經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境也要保護，已經(jīng)成為全社會的共識。筆者最近在走訪興寧市經(jīng)信局、環(huán)保局等單位時發(fā)現(xiàn)，該市近年來在著力做好大力發(fā)展經(jīng)濟“加法運算”的同時，高度重視環(huán)境保護工作，做好“減法文章”，連年實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長和節(jié)能減排“雙贏”。

GDP上升單位能耗下降

近年來，興寧市緊密結(jié)合上級部署，大力推進“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長。2012年、2013年和2014年該市分別實現(xiàn)GDP123.5億元、132.4億元和146.4億元，分別比增10.3%、11.0%和11.5%，固定資產(chǎn)投資增幅、工業(yè)投資增幅、工業(yè)增加值增幅等多項重要指標(biāo)多年排在梅州各縣(市、區(qū))前列。

上行的經(jīng)濟指標(biāo)背后，是不斷下降的單位能耗指標(biāo)。2012年、2013年和2014年，興寧市萬元GDP能耗分別為0.956噸、0.9097噸和0.874噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別同比下降5.37%、4.81%和3.9%。至2014年，興寧市累計完成“十二五”節(jié)能總目標(biāo)的90.53%，超額完成80%的進度目標(biāo);單位工業(yè)增加值能耗同比下降25.47%，超額完成下降4%的年度目標(biāo)。從近期梅州市對2014年度各縣(市、區(qū))政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的通報顯示，興寧市各項主要節(jié)能指標(biāo)考核完成情況良好，考核等級為完成，得分位居梅州各縣(市、區(qū))第二。這是該市繼前兩年節(jié)能考核分別獲得梅州全市第一、第二位之后，連續(xù)第三年位居梅州全市的前列。

“興寧始終堅持結(jié)構(gòu)節(jié)能、體制節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能的‘四輪驅(qū)動’，通過強化目標(biāo)責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)督管理和部門聯(lián)動，不斷推進節(jié)能工作的深入開展。”興寧市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)同志介紹說。2014年1月，該市組織龍江建材拆除10萬噸落后水泥產(chǎn)能，拆除寧江建材30萬噸回旋窯生產(chǎn)線1條，大力推進寧江建材旋窯水泥生產(chǎn)線轉(zhuǎn)為100噸水泥粉磨站，就是該市促進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化結(jié)構(gòu)調(diào)整的典型例子。在強化監(jiān)督管理方面，該市加強華潤電力等3家重點用能企業(yè)和重點節(jié)能工程的監(jiān)管，推動華潤電力(興寧)有限公司成功接入梅州市能源管理中心平臺，實現(xiàn)能耗在線監(jiān)測;協(xié)助華潤電力(興寧)有限公司通過合同能源管理，對電廠汽封、吹灰器進行節(jié)能技術(shù)改造;加強對該公司脫硫脫硝及配套鍋爐技術(shù)改造項目的監(jiān)管力度。

減排工作獲環(huán)保部點贊

在環(huán)境保護中，節(jié)能是源頭調(diào)節(jié)，減排則是終端控制，兩者是一個“連環(huán)扣”。在興寧市環(huán)保局，該局負責(zé)同志向筆者提供了最近形成的《興寧市“十二五”主要污染物總量減排工作情況報告》，著重“曬”出了該市工程減排、結(jié)構(gòu)減排、機動車減排、農(nóng)業(yè)源減排等四方面成績，可以說是該市近年來減排工作的“成績單”。

該市列入國家《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》的華潤電力(興寧)有限公司，于2014年7月份完成了脫硫脫硝、低氮燃燒器改造和鍋爐脫硝改造工作，改造后可年減排二氧化硫4446.68噸、氮氧化物1879.92噸。2013年，該市完成污水處理廠一期升級改造，完成日處理2.5萬噸的污水處理廠二期工程建設(shè)，提前一年完成梅州市下達的建設(shè)任務(wù)。

2010年至今，興寧市共淘汰污染排放強度大，產(chǎn)能落后的造紙、水泥、染織等企業(yè)共20家;淘汰了所有4蒸噸/小時和使用8年以上的10蒸噸/小時以下的燃煤工業(yè)鍋爐。

2011年以來，該市共淘汰了4756輛黃標(biāo)車和老舊車，共39家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場通過環(huán)保部核查核算認(rèn)定;累計減排化學(xué)需氧量1723噸、氨氮330噸、二氧化硫1878噸、氮氧化物2955噸，每年都順利完成了梅州市下達的四項主要污染物總量減排任務(wù)。

今年5月中旬和7月上旬，環(huán)保部派出核查組對興寧市2015年上半年主要污染物減排工作進行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查了華潤(興寧)電力有限公司減排情況并聽取了興寧市工作匯報，對興寧市今年上半年污染物總量減排工作給予了充分肯定。

強化了全社會

節(jié)能減排意識

今年是“十二五”的收官之年，從歷年數(shù)據(jù)和今年上半年工作力度看，興寧市全面完成“十二五”節(jié)能減排考核目標(biāo)幾成定局。“為確保完成‘十二五’減排責(zé)任書下達的任務(wù)，我們對下半年的減排工作再次進行了研究部署，重點是加強對重點企業(yè)的監(jiān)管，加強對禽畜養(yǎng)殖業(yè)的整治和監(jiān)管、工業(yè)鍋爐污染整治和‘黃標(biāo)車’的淘汰工作。”興寧市環(huán)保局負責(zé)人表示。

“節(jié)能減排越來越需要全社會共同參與和支持。”采訪中，興寧市經(jīng)信局、環(huán)保局負責(zé)人都提出了這樣的呼吁。他們認(rèn)為，隨著“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》于2015年1月1日起正式施行，“紅線”“高壓線”都十分明顯，在嚴(yán)厲的追責(zé)機制下，環(huán)境執(zhí)法將不再是“棉花棒”，且隨著電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，企業(yè)的節(jié)能減排工作相對比較容易。未來，民商、建筑、公共機構(gòu)等將成為節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，“如果每人每年多用一度電，一個百萬人口的縣多消耗的能源相當(dāng)于一個中型企業(yè)消耗的能源。這就需要我們每一個人都積極響應(yīng)發(fā)改委同財政部等17部委倡導(dǎo)的‘135’出行方案，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具，自覺少開空調(diào)、少開車、少用一張紙”。

在“加法運算”中做好“減法文章”，不僅僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)，還關(guān)系到每個人、每個機構(gòu)。據(jù)介紹，近年來，興寧市各部門通力協(xié)作，發(fā)揮各自職能，在單位內(nèi)部積極落實各項節(jié)能措施，健全節(jié)電、節(jié)水、用車管理、日常辦公等節(jié)能制度，在監(jiān)管領(lǐng)域大力推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作收到了良好的效果。今年初，興寧一中被省政府機關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳確定為第二批節(jié)約型公共機構(gòu)示范創(chuàng)建單位，成為梅州市唯一入選單位并獲得30萬元專項資金用于綜合節(jié)能改造，這無疑是興寧市一個機構(gòu)節(jié)能的典型。今年6月初，興寧市先后舉行了“6·5”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)活動和首屆環(huán)保開放日活動，通過各種宣傳方式，進一步增強了廣大群眾參與和支持節(jié)能減排的環(huán)境保護意識。