最近，臨沂臨沂市被環(huán)保部約談后對數(shù)十家企業(yè)采取嚴厲的停產治理，由此產生了一系列資金、債務、就業(yè)等方面的經(jīng)濟問題，引起了社會各界的激烈討論。真出乎爭，議論和爭辯可以使人對于真理有著更好的認識，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的得與失，需要我們更多的“爭”。

環(huán)境經(jīng)濟孰輕孰重 臨沂治霾事件引發(fā)全面大討論

臨沂市被環(huán)保部約談后對數(shù)十家企業(yè)采取嚴厲的停產治理措施，由此產生了一系列資金、債務、就業(yè)等方面的經(jīng)濟問題，引起了社會各界的激烈討論。這是一件好事，議論和爭辯可以使人們對以臨沂治霾為代表的環(huán)保措施之得失和難點，有更加全面的認識。

這是一個以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的典型案例。臨沂市作為一個山區(qū)城市，城市建設發(fā)展很快，經(jīng)濟總量列山東前5位，總體發(fā)展是很有成效的，但這種發(fā)展的資源環(huán)境代價很大，環(huán)境污染嚴重，群眾反應強烈。以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的模式，首先應歸咎于當?shù)卣推髽I(yè)環(huán)保法律意識淡薄、片面追求經(jīng)濟利益。除此之外，也有一定的客觀原因，一是它是特定時期國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然結果。過去二三十年，為了及時加入經(jīng)濟全球化進程，盡快形成國際競爭優(yōu)勢，國家在壯大中央層面的經(jīng)濟實力的同時，也大力鼓勵地方發(fā)展工業(yè)產能，造成了特有的地區(qū)經(jīng)濟競爭格局，在這個過程中，污染嚴重的落后產能也順勢生長。二是臨沂這樣的邊緣地區(qū)，沒有地理區(qū)位優(yōu)勢，缺乏技術能力和高端人才，資本積累少，沒有能力搞高大上的清潔產業(yè)，只好能發(fā)展什么就發(fā)展什么，以落后的生產方式搞發(fā)展也不足為奇。

以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展的模式，雖然事出有因，但后果嚴重。當環(huán)境承載能力耗盡、發(fā)展難以為繼的時候，這種模式也就走到了盡頭，必須進行轉型，臨沂實際上就處在這個轉型的時點上。往哪個方向轉?有人說，既然過去是靠犧牲環(huán)境搞發(fā)展的，那么現(xiàn)在就應該停下發(fā)展保護環(huán)境。顯然，這種觀點是難以被大多數(shù)人接受的。經(jīng)濟發(fā)展仍然是第一要務，其重要性無需多述，因此，經(jīng)濟發(fā)展轉型的方向是環(huán)境與經(jīng)濟雙贏的綠色循環(huán)低碳發(fā)展，謂之綠色轉型。

當前環(huán)保工作面臨兩大命題：一是滿足人民群眾基本的環(huán)境需要，諸如清潔空氣和水等;二是以有限的環(huán)境承載能力支撐更大更高的經(jīng)濟發(fā)展。同時回答好這兩個命題，而不是單純強調環(huán)?；蚪?jīng)濟的需要，這才是“綠水青山就是金山銀山”的要義。

回答好這兩大命題，一方面是要保持強勢環(huán)保。嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，重點監(jiān)督地方政府履行職責;發(fā)動群眾監(jiān)督企業(yè)。關停企業(yè)不手軟，以此倒逼經(jīng)濟結構轉型和技術升級。相信市場引導機制和企業(yè)創(chuàng)新能力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的綠色轉型，珠三角地區(qū)、山西省轉型都曾經(jīng)歷這種陣痛，而在此我們不乏成功的實踐。另一方面，強化中央環(huán)保事權。國家做好國土開發(fā)總體規(guī)劃，制定長期戰(zhàn)略。推進環(huán)境產權改革，提高環(huán)境容量的經(jīng)濟產出效率。設立國家環(huán)境治理修復和環(huán)保能力建設基金，補償?shù)胤江h(huán)境代價。同時，改善國家環(huán)境治理方式，清理規(guī)范各種環(huán)保文件，簡化管理政策，為基層環(huán)保工作創(chuàng)造工作條件，諸如確定環(huán)保部門執(zhí)法部門地位等。

總之，從以關停、處罰為主要特征的環(huán)保管制階段，進入到以調控、引導、扶持、執(zhí)法為特征的綜合促進階段，尚有很長的一段路要走。