這次黨組會，也是集團公司的一次務(wù)虛會。這是在中央專項巡視正式反饋意見，保增長形勢復(fù)雜嚴峻，電力體制改革和國資國企改革加快推進的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。主要的考慮是，圍繞“穩(wěn)增長、促發(fā)展、保目標”，分析當前形勢，研究謀劃下半年的工作思路，全面落實巡視整改任務(wù)。下面，我結(jié)合巡視組反饋的意見，以及近期自己的一些思考，講六個方面的問題。

第一個方面：今年以來，我們認真落實中央的決策部署，有效應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)營形勢，取得了比較好的經(jīng)營成果，為完成“保增長”目標和全年任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)

應(yīng)該說，今年我們面臨的困難比預(yù)想的還要多，承受的壓力比預(yù)想的還要大，經(jīng)濟增長持續(xù)乏力，電力產(chǎn)能過剩更加突出，電量大幅下滑，電價再次下調(diào)，僅此兩項就影響集團公司減利100多億，未來的不確定因素可能會更多。在這種不利的形勢下，集團公司各級班子和廣大干部職工，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，認真落實國資委關(guān)于“保增長”的各項要求，堅定不移地實施“一五五”發(fā)展戰(zhàn)略，想了很多辦法，下了很大功夫，取得了很好的效果。去年，集團公司在國資委年度考核中，再次獲得“A”級，且排名比較靠前。今年1~5 月份的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，也說明我們的經(jīng)營策略是對路的，工作措施是有力的，各方面的工作也是卓有成效的。

是我們今年最大的一項政治任務(wù)，集團公司黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治、顧大局、守紀律，堅決貫徹中央決策部署，高度重視，全力配合，成立專門機構(gòu)，積極準備材料，暢通聯(lián)系渠道，不回避、不掩飾，實事求是、客觀真實地反映問題。在接受巡視的過程中，我們堅持立行立改，制定了“四個”集中管控方案，及時核查處理重點問題。上周五，中央巡視組正式反饋意見，深刻指出了存在的突出問題，對全系統(tǒng)觸動很大，影響很深，為我們敲響了警鐘，是對集團公司一次全面的把脈會診，對于我們堵塞漏洞、規(guī)范管理、實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。關(guān)于下一步整改工作，我在后面還要專門強調(diào)。

第二袁全面貫徹野一五五冶戰(zhàn)略袁發(fā)展進入注重質(zhì)量和效益的新常態(tài)遙我們更加突出質(zhì)量效益，堅持效益優(yōu)先、量力而行，著力做強做優(yōu)主業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級，突出發(fā)展重點，強化投資管控，優(yōu)勢資源繼續(xù)向主業(yè)集中，布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一批重大項目取得突破，寧夏方家莊、安徽蚌埠二期、準東五彩灣等項目獲得核準，大崗山、哈密等重大項目建設(shè)進展順利。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，集團公司裝機容量12572 萬千瓦，清潔可再生能源裝機比重達到27.2%，同比提高1.7 個百分點。資產(chǎn)負債率控制取得新成效，截至5 月底，集團公司資產(chǎn)總額達到7826.8 億元，同比增長3.5%。資產(chǎn)負債率較年初下降了0.11 個百分點。

第三袁全面深化野雙提升冶工作袁存量資產(chǎn)經(jīng)營管理水平進一步提高遙“雙提升”是集團公司貫徹“一五五”戰(zhàn)略的重要抓手。開展近兩年來，取得了明顯的成效，已經(jīng)成為我們應(yīng)對復(fù)雜形勢、強化存量資產(chǎn)經(jīng)營的一個重要措施。今年以來，集團公司在各個領(lǐng)域，深化“雙提升”工作，實施“三項策略”，筑牢“三條防線”，經(jīng)營管理進一步加強，主要經(jīng)濟技術(shù)指標保持行業(yè)先進。1~5 月份，集團公司實現(xiàn)利潤同比增加9.6 億元;實現(xiàn)EVA23.6 億元，同比增加1.6 億元;實現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率4.42%，同比下降0.21個百分點。

第四袁安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)袁各項工作有序開展遙全面開展設(shè)備治理，推行安全文明生產(chǎn)標準化，強化對標管理，細化生產(chǎn)運營，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，1-5 月集團公司未發(fā)生較大及以上人身和設(shè)備事故。主要生產(chǎn)指標繼續(xù)改善，供電煤耗完成307.2 克/千瓦時，同比降低3.3 克/千瓦時，常州2 號等5 臺機組獲得全國可靠性金牌機組稱號，大同10 號等18臺機組獲得全國火電機組能效對標優(yōu)勝成績。環(huán)保改造工程建設(shè)加快推進，環(huán)保設(shè)施管理力度進一步加大，脫硫機組比例達99.8%，脫硝機組比例達94.1%。工程建設(shè)堅持“四高”要求，落實“四優(yōu)”標準，各項目標可控在控，工程建設(shè)管理水平穩(wěn)步提高。

第五袁緊密跟蹤研究政策袁穩(wěn)妥推進企業(yè)改革工作遙根據(jù)中央和國資委改革要點，集團公司制訂了今年的改革工作計劃。各專項小組結(jié)合巡視、審計和監(jiān)事會整改，認真落實改革任務(wù)。新一輪電力體制改革文件印發(fā)后，我們深入分析，主動應(yīng)對，積極研究對策，制定電力營銷體制改革方案。各分(子)公司強化市場意識，及時調(diào)整營銷思路，妥善應(yīng)對電力市場變化，努力爭電價、爭電量、爭政策，截至5 月底，在已下達計劃的16 個省中，煤電利用小時高于全國平均值125 小時、高于五大集團平均值171 小時;取得交易電量322.2 億千瓦時，占全部交易電量的18.1%，高于容量占比6.1 個百分點;燃煤機組上網(wǎng)電價平均降幅低于全國0.21 分。

第六袁加強和改進黨建工作袁黨的政治優(yōu)勢進一步發(fā)揮遙按照中央部署，“三嚴三實”專題教育全面開展，集團公司黨組講黨課之后，大部分二、三級單位的黨委(黨組)書記也都結(jié)合企業(yè)實際，講了黨課，深入查擺“不嚴不實”的問題。堅決貫徹中紀委五次全會精神，深入推進“兩個責任”落實，深化“三轉(zhuǎn)”要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作得到加強。黨組書記抓黨建述職評議考核試點工作圓滿完成，得到了中組部肯定，黨建責任制考核逐步鋪開，已擴大到三級單位?；鶎狱h建工作不斷創(chuàng)新，基層支部活力和戰(zhàn)斗力得以加強。堅持“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的方針，繼續(xù)實施“惠民工程”，全面開展“首席制”評定，為員工成長成才搭建平臺、創(chuàng)造機會，今后這方面還要進一步加大力度。

第二個方面：電力企業(yè)市場與政策環(huán)境正在經(jīng)歷重大變化，企業(yè)的內(nèi)外部形勢越來越復(fù)雜，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，完成全年目標面臨很大的挑戰(zhàn)在年初工作會上，我們對當前和今后一個時期電力企業(yè)面臨的形勢做出了一個基本判斷：發(fā)電行業(yè)正處于變革期、調(diào)整期和轉(zhuǎn)折期。總的來看，我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。5 月27 日，習(xí)近平總書記在華東7 省市黨委主要負責同志座談會上，對當前經(jīng)濟形勢做出了深刻分析。概括起來說，就是環(huán)境復(fù)雜、于我有利、機遇存在、任務(wù)艱巨。

當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，經(jīng)濟社會發(fā)展前景依然廣闊。特別是我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，中央提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，堅定不移推進西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的四大板塊發(fā)展，更多新的需求增長點和區(qū)域增長帶，為國有企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。目前，我國加快推進生態(tài)文明建設(shè)，大力實施能源安全發(fā)展“四個革命、一個合作”，推動綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)升級換代，加強能源國際合作，這些都為電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊的發(fā)展空間。同時，國資國企改革和電力體制改革，倒逼國有電力企業(yè)必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步確立市場主體地位，建立市場化的經(jīng)營機制，全面提升企業(yè)素質(zhì)，提升管理運營效率，提升集團公司管控水平。

從上半年情況來看，內(nèi)外部形勢變化基本符合預(yù)期，同時也出現(xiàn)了一些新情況、新變化，呈現(xiàn)出一些新的特點。第一個特點院經(jīng)濟下行壓力加大袁凸顯中央企業(yè)野保增長冶重大責任遙今年以來，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力和復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn)，新的增長動力正在形成之中。同時外部需求收縮，內(nèi)部多種矛盾聚合，下行壓力還在持續(xù)加大。從宏觀經(jīng)濟指標看，一季度，GDP 同比增長7%，增速比上季度回落0.3 個百分點，為2009 年以來第一季度的最低點。從“三駕馬車”情況看，投資動力不足，全國固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)下降，1~5 月增長11.4%，同比下降5.8個百分點;外需疲弱，出口下降2.8%，同比增加2.4 個百分點;消費不旺，社會消費品零售額增長10.4%，增速同比回落1.7 個百分點。從工業(yè)經(jīng)濟運行情況看，1~5月份工業(yè)增加值增長14%，增速同比回落0.5 個百分點;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)持續(xù)負增長，連續(xù)16 個月下降，表明工業(yè)領(lǐng)域通縮十分明顯，產(chǎn)能過剩問題依然嚴重，經(jīng)濟下行壓力和困難在一段時期內(nèi)仍將持續(xù)存在。從中央企業(yè)情況看，1~5 月，大宗商品價格大幅下降，政策性減利因素明顯增多，固定資產(chǎn)投資增速同比下降4.3%，完成利潤總額同比下降8%，其中僅3 家石油石化企業(yè)和2 家煤炭企業(yè)合計就減利1047 億元，保增長任務(wù)十分艱巨。我們作為中央發(fā)電企業(yè)，必須牢記使命，講政治、顧大局，在經(jīng)濟困難的時候，勇于擔當、主動作為，充分發(fā)揮好在國家“穩(wěn)增長”中的骨干作用。

第二個特點院市場持續(xù)低迷袁短期內(nèi)難以根本回暖遙從電力市場看，受經(jīng)濟下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，全國電力消費增速繼續(xù)低位運行。1~5 月，全社會用電量21889 億千瓦時，僅增長1.1%，同比增速回落4.1 個百分點，其中占比近六成的重工業(yè)用電量增速，同比回落7.1 個百分點。全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時同比下降133 小時，火電下降了186 小時。電力市場進入低增長、低利用小時的“雙低”通道。發(fā)電企業(yè)必須充分認識到電力產(chǎn)能過剩的嚴峻形勢，遵守市場經(jīng)濟規(guī)律，嚴格控制投資，否則將來電力企業(yè)經(jīng)營會比煤炭企業(yè)還要困難。從煤炭市場看，依然保持供大于求、弱勢運行的態(tài)勢。1~5 月，全國煤炭銷量13.2 億噸，同比下降8.8%。6 月17 日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)418 元/噸，環(huán)比上周持平，同比下降112元/噸，較年初下降102 元/噸。從資金市場看，金融市場不穩(wěn)定、不確定性因素增多，央行接連使用降息、降準等措施，引導(dǎo)資金價格下行，下半年還可能繼續(xù)出臺降息、降準政策，資金供給緊平衡狀態(tài)有所緩解，但受新股申購、股市上漲分流資金等影響，銀行間市場資金價格穩(wěn)中略升，銀行信貸價格并未實質(zhì)性松動。

第三個特點院政策成本不斷上升袁企業(yè)盈利空間受到擠壓遙電價接連下調(diào)減利影響巨大。2013年和2014 年，我國兩次下調(diào)燃煤機組上網(wǎng)電價，合計每千瓦時2.2 分。今年4 月20 日，再次下調(diào)上網(wǎng)電價2 分，影響集團公司減利42 億元。節(jié)能減排“硬約束”日趨強化。許多重點省份都已經(jīng)提出了燃煤機組節(jié)能減排升級改造目標，其中京津冀、長三角、珠三角是重點推進地區(qū)，發(fā)電企業(yè)環(huán)保成本不斷增加。資源稅費改革也在加快推進。

今年以來，部分省區(qū)煤炭資源稅率已經(jīng)陸續(xù)確定，并正式執(zhí)行，比如內(nèi)蒙、山西、陜西稅率分別為9%、8%和6.1%。4 月，國務(wù)院又發(fā)布了水污染治理的綱領(lǐng)性文件“水十條”，對污水處理費、排污費和水資源費等收費政策作出規(guī)定，今后發(fā)電企業(yè)將承擔更多的資源稅費成本。

第四個特點院新一輪電力市場化改革加快袁電力市場競爭明顯加劇袁發(fā)電企業(yè)的運營模式將發(fā)生革命性的變化遙3 月份，中發(fā)9 號文正式印發(fā)，目前14 個主要配套文件已經(jīng)出臺了4 個，其余10 個文件預(yù)計也將很快發(fā)布，新一輪電力體制改革必將對發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生重大的影響。一是傳統(tǒng)營銷理念將受到前所未有的沖擊。過去營銷工作的重點是跑政府、跑電網(wǎng)，要計劃、要電量，今后則主要是跑市場、跑客戶、拼服務(wù)、比管理。二是企業(yè)經(jīng)營模式將面臨新的選擇。過去的工作重心主要是電力生產(chǎn)，隨著配售電業(yè)務(wù)的放開，我們還要開展好電力營銷和售電業(yè)務(wù)，這將是發(fā)電企業(yè)面對的一個新課題。三是面臨的市場交易風險將會明顯加大。報價決策不當有可能出現(xiàn)無電可發(fā)，不符合準入條件的機組面臨關(guān)停，直接與用戶打交道后可能面臨電費拖欠，未能滿足客戶需求將承擔違約及處罰責任，部分地區(qū)可能會出現(xiàn)惡性競爭。四是企業(yè)經(jīng)營狀況將明顯分化。市場電量比例的提高，改變了原有“吃大鍋飯”局面，擁有優(yōu)質(zhì)可再生能源、坑口煤電、核電等成本較低的企業(yè)，將在競爭中占有優(yōu)勢地位?？梢赃@樣說，今后競爭將會是全面化、常態(tài)化，而且會更加激烈、更加殘酷。

第五個特點院國資國企改革將全面鋪開袁國有企業(yè)監(jiān)管和國有企業(yè)管理模式將發(fā)生重大變化遙習(xí)近平總書記對國資國企改革高度重視，在去年年底的中央經(jīng)濟工作會議上

門談了國資國企改革的問題，并多次作出批示。在中央和國資委今年下發(fā)的改革要點中，明確了各項改革的責任部門、完成時限與工作要求，推進落實力度很大。中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的重要文件，近期將會出臺。日前，中央深改組審議通過了國企改革的兩個指導(dǎo)意見，一個是關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個是防止國有資產(chǎn)流失，傳遞出了強烈的信號，也有力回應(yīng)了關(guān)于國企改革的一些爭論。我們要堅決貫徹中央的要求，按照國資委的部署，積極穩(wěn)妥推進改革工作。

第六個特點院我們對集團公司存在問題的認識更加清晰堯更加深刻袁為下一步深化改革堯強化管理指明了方向遙近兩年，通過群眾路線教育實踐活動、國家審計、監(jiān)事會檢查等各種形式，我們進行了深刻反思，深入查找了集團公司存在的突出問題，針對這些問題，我們對發(fā)展戰(zhàn)略作出了相應(yīng)調(diào)整，廣大干部職工的發(fā)展理念正在深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)營發(fā)展取得新的成績。特別是經(jīng)過這次專項巡視，我們對集團公司自身存在的問題，有了更深刻、更全面的認識，有的問題非常突出。我們必須結(jié)合巡視整改，下決心、出重拳，從根本上加以整治，這是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的需要，更是中央的要求和重托。

中央巡視組反饋的意見，概括起來，有以下幾個問題：在集團管控方面，規(guī)劃投資、物資采購和招投標、資金管理問題較多。違反“三重一大”制度決策，開辟了投資決策“綠色通道”，形成大量低效無效資產(chǎn);小金庫問題屢禁不止，濫發(fā)獎金補貼問題較為普遍;煤炭采購領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)，不招標、違規(guī)招投標問題突出;濫用職權(quán)，侵占國有資產(chǎn)，在經(jīng)營和企業(yè)并購中向民企輸送利益;靠山吃山，違規(guī)參與本企業(yè)經(jīng)營謀利。在落實“兩個責任”方面，集團黨組、紀檢組“兩個責任”落實不到位，對違規(guī)違紀問題處理和責任追究不到位。在選人用人方面，干部選拔任用不規(guī)范，用人導(dǎo)向存在偏差，對一些有問題的干部追究問責不到位，甚至照常提拔使用。

除了中央巡視組指出的問題，我們經(jīng)過認真反思，還存在不少問題和不足。例如，董事會職權(quán)沒有完全落實，法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善;體制機制僵化，市場化激勵約束機制沒有真正建立，自身改革缺乏動力和活力;制度缺乏剛性，沒有形成有效的約束力和威懾力;一些單位“三公”經(jīng)費管理不嚴，超標現(xiàn)象仍時有發(fā)生;火電盈利基礎(chǔ)仍不牢固，新能源經(jīng)濟運行水平亟待提升，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展能力亟需加強，相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還沒有取得實質(zhì)性突破，國際化經(jīng)營能力依然相對較弱;資產(chǎn)負債率仍然比較高，沉淀了不少不良資產(chǎn)，等等。這些問題，會上，各位分管領(lǐng)導(dǎo)都會談及，我就不再詳細講了。

總的來看，集團公司面臨的經(jīng)營發(fā)展形勢嚴峻復(fù)雜，自身存在的問題也很多，我們不能沾沾自喜，認為電力行業(yè)這兩年“小日子”過的還不錯。必須居危思危，切實增強憂患意識，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，力爭完成國資委下達的“保增長”任務(wù)，實現(xiàn)全年“保A 爭先”目標。第三個方面：貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)增長”的決策部署，按照國資委“保增長”的要求，全面落實“一五五”戰(zhàn)略，繼續(xù)深化“雙提升”工作，確保完成全年目標任務(wù)

李克強總理反復(fù)強調(diào)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，是今年經(jīng)濟工作的重中之重。我們既要有憂患意識，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準備，也要對中國經(jīng)濟長期向好充滿信心，特別是對企業(yè)不灰心、對轉(zhuǎn)型升級有熱情，就一定能夠度過“青黃不接”，看到豐收時節(jié)。在剛剛召開的推進中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)暨國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會上，張毅主任強調(diào)，中央企業(yè)要義不容辭，勇于擔當，挺身而出，迎難而上，通過扎實有效的措施實現(xiàn)穩(wěn)增長目標，以我們的穩(wěn)增長支撐和促進國家的穩(wěn)增長，這是我們肩負的使命和應(yīng)盡的責任。

從集團公司前5 個月情況看，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，完成全年各項工作任務(wù)，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，需要付出更多的努力。在當前的關(guān)鍵時期，我們必須發(fā)揮“國家隊”和“排頭兵”的作用，切實承擔起“保增長”的重大責任，積極主動，采取措施，確保完成既定目標。重點要把握好幾個方面：

第一袁主動應(yīng)對政策和市場環(huán)境變化袁穩(wěn)定和提升火電經(jīng)營業(yè)績遙火電是集團公司的核心產(chǎn)業(yè)和利潤中心，是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵。5月下旬，陳總組織召開了深化火電“雙提升”的推進會，對進一步深化“雙提升”工作做出了部署。各部門、各單位要以“雙提升”為抓手，把“雙提升”工作與應(yīng)對當前形勢變化緊密結(jié)合起來，筑牢營銷、燃料和成本資金管控“三條防線”，把“新機生效、治虧見效、降本增效”的經(jīng)營策略落到實處，著力提高新投機組、虧損企業(yè)利潤貢獻度，著力抓好“爭電量、爭電價、爭政策，保收入、保收費、保效益”的“三爭三保”工作，確保取得實實在在的效果。

第二袁全面加強經(jīng)濟運行管理袁提升清潔能源利潤貢獻遙水電和風電組成的清潔能源板塊，近年來投入很大，要進一步強化管理，提高效益。要緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟運行這一核心，強化創(chuàng)效意識，加強關(guān)鍵指標管控，督促重點水電、風電企業(yè)落實“雙提升”方案，最大限度地利用好來水、來風，提高水能風能的利用效率，切實提升清潔可再生能源的利潤貢獻。

第三袁強化協(xié)同互保袁抓好穩(wěn)產(chǎn)提效袁幫助煤炭和相關(guān)產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)遙按照市場化運作的整體要求，繼續(xù)堅持“四優(yōu)先”原則，堅決落實互保措施，實現(xiàn)整體利益最大化。煤礦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在處于“低谷”，煤電互保要加大力度，落實到位，要加強生產(chǎn)經(jīng)營組織，抓好穩(wěn)產(chǎn)控虧和降本增效。科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出路在于市場化，關(guān)鍵是要掌握核心技術(shù)，要繼續(xù)瘦身健體，整合優(yōu)勢資源，嚴格產(chǎn)品標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，積極開拓外部市場。物資物流產(chǎn)業(yè)要加大集中管控力度，強化集約化、專業(yè)化經(jīng)營，統(tǒng)一招標管理，推進電子招投標和電子采購平臺在國電系統(tǒng)全覆蓋。金融產(chǎn)業(yè)要深度整合資源和業(yè)務(wù)，深化產(chǎn)融結(jié)合、融融結(jié)合，加大金融創(chuàng)新力度，完善服務(wù)體系，拓展融資渠道，切實防范金融風險，提升服務(wù)能力和創(chuàng)效水平。

第四袁大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略袁推動科技成果產(chǎn)業(yè)化袁提升科技創(chuàng)效能力遙充分借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)科研管理經(jīng)驗，創(chuàng)新科技管理思路，進一步明確研究院的功能定位，以及科研重點領(lǐng)域和重點任務(wù)。要圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，拓展視野，緊密跟蹤國內(nèi)外先進前沿技術(shù)，開展重大技術(shù)研究，力求取得突破。要抓好“十三五”科技規(guī)劃編制工作，推行科技項目指南制度，推動成熟的科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)并支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五袁抓好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作袁夯實企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)遙一直以來，集團公司安全環(huán)保形勢總體平穩(wěn)，但也發(fā)生了一些事故，暴露出了管理中的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須嚴格落實安全責任，落實“三反四保”工作，強化制度執(zhí)行，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，層層落實責任，嚴格一票否決。目前已進入汛期和夏季負荷高峰，要繼續(xù)加大工作力度，加強隱患排查和設(shè)備治理，落實防汛搶險物資和隊伍，抓好應(yīng)急預(yù)案管理，全力做好防洪度汛和迎峰度夏工作。要進一步強化環(huán)保意識，認真落實新環(huán)保法的要求，主動適應(yīng)新標準，持續(xù)抓好改造治理工程建設(shè)，加強設(shè)施運行管理，全面提升環(huán)保能力，嚴防環(huán)保事件的發(fā)生。

第四個方面：站在推動我國能源革命、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，進一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，有進有退，持續(xù)提升發(fā)展的質(zhì)量和效益

這兩年，針對盲目延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成了一批低效無效資產(chǎn)的情況，我們提出，要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，以質(zhì)量和效益為中心，集中優(yōu)勢資源做好發(fā)電主業(yè)，只求專而精，不圖大而全。我們反復(fù)強調(diào)，發(fā)展是硬道理，不是不發(fā)展，而是追求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。我們一定要保持清醒的頭腦，始終堅持質(zhì)量和效益，堅決不搞感情投資、關(guān)系投資和權(quán)利投資。在經(jīng)濟新常態(tài)和深化改革的背景下，做好發(fā)展工作，不僅要強化和細化投資管控、提高投資準入門檻、提升風險抵御能力，還要有全新的思考，把市場理念和用戶導(dǎo)向融入到項目規(guī)劃、前期建設(shè)和生產(chǎn)運營全過程。要重點做好幾個方面的工作：

第一袁謀劃好野十三五冶發(fā)展遙“十三五”時期，國家將全力推動能源生產(chǎn)和消費革命，簡政放權(quán)進一步加大，節(jié)能減排深入推進，電力市場化改革和深化國企改革全面推開，全社會用電量低速增長的態(tài)勢將會持續(xù)，等等，這些都會對電力發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。我們要認真貫徹中央關(guān)于能源安全發(fā)展“四個革命、一個合作”的總體要求，堅定不移地執(zhí)行“一五五”戰(zhàn)略，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，把握新常態(tài)、新特點，注重投資需求和投資能力、主業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)發(fā)電與新能源發(fā)電的平衡，合理確定開發(fā)時序，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。要把握好重點區(qū)域和重點項目。鞏固火電東南沿海和西北外送電項目布局的優(yōu)勢，建設(shè)節(jié)能環(huán)保大型燃煤機組。投資向風電傾斜，在經(jīng)濟發(fā)達、接入條件好、消納能力強、電價水平高地區(qū)，搶占并開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)風電資源，保持海上風電先發(fā)優(yōu)勢。持續(xù)優(yōu)化水電“四區(qū)一流域”戰(zhàn)略布局和開發(fā)時序，重點推進金沙江上游水電開發(fā)、有序推進大渡河干流開發(fā)。有序開發(fā)大規(guī)模并網(wǎng)光伏電站。深入?yún)⑴c核電建設(shè)運營。規(guī)劃編制過程中，要根據(jù)資源、市場條件和資金情況變化，對一些重點項目重新審視和論證，確保項目投資效益。

第二袁抓好下半年重點發(fā)展工作遙要抓住國家協(xié)調(diào)推進重大項目建設(shè)的機遇，加強溝通協(xié)調(diào)，盡快解決項目前期建設(shè)中的重點難點問題。

第三袁繼續(xù)強化投資管控遙根據(jù)這次專項巡視反饋意見，進一步完善投資集中管控方案，探索市場化條件下的投資研究論證制度，建立投資風險評估機制，抓好后評價成果應(yīng)用，強化投資責任追究。優(yōu)化投資項目股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)項目的股比，提高歸屬母公司凈利潤水平。要嚴格執(zhí)行投資計劃，強化投資紀律，加強投資計劃執(zhí)行的過程監(jiān)控，堅決將今年的投資規(guī)?？刂圃?60 億元以內(nèi)。特別要強調(diào)的是，作為中央企業(yè)，我們該承擔的社會責任一定要承擔，但絕不能“亂拍胸脯”，慷國有資產(chǎn)之慨。

第四袁加快處置低效無效資產(chǎn)遙這項工作堅定不移，對于長期扭虧無望、缺乏控制力、安全無保障的資產(chǎn)項目，必須遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把握時機，加快處置。要把三年處置規(guī)劃與三年治虧、“雙提升”有機的結(jié)合起來，邊治理、邊處置，盤活資產(chǎn)，提高水平，把握時機，規(guī)范程序，提升處置質(zhì)量，盡可能減少損失。要探索和創(chuàng)新處置的方式方法，拓寬利用資本市場的途徑。處置工作要堅持依法依規(guī)，公開透明，嚴格按照國資委的有關(guān)要求，進場掛牌交易。

第五袁穩(wěn)妥推進野走出去冶遙今年，中央企業(yè)負責人會議的主題就是，參與“一帶一路”建設(shè)，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。李克強總理作出重要批示，要求牢固樹立大局意識，緊密結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，善于抓住和對接當?shù)匦枨?，堅持?chuàng)新合作模式，堅持市場導(dǎo)向和商業(yè)運作原則，推動形成優(yōu)出優(yōu)進格局，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。國務(wù)委員王勇要求，要充分發(fā)揮央企推進“一帶一路”建設(shè)的國家隊和主力軍作用，增強國家意識，在安全、質(zhì)量、風險控制、投資效益、隊伍建設(shè)等五個方面下功夫。我們要緊緊圍繞國家“一帶一路”策略，借助國家在商務(wù)、外交、金融等方面的推動政策，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開拓國際市場，推動新能源、節(jié)能減排技術(shù)、裝備制造走出去，力爭有所突破。要抓好海外項目運營，提高海外業(yè)務(wù)投資回報。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，研究制訂集團公司國際化戰(zhàn)略、規(guī)劃和工作計劃，明確“走出去”的工作思路、工作機構(gòu)、重點區(qū)域、合作對象和方式途徑，確定國際化依托平臺，加強國際經(jīng)營能力建設(shè)。同時，“走出去”風險也不容忽視，要加強同其他中央企業(yè)的合作，“手拉手”走出去，共同防范風險。

第五個方面：主動適應(yīng)市場化改革的趨勢，完善體制機制，實施集中管控，穩(wěn)步推進全面深化改革工作，破除制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的障礙集團公司發(fā)展到今天，無論是資產(chǎn)規(guī)模，還是經(jīng)營環(huán)境，都發(fā)生了重大改變。中央巡視反饋的意見，以及審計和監(jiān)事會指出的問題，有的是企業(yè)管理當中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，可以立行立改，有的存在著深層次的體制機制根源，必須通過深化改革，從根本上加以解決。特別是，當前國企改革、電力體制改革深入推進，現(xiàn)有的一些體制機制不適應(yīng)新形勢的要求，也必須通過改革加以落實。未來一個時期，要著重抓好以下幾方面的工作：

第一袁下決心實施野四個集中管控冶袁全面提升集團管控水平遙近兩年，集團公司推進管理體制改革，建立了三級管控體系，初步厘清了集團總部、二級公司、基層企業(yè)權(quán)責邊界，但在規(guī)劃和投資、物資采購和工程招投標、資金等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中管控力度不夠，該收的權(quán)力還沒有收上來。權(quán)力大、膽子大、漏洞多，就必然會出問題。中央巡視組定性為“三個失控”。要結(jié)合這次巡視整改工作，突出抓好投資、資金、招投標和燃料領(lǐng)域“四個”集中管控，盡快制定出臺實施意見和方案，把該收的權(quán)力堅決收上來，建立剛性制度，強化監(jiān)督制約，減少權(quán)力尋租空間，斬斷利益輸送鏈條，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提升整體效益。通過“四集中”，實現(xiàn)對規(guī)劃投資的剛性管控，對物資采購、招投標的合規(guī)管控，實現(xiàn)集中陽光采購，實現(xiàn)對財務(wù)和資金的集中管控。機構(gòu)設(shè)置、人員配備和考核評價制度也要隨之調(diào)整完善，確保各個層級責權(quán)利對等，職責明確，邊界清晰。

第二袁主動適應(yīng)電力市場化改革遙9號文明確了電力體制改革基本方向是市場化，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營理念、市場意識、業(yè)務(wù)范圍和管控方式都要隨之改變。要把市場作為工作重心，用市場來評判我們的工作，善于競爭，把電量、電價拿回來變成了利潤，企業(yè)才有競爭力。要研究理順營銷管理體制，全面加強組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加快開發(fā)營銷技術(shù)支撐系統(tǒng)，加大營銷培訓(xùn)力度。以市場需求和客戶服務(wù)為導(dǎo)向，把市場營銷理念，貫穿于項目前期、基建和生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)，提高市場競爭力。要健全各級企業(yè)風險預(yù)控機制，提高應(yīng)對電力交易合同風險、履約風險、結(jié)算風險的能力。要全力以赴做好大用戶直接交易工作，高度重視大用戶市場開發(fā)，留住老客戶，開拓新客戶。要積極研究組建售電公司，探索進入配電業(yè)務(wù)的可行性。

第三袁穩(wěn)健推進國有企業(yè)改革遙中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的文件很快就要出臺，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，按照中央和國資委的要求，切實抓好貫徹落實。在深化改革過程中，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保改革沿著正確方向推進。要結(jié)合實際，吃透精神，堅持問題導(dǎo)向，制定改革方案，把握改革節(jié)奏，抓好改革試點，穩(wěn)健推進改革，不跟風、不盲動，改革方案成熟一個、審議一個、實施一個，確保改革取得實效。在改革過程中，要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅決杜絕未批先建、未批先簽、未批先付和未批先購的問題。

第四袁積極穩(wěn)妥推進選人用人和激勵約束機制改革遙要落實巡視組反饋的意見，在這方面切實整改，建立與生產(chǎn)經(jīng)營實際相適應(yīng)、與市場競爭相符合的激勵約束制度，堅決去除行政化。要推進選人用人制度改革，堅持黨管干部原則，樹立正確的用人導(dǎo)向，規(guī)范干部考察工作，更加注重選拔口碑好、業(yè)績突出、能干事、干成事、不出事的干部，不能讓群眾反映多、作風不好、口碑差的干部“帶病提拔”。要規(guī)范、調(diào)整崗位設(shè)置，精簡干部職級，取消干部“準”級設(shè)置。要探索建立市場化選聘機制，有關(guān)部門一直在做方案，準備在金融、科技等高度市場化的領(lǐng)域試點，目前還沒有取得實質(zhì)性進展。要按照國資委的要求，研究制定和完善改革方案，在市場化程度較高的企業(yè)突破，并逐步鋪開。要改革完善考核評價激勵機制。更加突出質(zhì)量與效益導(dǎo)向，改革職級與規(guī)模相掛鉤的制度，建立與企業(yè)經(jīng)濟效益掛鉤的激勵約束機制，深化干部人事制度改革，完善業(yè)績考核和干部評價體系，探索建立長效激勵機制，重點解決“能上不能下、能增不能減、能進不能出”的問題，激發(fā)企業(yè)活力。

第六個方面：堅決落實中央全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實“兩個責任”，扎實開展“三嚴三實”專題教育，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢在聽取2015 年中央首輪專項巡視情況匯報時，習(xí)近平總書記指出，加強黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則，要堅定不移地把國企做強做優(yōu)做大，最根本的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強、不能削弱。我們必須深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，采取有力措施，切實加強和改進黨的建設(shè)，全面落實管黨治黨的政治責任。

第一袁全面加強黨的建設(shè)袁強化黨組織在企業(yè)中的政治核心作用遙6 月5 日，中央深改組審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。從目前中央企業(yè)的情況看，黨的領(lǐng)導(dǎo)有弱化的趨勢，企業(yè)黨建存在“不到位、不作為”的問題，這是中央企業(yè)管理粗放、問題頻發(fā)的重要原因，也是中央企業(yè)黨建工作面臨的重大課題。

我們必須堅定不移地加強企業(yè)黨建工作。要嚴格落實黨建主體責任。緊緊抓住“書記抓黨建”這個牛鼻子，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的意識，堅持以點帶面、統(tǒng)籌推進，全面提升黨建工作水平。一定要認識到，抓黨建絕不是書記一個人的事，是黨委(黨組)的集體責任。要嚴格落實基層黨建責任制，找準切入點，把握關(guān)鍵點，突出政治功能，強化服務(wù)功能，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，嚴格黨組織生活。要把基層黨建工作成效，作為評價黨委班子的重要標準，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部凝心聚力抓黨建。要嚴格黨建考核制度，量化黨建述職評議考核方式，去年中組部推行了基層黨建工作述職評議考核，集團公司作為試點單位之一，也開展了這項工作，得到了中組部的肯定。

第二袁嚴格落實野兩個責任冶袁全面加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作遙各級黨委(黨組)要切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任，一把手要切實履行第一責任人的責任，不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨風，只管發(fā)展不治腐敗。落實黨委主體責任，要著力抓好四個方面的工作：一要強化黨委主體責任落實。一直以來，一些二三級單位黨組會開的很少，只是在干部任免和處理人時才召開，研究黨風廉政建設(shè)不多，個別單位的黨組會議還是以黨政聯(lián)席會議的形式召開。今后的黨組會要在內(nèi)容和形式上，更加突出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作這一重點。二要把黨委書記的職責和作用充分發(fā)揮出來。黨委(黨組)書記作為第一責任人，要明確職責，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。三是要量化、固化黨組織工作標準。黨委落實主體責任，關(guān)鍵看行動，不能大而化之，必須具體化。要研究制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的標準，納入企業(yè)年度考核，確保按標準考核、按制度行事。四要選優(yōu)配強黨建干部。合理設(shè)置黨組織工作機構(gòu)和黨務(wù)人員配備，黨務(wù)干部要善于圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，建立健全黨委書記轉(zhuǎn)任總經(jīng)理的干部選拔機制，使一批業(yè)務(wù)能力強、政治素養(yǎng)高的書記走向總經(jīng)理崗位。要加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，盡可能把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。

落實好“監(jiān)督責任”，也要從四個方面著手：一要堅持從嚴治黨。各級紀委(紀檢組)要認真履行監(jiān)督責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持有案必查，有貪必肅，敢于動真碰硬，加大執(zhí)紀、監(jiān)督、問責力度，深入推進“三轉(zhuǎn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早報告、早糾正。二要強化責任追究。要落實“一案雙查”，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責任。按照中央要求，要下決心解決低效無效資產(chǎn)中存在的突出問題，查清事實，減少損失，嚴肅追責。三要完善體制機制。加強上級紀委對下級紀委的考核，建立紀委書記(紀檢組長)交流任職和定期輪崗制度。強化對人事工作的監(jiān)督，建立健全紀檢、政工、審計和人資部門的協(xié)調(diào)溝通機制，加強黨建考核成果的運用，防止“帶病上崗”。紀委書記(紀檢組長)從人事初始醞釀階段就參與研究并實行全程監(jiān)督。四要加強隊伍建設(shè)。配齊配強力量，選拔政治上強、有奉獻精神、熟悉業(yè)務(wù)的紀檢干部。加大紀檢監(jiān)察干部交流力度，避免長期在一個企業(yè)工作，無法真正有效監(jiān)督。

第三袁高標準堯高質(zhì)量地開展好野三嚴三實冶專題教育袁真正把野三嚴三實冶內(nèi)化于心堯外化于行遙中央決定，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育，這既是教育實踐活動的延展深化，也是思想建黨與制度治黨相結(jié)合的有益探索，是當前一項重大的政治任務(wù)。我們要堅決貫徹中央要求，扎實開展專題教育。對照“三嚴三實”要求，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來，以黨要管黨、從嚴治黨的政治自覺，把中央部署要求不折不扣落實好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責任，嚴肅紀律要求，強化督察考核，抓好專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀四個“關(guān)鍵動作”，確保專題教育取得實實在在的效果。

第四袁大力弘揚家園文化袁構(gòu)建和諧勞動關(guān)系遙今年3 月份，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》。我們要深刻認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重大意義，結(jié)合實際，采取措施，切實保障職工各項合法權(quán)益。一要拓展職工發(fā)展通道。開辟專業(yè)技術(shù)人員的晉升序列，拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間，集團公司提出“首席制”已經(jīng)有一段時間，我在各分子公司調(diào)研中也多次強調(diào)，大家要打開思路，用好政策，推廣面、擴大量，積極探索提高員工積極性的方式方法，吸引人才、培育人才、留住人才。二要深化“惠民工程”。多關(guān)心職工群眾疾苦，加大這方面的投入，改善生產(chǎn)生活條件，建立工資正常增長機制，持續(xù)提升職工幸福指數(shù)。同時，要全面清理多經(jīng)企業(yè)利益輸送，切實規(guī)范獎金和補貼的發(fā)放，教育和引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想，樹立正確的薪酬分配理念，今后一定要樹立靠工資吃飯、靠合規(guī)正常福利生活的觀念，幸福的工作、平安的生活是國有企業(yè)職工面臨的新常態(tài)。三要強化企業(yè)民主管理。充分發(fā)揮好工青婦等群團組織橋梁紐帶作用，推進廠務(wù)公開，利用勞動競賽等各種載體，把職工的主體作用發(fā)揮出來。要積極推進國電品牌建設(shè)，履行社會責任，加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，樹立負責任的央企形象。

最后，我再專門強調(diào)一下巡視整改工作。在接受中央專項巡視的兩個多月時間里，相信大家都有深刻的體會，這是集團公司成立以來，接受的最嚴格、最深入、發(fā)現(xiàn)問題最多、形成震懾最大的一次檢查。巡視組反饋的問題，集團公司黨組高度重視，在全系統(tǒng)引起很大震動，可以說是觸目驚心，令人警醒。今天上午，集團公司召開黨組會，審議通過了巡視整改總體方案，提出了總體要求，明確了任務(wù)分工，對巡視組的反饋意見進行了梳理，形成了3 大類、9 個方面、43 個具體問題，在今天的會上已經(jīng)發(fā)給大家。各專項小組要按照職責，抓緊研究制訂具體整改方案，7 月3 日前完成初稿，7 月7-9日，我逐一聽取匯報，7 月10 日，召開黨組會，審議通過后組織實施。當前和今后一段時間，我們要把巡視整改作為當前的一項重大政治任務(wù)，強化主體責任，狠抓任務(wù)落實，嚴肅責任追究，確保按期、全面整改到位，推動企業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨的變化。

第一，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是聽取2015 年中央首輪專項巡視情況匯報時的重要講話，嚴肅認真抓好巡視整改工作。我們要始終與習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決貫徹中央決策部署。下決心全面抓好巡視整改工作，就是與中央保持一致的具體體現(xiàn)。對于中央巡視組指出的問題，要站在全面從嚴治黨的政治高度，端正態(tài)度，正視問題，切實抓好整改落實，不能敷衍了事、埋下隱患，不回避、不遮掩，以嚴肅的態(tài)度、務(wù)實的作風、有力的措施抓好整改，逐項逐件從嚴徹底整改，確保如期保質(zhì)完成整改任務(wù)。

第二，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔起整改責任。集團公司黨組成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，是整改工作的第一責任人，對整改工作負總責，陳總和郭組長任副組長，其他黨組成員任成員。全體黨組成員要按照中央要求，切實樹立“一崗雙責”的意識，全力推動分管范圍內(nèi)的整改工作。所有問題要明確具體責任人、責任部門、具體措施和完成時限，不講條件、不留余地，堅決落實整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和7 個專項整改工作小組，郭組長兼任綜合協(xié)調(diào)組組長，黨組成員分別兼任各專項小組組長。對每大類整改問題實行專項工作負責制，集團公司黨組實行掛牌督辦，逐項對賬銷號。由黨組成員根據(jù)分工，分頭抓好落實。同時，各級黨組、黨委要切實擔負起本單位整改的主體責任，一級抓一級，一級帶一級，層層分解責任，落實任務(wù)，傳遞壓力，確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

第三，細化整改措施，確保整改落實取得實效。針對中央巡視組反饋的意見，根據(jù)整改任務(wù)分解安排，黨組成員帶領(lǐng)相關(guān)部門，逐條研究，制訂具體的整改措施，并明確責任人、責任部門和完成時限。綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)各專項小組提交的整改措施，建立工作臺賬、提出具體的任務(wù)分解表和整改措施匯編。對現(xiàn)在能解決的問題，采取果斷措施，立行立改;對貫徹落實中央八項規(guī)定，已經(jīng)有明確意見的，要加快落實;對已經(jīng)有了初步方案的，要對照中央專項巡視反饋意見，研究制定具體的實施辦法。對中央巡視組交辦的重點人、重點線索，紀檢組要抽調(diào)專業(yè)的力量，成立專門小組，堅持實事求是，本著對組織、對干部、對歷史負責的態(tài)度，以事實為依據(jù)，一件件查辦查實，對于落實黨風廉政建設(shè)不力、發(fā)生重大違法違紀案件的，由監(jiān)察部提出問責建議，提交黨組統(tǒng)一研究確定。關(guān)于在業(yè)務(wù)工作中，形成低效無效資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)損失的，由各專項小組和專業(yè)部門進行調(diào)查核實，確定責任人，提出問責建議，由監(jiān)察部統(tǒng)籌考慮，提交黨組統(tǒng)一研究確定。

第四，強化督辦問責，確保整改措施落到實處。對整改落實工作，黨組成員要把自己擺進去，切實負起責任，對分管領(lǐng)域的整改工作，一項一項研究部署，督促落實。黨組要專門聽取工作進展情況匯報，研究解決重點、難點問題，強力推進，狠抓落實。要建立巡視整改工作督辦和問責機制，對于整改重視不夠、工作不力的單位和部門，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，同時倒查追究領(lǐng)導(dǎo)責任，綜合協(xié)調(diào)組提出問責建議，提交黨組統(tǒng)一研究確定，使責任追究成為整改工作的有力障，以從嚴追責倒逼問題整改。綜合協(xié)調(diào)組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作推進表，明確整改時間，抓好督察督辦，形成整改閉環(huán)。要全程跟蹤記錄整改工作進程和結(jié)果，做好巡視整改通報工作。要做好與中央巡視組的匯報溝通工作。

第五，用好巡視成果，進一步完善體制機制。這次中央巡視，是對集團公司的一次大起底，是一次深刻的黨性洗禮和警示教育，要運用好中央專項巡視的成果，舉一反三，吸取教訓(xùn)，突出“四個著力”，完善體制機制，實現(xiàn)源頭治理，落實好從嚴治黨的各項措施，從根本上堵塞漏洞，提升管理。要認真分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性進行體制機制創(chuàng)新，加強管理制度建設(shè)，切實防止類似問題發(fā)生，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。