財(cái)政部、國家發(fā)改革委、工業(yè)信息化部和環(huán)保部7月1日發(fā)布《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮穼?duì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”提出，應(yīng)注重高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低全生命周期污染排放。

環(huán)保“領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染取得最高成績(jī)和效果即環(huán)境績(jī)效最高的產(chǎn)品。實(shí)施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)環(huán)境績(jī)效持續(xù)改善、加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)具有重要意義。建立環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，以企業(yè)自愿為前提，通過表彰先進(jìn)、政策鼓勵(lì)、提升標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進(jìn)帶動(dòng)”并重轉(zhuǎn)變。

《方案》提出，綜合考慮產(chǎn)品的情況，削減大氣、水體、固體廢棄物及噪聲污染源頭，選擇使用量大、減排潛力大、相關(guān)產(chǎn)品及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完善、環(huán)境友好替代技術(shù)成熟的產(chǎn)品實(shí)施環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，并逐步擴(kuò)展到其他產(chǎn)品。該《方案》對(duì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”提出了具體要求，其中包括：推行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，注重產(chǎn)品環(huán)境友好設(shè)計(jì)，采用高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到國際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，全生命周期污染排放較低;產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，性能優(yōu)良，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格等。

根據(jù)《方案》，環(huán)保“領(lǐng)跑者”的遴選和發(fā)布工作委托第三方機(jī)構(gòu)開展，每年遴選和發(fā)布一次，并以《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的部門分工，有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，研究提出擬開展環(huán)保“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品名錄，并將相關(guān)具體要求在公眾媒體上公開。

此外，該《方案》還對(duì)環(huán)保“領(lǐng)跑者”提出保障措施和辦法。有關(guān)部門并制定了激勵(lì)政策，給予環(huán)保“領(lǐng)跑者”名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)政策支持，引導(dǎo)全社會(huì)向環(huán)保“領(lǐng)跑者”學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。