投資五千萬(wàn)元打造的九江市護(hù)池河景觀工程尚未完工，已經(jīng)淪為“臭水溝”，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用?ldquo;吐糟”。

由于城市發(fā)展過(guò)快政府部門(mén)預(yù)計(jì)不足，近半年來(lái)，九江市鶴問(wèn)湖污水處理廠污水日處理量達(dá)11萬(wàn)噸以上，超出了10萬(wàn)噸處理極限，導(dǎo)致污水溢出管網(wǎng)直排景觀河，影響到當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活。

法學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為，政策規(guī)劃缺乏前瞻性屬懶政怠政行為，各級(jí)政府應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院今年4月發(fā)布的“水十條”精神，以高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待環(huán)境污染問(wèn)題。

景觀河變“臭水溝”

“環(huán)繞八里湖，建設(shè)新九江!”九江八里湖新區(qū)位于市中心城區(qū)西側(cè)。

驅(qū)車(chē)環(huán)繞八里湖，一幅“觀湖、觀江、觀山、觀城”的生態(tài)畫(huà)卷在眾人眼前徐徐展開(kāi)。

很快，車(chē)子行至八里湖大道北橋附近，起初人們對(duì)風(fēng)景的贊嘆瞬間啞然——道路左側(cè)的景觀河水發(fā)黃、變黑，一股刺鼻的臭氣撲面而來(lái)。

隨行的當(dāng)?shù)鼐用窭顝?qiáng)(化名)下車(chē)指引給新法制報(bào)記者看：“這就是政府花重金打造的景觀河(護(hù)池河)，整體工程尚未完工，河道已變成臭水溝。”

李強(qiáng)稱(chēng)，不久前，他在位于景觀河附近的樓盤(pán)“觀瀾盛世”買(mǎi)了一套觀景房。當(dāng)初買(mǎi)房時(shí)，他看重的就是戶(hù)外的優(yōu)美景色，可如今，窗外的護(hù)池河散發(fā)出陣陣惡臭，并伴有刺鼻的魚(yú)腥味，他整天都不敢開(kāi)窗，一河污水與周邊優(yōu)美的景觀是那么的格格不入。

當(dāng)?shù)孛襟w曾公開(kāi)報(bào)道：“護(hù)池河承擔(dān)著周邊3.7平方公里、共計(jì)18個(gè)流量的來(lái)水排放。由于年久失修，淤積嚴(yán)重，可以看見(jiàn)的只是雜草叢生，且周邊一遇暴雨便內(nèi)澇嚴(yán)重。2011年9月，護(hù)池河景觀整治工程正式開(kāi)工，全長(zhǎng)2600余米，項(xiàng)目總投資近5000萬(wàn)元，工程內(nèi)容包括舊河床的清淤疏通，新河道的開(kāi)挖、修整邊坡、干砌卵石護(hù)坡及河北岸截污管道的實(shí)施。目前，隨著護(hù)池河景觀整治工程和綠化工程進(jìn)展順利，讓這條肩負(fù)防洪排澇、環(huán)境整治及民生工程更加圓潤(rùn)自然，宜人美景引得周邊居民紛紛前來(lái)散步、休閑……”

本月2日，新法制報(bào)記者沿著景觀河河岸行走，觀察到河面上飄起一層油脂狀的物體，河水呈黃黑色，河岸處吸附著密密麻麻的紅色小蟲(chóng)。水位下降之后，岸邊的水草及石頭上依附著厚厚的黑色不明固體。

正在河邊負(fù)責(zé)施工的熊先生表示，護(hù)池河的水是活水，以前水質(zhì)特別清澈，市民傍晚會(huì)成群結(jié)隊(duì)來(lái)此散步休閑。可從今年3月開(kāi)始，水質(zhì)變得越來(lái)越臭，市民惟恐避之不及。

“工友們多次抱怨水太臭了，工作環(huán)境惡劣，可又有什么辦法呢?”熊先生無(wú)奈地說(shuō)。此外，對(duì)護(hù)池河敬而遠(yuǎn)之的還有候鳥(niǎo)。河水變質(zhì)前，常能看到各種候鳥(niǎo)在水中嬉戲，河水變臭后，已難見(jiàn)候鳥(niǎo)的蹤影。

倆排水口水質(zhì)一清一濁

在附近居民的指引下，記者順著水流往上走，撲面而來(lái)的惡臭味愈發(fā)濃烈。

循著水聲，在景觀河與八里湖北橋附近電排站交叉位置，兩個(gè)排水口呈現(xiàn)在眾人眼前。

令人瞠目結(jié)舌的是，兩個(gè)排水口排出來(lái)的水質(zhì)顏色有著天壤之別，一清一濁，左側(cè)一個(gè)直徑約1.5米的管道水質(zhì)較為清澈，而右側(cè)那個(gè)直徑約1米的管道水質(zhì)則非常渾濁。

傍晚時(shí)分，每隔十分鐘，新法制報(bào)記者分別在兩個(gè)排水口取一次水樣，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)管道內(nèi)的水質(zhì)越來(lái)越黑。

這些污水順著護(hù)池河，流向了下游的電排站，電排站將污水抽排到八里湖閘口下游水域。就這樣，污水與湖水匯聚入一條河道，奔向了長(zhǎng)江水域。

正在八里湖釣魚(yú)的陳先生告訴記者，八里湖上游水域較為清澈，閘口下游水域經(jīng)常出現(xiàn)大面積死魚(yú)，可能與污水排放有關(guān)。而上述兩個(gè)排水口都屬于九江市鶴問(wèn)湖污水處理廠。

污水是從污水處理廠排出的?

這些污水是否真的是從污水處理廠排出來(lái)的呢?

接受新法制報(bào)記者采訪時(shí)，九江市鶴問(wèn)湖污水處理廠(九江市鶴問(wèn)湖環(huán)保有限公司)生產(chǎn)部經(jīng)理?xiàng)钍⑸酱蟮箍嗨?/p>

據(jù)楊盛山介紹，該污水處理廠是2009年開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)的，耗資1.13億元，是九江市2007年年度十大民心工程之一。目前，九江市廬山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和八里湖新區(qū)的生活污水都由該廠處理。

按照當(dāng)初的設(shè)計(jì)要求，公司日處理污水量極限為10萬(wàn)噸，可隨著中心城區(qū)不斷擴(kuò)大及人口不斷增多，目前日污水量達(dá)到了11萬(wàn)至14萬(wàn)噸。

“這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的處理極限，沒(méi)法處理的污水只能從溢流管道流出。”楊盛山坦言，從右側(cè)較為渾濁的排水口流出的正是未經(jīng)處理外溢的污水。

該污水處理廠工藝技術(shù)員程國(guó)泉稱(chēng)，僅3月份，該廠單月處理量高達(dá)320多萬(wàn)噸污水，4、5、6月份進(jìn)入雨季后，該廠幾乎每天都處在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，處理壓力不言而喻。

程國(guó)泉進(jìn)一步介紹稱(chēng)，歸根結(jié)底，壓力源自一些歷史遺留問(wèn)題，特別是九江城市很多地方都沒(méi)有做到雨污分流，致使雨水隨著污水管網(wǎng)排到污水處理廠，這無(wú)形中增加了污水總量。其次，九江江河較多，居民用水量比較大，不會(huì)反復(fù)使用，這也會(huì)致使污水濃度較低。而濃度偏低的污水進(jìn)入污水處理廠處理，不但加重了污水處理廠的運(yùn)行負(fù)擔(dān)，還破壞了污泥活性，并影響污水生物處理系統(tǒng)運(yùn)行效能。

從目前來(lái)看，污水的主要分為生活污水、屠宰廠污水及其一些工地的泥漿水，生活污水溢出時(shí)看上去清澈一點(diǎn)，而后者溢出后偏黑。

相關(guān)部門(mén)正在積極處理

那么，這些未經(jīng)處理的生活污水對(duì)下游八里湖的影響到底有多大呢?

九江市環(huán)保局副調(diào)研員王新民告訴記者，根據(jù)該局6月3日監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，溢流口排放的污水COD值(化學(xué)需氧量)為75，超出了60的合格標(biāo)準(zhǔn)，即存在超標(biāo)排放。

“污水外溢的事情，我們第一時(shí)間向政府部門(mén)匯報(bào)了，相關(guān)部門(mén)正在積極處理。”程國(guó)泉說(shuō)，現(xiàn)在污水處理廠能做的就是盡量改進(jìn)工藝，增加滿(mǎn)負(fù)荷處理次數(shù)。

對(duì)此，九江市市政公用設(shè)施管理局局長(zhǎng)況榮發(fā)向新法制報(bào)記者證實(shí)，鶴問(wèn)湖污水處理廠2009年剛建成投入使用時(shí)，每天處理的生活污水只有五六萬(wàn)噸。隨著八里湖新區(qū)及城市人口的逐漸上升，每天需要處理的污水已經(jīng)超過(guò)了每天10萬(wàn)噸的處理能力。不過(guò)今年8月，鶴問(wèn)湖尾水排放的后續(xù)完善工程將開(kāi)工，到時(shí)候情況將得到改善。

九江市市政公用設(shè)施管理局副局長(zhǎng)王平則表示，對(duì)于這次污水直排的問(wèn)題，九江市政府、九江市建設(shè)局都非常重視，目前也在積極的想辦法處理。他認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)今天的局面，主要還是因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)當(dāng)初對(duì)城鎮(zhèn)人口的發(fā)展預(yù)計(jì)不足。

王平坦言，即將開(kāi)工的尾水工程還不能解決鶴問(wèn)湖污水處理廠超負(fù)荷處理污水的問(wèn)題，他們將會(huì)向九江市政府提出申請(qǐng)，進(jìn)行污水處理廠的擴(kuò)建工程。

程國(guó)泉也表示，九江市鶴問(wèn)湖污水處理廠最初的規(guī)劃有三期，目前鶴問(wèn)湖污水處理廠只是一期的規(guī)模，如果三期全部建成，每天的污水處理量能達(dá)30萬(wàn)噸。如此一來(lái)，污染問(wèn)題將迎刃而解。

九江市市政公用設(shè)施管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年，該局就提出擴(kuò)建二期工程，建設(shè)用地也已經(jīng)預(yù)留在那里了，但涉及到資金問(wèn)題，目前還沒(méi)有正式下文開(kāi)建。

況榮發(fā)介紹稱(chēng)，在發(fā)現(xiàn)直排污染后，九江市針對(duì)污水處理已經(jīng)拿出了相關(guān)的實(shí)施方案，而且這些方案馬上就要進(jìn)入實(shí)施階段。

“一個(gè)是龍開(kāi)故道截污管道改造工程;另一個(gè)是濂溪河、十里河周邊及八里湖東、北岸疏通清淤堵漏工程，這將大大緩解污水處理廠的壓力。”況榮發(fā)稱(chēng)，待這兩項(xiàng)工程完工后，再來(lái)評(píng)估是否需要啟動(dòng)剩下的二、三期污水處理工程。

談及眼下污水外溢直排問(wèn)題如何解決，王新民表示，污水管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全部是由建設(shè)和市政部門(mén)負(fù)責(zé)的，他們會(huì)加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，監(jiān)控排水口水質(zhì)情況。

專(zhuān)家：規(guī)劃應(yīng)具前瞻性

江西師范大學(xué)政法學(xué)院教授蔣賢斌認(rèn)為，導(dǎo)致此次事件發(fā)生的主要原因，還是因?yàn)檎块T(mén)的不作為。政府的規(guī)劃和政策應(yīng)該具有前瞻性。

在蔣賢斌看來(lái)，實(shí)際上，像這種政府的規(guī)劃前瞻性沒(méi)有做好的工作，同樣是一種懶政。因?yàn)橐粋€(gè)城市不可能突然之間擴(kuò)大了，也不可能突然之間多出十幾萬(wàn)人來(lái)，它有個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中政府部門(mén)應(yīng)該有義務(wù)預(yù)見(jiàn)。

蔣賢斌認(rèn)為，各級(jí)政府應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院今年4月發(fā)布的“水十條”精神，立足現(xiàn)在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待環(huán)境污染問(wèn)題，再小的污染，時(shí)間長(zhǎng)了都可能成為大問(wèn)題。