及時回應(yīng)人民群眾對環(huán)境的關(guān)切和期待，處理好與公眾的關(guān)系，是當(dāng)前環(huán)保工作不可忽略的重要組成部分。業(yè)內(nèi)專家提出三個切入點：創(chuàng)新宣傳方式，提升輿論引導(dǎo)能力;構(gòu)建交流平臺，提升公眾參與廣度;深入推進(jìn)改革，增加持續(xù)發(fā)展活力。
創(chuàng)新宣傳提升輿論引導(dǎo)力 找準(zhǔn)定位謀求環(huán)保轉(zhuǎn)型
環(huán)保工作靠宣傳教育起家，這是對宣教工作在環(huán)保中基礎(chǔ)地位的形象概括。目前，黨和國家高度重視環(huán)境保護(hù)，社會各界也十分關(guān)注。在這樣的大背景下，全民環(huán)保訴求多、要求高的特點日益明顯。特別是在網(wǎng)絡(luò)時代，環(huán)境問題往往又成為一些群體情緒的宣泄口。
如何及時回應(yīng)人民群眾對環(huán)境的關(guān)切和期待，處理好與公眾的關(guān)系?筆者認(rèn)為，根據(jù)形勢變化，環(huán)境宣教工作的基礎(chǔ)性地位不僅要鞏固，也要與時俱進(jìn)、隨之轉(zhuǎn)型。宣教部門應(yīng)在關(guān)注傳統(tǒng)的環(huán)?？破铡h(huán)境教育、新聞報道的同時，更重視信息公開、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督、組織公眾參與，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)良好互動關(guān)系。做到這些轉(zhuǎn)變，建議從3方面著手。
創(chuàng)新宣傳方式，提升輿論引導(dǎo)能力
新時期環(huán)境保護(hù)工作受到政府、公眾和媒體的高度關(guān)注，在日常環(huán)境管理和突發(fā)環(huán)境事件時，快速及時地發(fā)出自己的聲音顯得尤為重要。
完善新聞發(fā)布制度，精心策劃設(shè)置議題，加強(qiáng)與各類媒體的交流與互動，做好常態(tài)發(fā)布工作;對重大政策、重大事件，及時做好信息發(fā)布和解讀，增強(qiáng)新聞發(fā)布的及時性、針對性和有效性;建立穩(wěn)定的、多元化的專家?guī)欤嵘治鰡栴}、解決問題的專業(yè)化能力和水平。積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，在利用好電視、報紙、雜志、電臺、移動媒體的同時，積極開發(fā)網(wǎng)站、手機(jī)報、微博、微信等新媒體，加強(qiáng)環(huán)保媒體能力建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面、提升影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)與廣大群眾的互動性。
環(huán)保宣傳一定要接地氣，群眾在哪里，宣傳就跟到哪里;群眾關(guān)注什么，輿論引導(dǎo)就關(guān)注什么;群眾喜歡什么樣的語言，就用什么樣的語言來交流，決不能高高在上、自說自話。
構(gòu)建交流平臺，提升公眾參與廣度
號稱史上最嚴(yán)的《環(huán)境保護(hù)法》亮點很多，賦予環(huán)保部門很多權(quán)力，在很多條款上與老法相比發(fā)生了很大變化。其中，“信息公開和公眾參與”可謂革命性突破，凸顯了環(huán)境保護(hù)治理模式的變革，追求環(huán)境保護(hù)的社會共治，強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的共建共享。
江蘇成立了環(huán)保社會組織聯(lián)盟，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，集納智慧，凝聚力量，積極引導(dǎo)社會組織科學(xué)參與環(huán)保工作，發(fā)揮“正能量”。通過環(huán)保公益項目小額資助，充分激發(fā)環(huán)保社會組織及社會公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性和創(chuàng)造力。
通過政府購買服務(wù)的方式，增強(qiáng)環(huán)保社會組織在環(huán)境事件中的參與能力與參與機(jī)會。
信息公開是打造陽光政府的“利器”，是回應(yīng)社會關(guān)切的“良方”。要做到公開是常態(tài)，不公開是例外。通過舉行聽證會、圓桌會議等，保障公眾對環(huán)保事務(wù)和環(huán)境信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為政府環(huán)保信息發(fā)布和企業(yè)環(huán)保信息公開搭建平臺、暢通渠道，不斷推動環(huán)境社會治理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展進(jìn)步。
深入推進(jìn)改革，增加持續(xù)發(fā)展活力
面對環(huán)保任務(wù)和形勢的不斷變化，要以發(fā)展的理念來解決問題，做到能守正也善創(chuàng)新、能創(chuàng)新也會落實，通過改革創(chuàng)新將新思路、新科技引入工作中來，不斷解決新問題、完成新任務(wù)。
不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，持續(xù)提升運用新媒體、新手段的能力和水平。在“互聯(lián)網(wǎng) ”的大時代背景下，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，將通訊技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，是環(huán)保領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)。江蘇運用互聯(lián)網(wǎng)，搭建“e環(huán)保·易回收”微信服務(wù)平臺，讓公眾與處置企業(yè)直接對接，打造電子廢棄物綠色循環(huán)的“O2O”模式。移動互聯(lián)平臺能讓更多社會力量投身其中，不僅能創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)公眾參與的方式、方法和途徑，更能在許多環(huán)節(jié)發(fā)揮意想不到的作用。
對于環(huán)境管理部門，同樣需要對政府提供環(huán)境基本公共服務(wù)的方式進(jìn)行重新審視，需要對公眾良好環(huán)境質(zhì)量的渴望進(jìn)行重新審視，對公眾積極參與環(huán)境保護(hù)的熱情進(jìn)行重新審視。
要把更多精力放到信息公開、輿論引導(dǎo)、組織公眾參與、構(gòu)建良好環(huán)境公共關(guān)系上來。2012年底，江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意，在江蘇省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心增掛江蘇省環(huán)境保護(hù)公共關(guān)系協(xié)調(diào)研究中心牌子，這為公共關(guān)系研究提供了保障，有利于評估分析公眾意見、媒體輿情、政府決策對環(huán)境公共關(guān)系的影響，使環(huán)保部門更好地適應(yīng)在社會監(jiān)督的“放大鏡”下工作，積極應(yīng)對環(huán)境矛盾多極化帶來的挑戰(zhàn)。
作者單位：江蘇省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心
