表明，中國出口的生絲一度超過全世界市場份額的50%，而且中國生絲的質(zhì)量比曾經(jīng)占統(tǒng)治地位的法國生絲還要好。實(shí)際上，法國繅絲業(yè)也確實(shí)是在中國生絲沖擊下一蹶不振的。
如果有最大份額就能獲得定價(jià)權(quán)，中國在當(dāng)時(shí)就應(yīng)該有生絲市場的定價(jià)權(quán)。情況似乎也本該如此。當(dāng)時(shí)的歐美，確實(shí)有很多絲綢企業(yè)要等著中國生絲才能開業(yè)。據(jù)說連墨西哥都曾有不少絲綢廠在原材料上完全依賴進(jìn)口的中國生絲，其中有些廠的規(guī)模還相當(dāng)大。據(jù)記載，至少有一個(gè)廠的規(guī)模超過14000人。如果只注意到這種表面現(xiàn)象，多數(shù)人恐怕都會(huì)得出相似的結(jié)論：中國完全有能力抬高生絲價(jià)格。
實(shí)際情況呢?是中國生絲以每擔(dān)幾兩白銀的價(jià)格銷往海外，海外絲綢企業(yè)稍作加工，就可獲得百倍利潤。中國絲農(nóng)有可能貧困交加，絲商也只能靠壓低收購價(jià)格，從絲農(nóng)嘴邊刮幾個(gè)有限的銅板作為利潤而已。
當(dāng)時(shí)的紅頂商人，曾國藩的“財(cái)神爺”胡雪巖就注意到這個(gè)問題，試圖用高價(jià)收購和大量囤積的辦法來抬高生絲價(jià)格。據(jù)資料顯示，胡雪巖手中囤積的生絲總量，最高時(shí)約占當(dāng)時(shí)中國生絲市場的五分之一。按理說，他應(yīng)該可以在生絲市場上獲得一定的發(fā)言權(quán)。但最終的結(jié)果是這個(gè)嘗試失敗了，他本人在貧病交加中凄慘而死。
當(dāng)然，從具體事件經(jīng)過上，很多人可能會(huì)為胡雪巖扼腕，認(rèn)為盛宣懷的惡意拆臺(tái)導(dǎo)致了胡雪巖的失敗。但大家也應(yīng)該注意到，盛宣懷不過是在發(fā)現(xiàn)胡雪巖資金鏈斷裂之后，順勢推了他一把而已。如果高價(jià)收購和囤積這個(gè)手段真的能夠提高生絲價(jià)格的話，胡雪巖的資金鏈不僅不會(huì)因?yàn)槎方z而斷裂，反而應(yīng)該加強(qiáng)。
同樣的例子在今天也可以找到。歐佩克組織，這是石油輸出國為了保護(hù)自己利益而建立起來的，其初衷是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國的石油政策，保護(hù)各自以及集體的利益。這個(gè)組織目前擁有的11個(gè)成員國手中的石油儲(chǔ)量占全世界總儲(chǔ)量的77%還多。
如果僅僅擁有最大份額就能有定價(jià)權(quán)，靠一個(gè)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)、銷售政策就能左右價(jià)格的話，世界石油價(jià)格就應(yīng)該是由歐佩克決定了。
事實(shí)上呢?歐佩克能做到的只是在石油價(jià)格發(fā)生變化的時(shí)候，被動(dòng)制定政策加以應(yīng)對(duì)，靠增加或削減石油產(chǎn)量，努力把石油價(jià)格穩(wěn)定在可以接受的范圍內(nèi)，以期確保自己的利益不受太大沖擊而已。
由此可見，所謂市場份額能夠帶來定價(jià)權(quán)只不過是空想而已。就算有了占絕對(duì)優(yōu)勢的資源和市場份額，在價(jià)格上依舊沒有話語權(quán)。囤積居奇的結(jié)果是自尋死路，締結(jié)同盟調(diào)整政策，最多也只能做到被動(dòng)自保。
這一切是怎么造成的?資源真的不重要嗎?如果重要是什么導(dǎo)致重要資源價(jià)格上不去?價(jià)格到底由誰說了算?中國稀土目前的困局又該如何打破?
資源價(jià)格問題
筆者認(rèn)為，想回答這些問題，首先要確立兩個(gè)共識(shí)。
第一，資源肯定是重要的，無論是19世紀(jì)的生絲，還是今天的石油、稀土，它們都是工業(yè)不可或缺的原材料。這些原材料的價(jià)格變動(dòng)，會(huì)在很大范圍內(nèi)造成巨大影響。很多人認(rèn)為份額能夠決定價(jià)格，就是從這個(gè)角度出發(fā)看問題的。
第二，不要把資源價(jià)格低迷的責(zé)任簡單地歸咎于某些人，尤其不要?dú)w咎于掙扎求存的中國稀土企業(yè)。罵街是世界上最容易的事，但罵街解決不了任何問題。無論怎么罵，都改變不了國內(nèi)稀土行業(yè)中大企業(yè)倒賣配額、小企業(yè)競相壓價(jià)，甚至不少企業(yè)鋌而走險(xiǎn)搞走私的現(xiàn)狀。
無論是生絲還是稀土，價(jià)格上不去，跟國內(nèi)企業(yè)無序競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品雷同這些問題有很大關(guān)系，但這些問題并不是中國稀土行業(yè)的根本問題所在。畢竟企業(yè)都希望謀求最大利潤，如果有提高價(jià)格的空間，誰又不愿意賣高價(jià)呢?誰又愿意承擔(dān)巨大的生產(chǎn)、開采、環(huán)境成本之后，只獲取和賣豬肉相當(dāng)?shù)睦麧櫮?
本著這兩個(gè)共識(shí)，我們可以從影響力更大的石油資源市場來分析一下資源價(jià)格的問題。處在旁觀者和消費(fèi)者的角度，可以更客觀、更冷靜地進(jìn)行分析，也更容易得出正確的結(jié)論。
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前，石油價(jià)格一度超過每桶140美元，在相當(dāng)一個(gè)高位運(yùn)行了一段。金融危機(jī)爆發(fā)后，石油價(jià)格迅速回落，最低時(shí)下滑到每桶30美元左右。之后雖再次攀升，但很大原因是美國超發(fā)美元，美元嚴(yán)重貶值。而且回升到80到100美元區(qū)間后就失去了繼續(xù)向上的動(dòng)力，無力再次沖上金融危機(jī)前的高位。
是什么造成2008年石油價(jià)格的大幅度下滑和現(xiàn)在的徘徊不振呢?究其根本，是國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不振，石油制成品的銷售受到?jīng)_擊，市場對(duì)石油資源的需求降低了。石油資源的價(jià)格自然無法再次沖高。進(jìn)一步觀察，石油價(jià)格其實(shí)是隨著采購經(jīng)理人指數(shù)變化的。
通過觀察經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來石油價(jià)格的變動(dòng)，我們應(yīng)該可以得出結(jié)論。歸根結(jié)底，市場是由需求牽引的，需求大的時(shí)候，供需平衡的主動(dòng)權(quán)就會(huì)倒向供應(yīng)一方，價(jià)格自然上升;需求變小后，主動(dòng)權(quán)倒向需求一方，價(jià)格自然下降。決定所謂買方市場或賣方市場的，絕對(duì)不是生產(chǎn)者，而是消費(fèi)者。生產(chǎn)者可以用炒作、饑餓營銷等手段在一定程度上推高價(jià)格，但最終決定供需平衡并左右價(jià)格的還是消費(fèi)市場的大小。
同時(shí)我們還必須注意到，把稀土比作工業(yè)維生素也令人不安地揭示了稀土工業(yè)本身的無奈。人體離開空氣、水和熱量，很快就會(huì)死亡，但維生素缺乏卻不會(huì)立即導(dǎo)致生命的終結(jié)。缺乏維生素僅僅會(huì)影響人體的健康程度，而且很多維生素是可以設(shè)法替代的。
稀土之于工業(yè)、科技，也存在類似問題。通過了解稀土在工業(yè)、科技中的作用，我們不難注意到一點(diǎn)，在絕大多數(shù)領(lǐng)域，稀土起到的作用是加強(qiáng)性能、提高效率。比如在合成氨工業(yè)中，使用稀土作為催化劑可以增加產(chǎn)量，但并不是說沒有稀土催化劑就不能生產(chǎn)。再比如在石油裂解工業(yè)中，稀土分子篩具有性能上的優(yōu)越性，但并不是不可取代的。
這從客觀上造成了稀土資源的價(jià)格無法被推得太高。道理很簡單，使用稀土是為了提高效率、降低成本，如果稀土價(jià)格太過昂貴，使用稀土的前提就不存在了。
正如19世紀(jì)的中國生絲一樣，中國稀土的優(yōu)勢就在于質(zhì)高價(jià)低。世界其他國家并不是沒有稀土資源，中國之所以占據(jù)如此大的市場份額，僅僅是因?yàn)槲覀兊氖蹆r(jià)低，進(jìn)口成本低于自行開采。如果我們把價(jià)格人為推高，他國完全可以自己開采。最終結(jié)果是成就了他國的礦業(yè)，解決了他國的就業(yè)，卻扼死了自己的一個(gè)行業(yè)。
難道中國稀土只能靠承擔(dān)高污染的成本為代價(jià)，換取比豬肉還微薄的利潤，眼睜睜看著資源被破壞性開采嗎?抑或?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境和資源，我們應(yīng)該學(xué)歐美干脆停止稀土開采嗎?
當(dāng)然不是，前者的行為已經(jīng)帶來很嚴(yán)重的惡果，從目前看，很多地方出口稀土賺回的錢，根本不夠治理開采稀土過程中所破壞的環(huán)境。后者則因噎廢食，更不可取。那么應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢?
限制出口非解決之道
筆者認(rèn)為，靠目前的限制出口，嚴(yán)格控制配額，不能解決根本問題。這個(gè)手段屬于揚(yáng)湯止沸，不光不治本，恐怕連治標(biāo)都很難講。大企業(yè)被限制了，小企業(yè)可能會(huì)瘋狂盜采，對(duì)環(huán)境的破壞更大。配額限制了，走私反而會(huì)愈演愈烈。
若想真正解決這個(gè)問題，一定要從根本著手，幾方面的手段同時(shí)采用。
首先，想控制、協(xié)調(diào)稀土資源開采和出口，最有效的辦法不是國家用行政命令的方式加以限制，而是成立類似中石油那樣的壟斷性企業(yè)。這種壟斷性企業(yè)的所有制形式并不重要，無論是國有、國家控股、國家持股，還是干脆徹底私營，甚至引進(jìn)部分外資裝點(diǎn)門面，只要有了這種企業(yè)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律本身就會(huì)促使其整合生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售，以謀求最大利益。
所謂楚人失之，楚人得之。只要這個(gè)企業(yè)是中國的，無論國有私有，它的利益大了，國家獲得的利益自然就大。當(dāng)然徹底私營，甚至引進(jìn)外資，有可能導(dǎo)致稀土產(chǎn)業(yè)被別人控制，國家需要采取適當(dāng)?shù)氖侄渭右钥刂疲鞘橇硪粋€(gè)問題，這里不做討論。
至于手段，歐佩克現(xiàn)有的成功模式可供我們學(xué)習(xí)借鑒，目前稀土價(jià)格過低，企業(yè)可以通過減少生產(chǎn)和銷售的手段推高價(jià)格。一旦價(jià)格過高，高到影響到銷售，同時(shí)從成本角度看歐美可能選擇建立自己的稀土開采業(yè)，就馬上擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模，壓低稀土價(jià)格。
目前這個(gè)手段最容易實(shí)施，可以最快見效。但這個(gè)手段僅能起到被動(dòng)應(yīng)對(duì)的作用，長遠(yuǎn)看并不解決根本問題，而且易在解決稀土價(jià)格問題的同時(shí)還會(huì)造成新的問題。畢竟全國性壟斷企業(yè)一旦建立，地方利益肯定會(huì)受到?jīng)_擊。
若想從根本上解決稀土資源價(jià)格問題，只有由國家出面，下大力氣投入財(cái)力、物力搞稀土制成品方面的高新技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如果我們有能力生產(chǎn)同等級(jí)的高科技產(chǎn)品，利潤則毫無疑問在我們手中。
這樣做還有一個(gè)附帶的好處，就是國家可以放開稀土制成品的生產(chǎn)和銷售，讓更多的地方企業(yè)參與其中。屆時(shí)稀土資源的利潤適當(dāng)壓薄一點(diǎn)，稀土制成品就可以擁有非常優(yōu)厚的利潤了。
等到資源企業(yè)從壟斷稀土資源中獲得好處，生產(chǎn)行業(yè)從稀土制成品中拿到利潤，稀土產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，地方政府和稀土企業(yè)自然會(huì)認(rèn)識(shí)到，“創(chuàng)造價(jià)值者興，壓價(jià)競爭者亡”這個(gè)真理，稀土行業(yè)才能形成真正的良性循環(huán)。國家根本不用靠行政手段強(qiáng)行控制，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)銷售自然會(huì)變得健康有序。
十八大后，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要多做實(shí)事，要建設(shè)完整的工業(yè)體系，這在稀土工業(yè)上尤其具有指導(dǎo)性意義。只有建立完整的稀土工業(yè)體系，讓稀土這種工業(yè)維生素真正成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)身劑，稀土工業(yè)才能真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
