為打造潔凈美麗的特色水鄉(xiāng)，市環(huán)保局對“兩高一低”企業(yè)進行了全面的整治并引導高污染排放的企業(yè)退出市場。據(jù)悉，截至7月15日，東莞市財政共撥付水鄉(xiāng)“兩高一低”造紙企業(yè)整治與引導退出獎勵資金共計9.92億元。
引退獎勵高達9.92億 東莞全面整治“兩高一低”企業(yè)
7月21日，東莞市召開水鄉(xiāng)經濟區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導退出新聞發(fā)布會。據(jù)通報，截至目前，水鄉(xiāng)經濟區(qū)僅剩3家納入引導退出范圍的造紙企業(yè)尚未關停，非造紙企業(yè)則還有30家企業(yè)未關閉或取消污染工序。
另外，最新一批總額達6.87億元的退出獎勵資金已于近期發(fā)放，將優(yōu)先用于工人遣散與稅費補繳。
環(huán)保專業(yè)基地內企業(yè)不納入退出范圍
據(jù)東莞市環(huán)保局副局長吳對林透露，原來納入水鄉(xiāng)經濟區(qū)引導退出計劃的“兩高一低”企業(yè)共有104家，包括造紙企業(yè)57家，非造紙企業(yè)47家。
在造紙企業(yè)方面，6月29日，市政府常務會議討論后同意中堂環(huán)保專業(yè)基地內的3家造紙企業(yè)暫不納入2015年引導退出計劃，也就是說納入2015年退出計劃的造紙企業(yè)調整為54家。
吳對林透露，目前，54家造紙企業(yè)中有51家已經完成停產任務。
至于位于中堂環(huán)保專業(yè)基地內的3家造紙企業(yè)為何暫不納入今年引導退出計劃，吳對林解釋稱，前段時間，市里面根據(jù)相關企業(yè)的申請，對中堂環(huán)保專業(yè)基地的環(huán)保設施整改進行現(xiàn)場督導發(fā)現(xiàn)，目前該基地已與大唐熱電達成合作，將實現(xiàn)集中供熱，降低污染物排放。與此同時，東莞市水務投資有限公司已經與基地相關企業(yè)達成共識，將籌措2億元建設集中污水處理設施。鑒于基地整改后產生的污染物排放將大幅降低，對東莞現(xiàn)有的環(huán)境容量負擔較小，且考慮到保持此前環(huán)保專業(yè)基地建設政策的延續(xù)性，最終決定不將上述3家造紙企業(yè)納入2015年退出計劃內。
過半非造紙企業(yè)未按期關閉
“相比造紙企業(yè)，非造紙企業(yè)的退出進度仍有待提速。”吳對林表示，納入退出計劃的非造紙企業(yè)共有47家，但目前僅有17家已關閉或取消污染工序，較一個月前的13家僅增加了3家。
非造紙企業(yè)退出進展不如人意，主要是洪梅、麻涌等部分鎮(zhèn)退出進度較為緩慢。其中，洪梅鎮(zhèn)非造紙企業(yè)退出進度為38%，尚有13家企業(yè)未退出，而麻涌鎮(zhèn)非造紙企業(yè)退出進度為0%，有11家企業(yè)未退出。
針對這一現(xiàn)實，吳對林表示，接下來，市一級層面將加大督導力度，市鎮(zhèn)聯(lián)動采取更多有效措施引導非造紙企業(yè)退出。以洪梅鎮(zhèn)為例，9月份，市環(huán)保局將收回相關13家非造紙企業(yè)的排污許可證，鎮(zhèn)街也在根據(jù)實際給予相關企業(yè)一定的補償，預計屆時洪梅鎮(zhèn)非造紙企業(yè)引導退出工作將會有突破性進展。
鎮(zhèn)街稅收留成及廠房租金損失補償近期啟動
在“兩高一低”企業(yè)引導退出水鄉(xiāng)經濟區(qū)過程中，來自政府財政的大力度獎勵，是帶動眾多企業(yè)積極配合轉型遷移的關鍵環(huán)節(jié)之一。據(jù)東莞市財政局相關負責人透露，截至7月15日，東莞市財政共撥付水鄉(xiāng)“兩高一低”造紙企業(yè)整治與引導退出獎勵資金共計9.92億元(共涉及8個鎮(zhèn)街49家企業(yè))，其中在今年2月?lián)芨妒着A付款3.05億元后，6月份以來，市財政又繼續(xù)撥付預付款及預撥款第一期獎勵資金6.87億元。
對于撥付的獎勵資金，東莞市財政局要求鎮(zhèn)(街)加強對獎勵資金的管理和監(jiān)督，確保6月30日前按標準完成停產關閉認定。需要注意的是預撥資金優(yōu)先用于造紙企業(yè)發(fā)放員工遣散費用、稅費補繳等工作。
上述負責人透露，目前所有完成停產并具備獎勵資格的造紙企業(yè)均拿到了預付款。對于第一期獎勵資金，東莞市財政局要求待申請第一期獎勵資金的造紙企業(yè)經專項小組審核符合條件后將另文通知鎮(zhèn)(街)財政分局撥付給企業(yè)。
除此之外，東莞還計劃啟動對相關鎮(zhèn)街稅收留成損失和鎮(zhèn)村集體廠房租金損失的補償工作。前述負責人介紹，市政府正在統(tǒng)計相關鎮(zhèn)街2011年至2013年的相關退出企業(yè)的稅收及租金情況，近期，市政府將組織鎮(zhèn)(街)將因“兩高一低”造紙企業(yè)退出造成鎮(zhèn)街稅收留成損失及鎮(zhèn)村集體廠房租金損失等情況報市專項工作小組，市專項工作小組依據(jù)相關獎勵辦法討論核實后，經東莞市政府審定后落實補償資金撥付發(fā)放。
