大氣，法不明則不治

冬春季節(jié)過去之后，霧霾等空氣污染逐漸淡出公眾視野，盡管不少地區(qū)仍有霧霾來襲的相關(guān)報道，也已經(jīng)不再成為全社會共同關(guān)注的話題?！蹲髠鳌酚性疲?ldquo;居安思危，思則有備，有備無患，敢以此規(guī)。”居安思危，未雨綢繆，應(yīng)成為治霾的常態(tài)。

法不明則不治，令不嚴(yán)則不行。大氣治理，同樣法律先行。

我國《大氣污染防治法》從2000年9月1日實施以來，成功推動大氣治理進(jìn)程的不斷加速。2014年12月22日，大氣法修訂草案提交全國人大常委會首次審議，在原有基礎(chǔ)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2015年6月24日，修訂案二稿再次完善相關(guān)規(guī)定。近期頻繁的動作，讓民眾看到了國家治氣決心的同時，也給當(dāng)前的治理工作再添強(qiáng)大助力。

大氣法修訂稿中不少新規(guī)都圍繞公眾最關(guān)心的話題，如尾氣污染方面，實施限行前征詢民意;停駛?cè)昼姍C(jī)動車應(yīng)當(dāng)熄火;汽車尾氣超標(biāo)召回機(jī)制;揚塵污染，治理工地?fù)P塵寫入承包合同;燃煤污染，嫌棄建立煤炭洗選設(shè)施等，看點十足，讓人眼前一亮。

修訂稿所抓的重點也很明晰，譬如環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完全確立、大氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、污染責(zé)任細(xì)至個體，大氣污染治理的公眾參與精神等，也從側(cè)面反映出，在今后的一段時期內(nèi)，我國大氣治理工作的重點所在，對地方政府部門及企業(yè)的相關(guān)布局，都有著不可小覷的價值。

對這么一部影響深遠(yuǎn)的法律，業(yè)界可謂等待已久寄予厚望，但在修訂稿面世之后，除了褒揚的聲音，也有不少專家保持質(zhì)疑的態(tài)度。有專家表明立場的，此次的修改沒有達(dá)到與其的力度，規(guī)避核心問題，并對其發(fā)出暫緩叫停的呼吁。

經(jīng)老崔觀察，持相反立場的專家大致有以下幾種說法：環(huán)境公益訴訟問題沒有得到重視;大氣治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相較以往原地踏步;機(jī)動車限行的類型化管理薄弱;新法對防治對策的制度與機(jī)制設(shè)計短板;相關(guān)部門的細(xì)分職責(zé)不明確;機(jī)動車燃油標(biāo)準(zhǔn)沒有和國際接軌;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的藥劑管理規(guī)范沒有提及……

自古立法多艱難，這部事關(guān)國計民生的大氣法到底會修改成什么模樣，現(xiàn)在還沒有定論，但我們有理由相信，在支持與反對的相互碰撞中，它只會越發(fā)完善，最終立足國情，成為我國大氣治理的強(qiáng)大靠山。民眾也有理由相信，在不遠(yuǎn)的將來，無論冬春，還是夏秋，霧霾不再來。