近日山西臨汾市人民政府辦公廳下發(fā)關于印發(fā)臨汾市大氣污染防治2015年行動計劃的通知，以下為通知全文：
各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風景區(qū)管委會，市直有關部門，駐臨有關企業(yè)：
《臨汾市大氣污染防治2015年行動計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
臨汾市人民政府辦公廳
2015年6月29日
(此件公開發(fā)布)
臨汾市大氣污染防治2015年行動計劃
為貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》及《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》(晉政發(fā)〔2013〕38號)，全面推進2015年全市環(huán)境空氣質量改善工作，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省大氣污染防治2015年行動計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2015〕37號)要求，制訂本行動計劃。
一、指導思想
以十八屆三中、四中全會精神為指導，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以保障公眾健康為出發(fā)點，以防治細顆粒物(PM 2.5)為重點，貫徹落實山西省大氣污染防治有關要求，著力推動能源結構和產業(yè)結構調整，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，完善政府主導、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治新機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段，積極推進多種污染物協(xié)同減排，努力實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，為綠色轉型建設美麗臨汾而奮斗。
二、工作目標
全市環(huán)境空氣質量持續(xù)好轉，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM 2.5)年均濃度下降率同比2013年不低于4%和8%，力爭達到6.25%和12.5%。
三、重點任務及分工
主要任務包括產業(yè)結構優(yōu)化調整、清潔生產、機動車污染防治和工業(yè)大氣污染治理等10個方面，共計36項任務。
(一)產業(yè)結構調整優(yōu)化。
1.嚴禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產能項目。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委)
2.繼續(xù)依法開展鋼鐵、水泥、電解鋁等產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目清理整頓。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委)
3. 加大落后產能淘汰力度，電力行業(yè)淘汰霍州煤電集團有限責任公司煤矸石熱電廠2×0.6萬千瓦。(市經(jīng)信委)
4. 城區(qū)內重污染企業(yè)臨鋼實施主體關停;指導17個縣市區(qū)開展主城區(qū)鋼鐵、化工、水泥等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷工作，有序推進重污染企業(yè)梯度轉移、退城進園。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局)
5.累計完成天然氣、煤層氣、焦爐煤氣等清潔能源替代燃煤發(fā)電機組5萬千瓦。(市發(fā)改委)
(二)清潔生產。
6.全部完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產審核;完成《臨汾市重點行業(yè)清潔生產推進方案》中40%的清潔生產技術改造實施計劃。(市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委)
(三)煤炭管理與油品供應。
7.嚴格項目準入，新建煤礦同步建設煤炭洗選加工設施(市發(fā)改委)?，F(xiàn)有煤礦加快建設與改造，原煤入洗率滿足國家考核要求。限制銷售硫份高于1%、灰分高于16%的民用散煤。要加強民用及重點用煤企業(yè)燃煤品質監(jiān)測檢驗，嚴格標準并以公告形式進行定期通報。(市煤炭工業(yè)局、市質監(jiān)局)。
8.確保全面供應符合國四標準的車用汽、柴油。加強油品質量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法銷售行為,加油站不得銷售不符合標準的車用汽、柴油。(市商務局、市質監(jiān)局、市工商局)
(四)燃煤鍋爐整治。
9.臨汾市建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，建成區(qū)以外的工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。(市環(huán)保局)
10.開展燃煤鍋爐大氣污染物排放綜合整治，提升在用燃煤鍋爐污染防治水平，滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)達標排放要求。70%燃煤采暖鍋爐完成除塵改造任務。(市環(huán)保局)
11.完成200蒸噸燃煤鍋爐清潔能源替代(工業(yè)鍋爐、城中村改造、集中供熱鍋爐等新建或改造)，繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)燃煤窯爐清潔能源替代工作。(市環(huán)保局)
(五)工業(yè)大氣污染治理。
12. 按照《山西省人民政府辦公廳關于推進全省燃煤發(fā)電機組超低排放的實施意見》(晉政辦發(fā)〔2014〕62號)精神，山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司1#機組、山西臨汾熱電有限公司2#機組完成超低排放改造。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局)
13.火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐(包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐)安裝廢氣排放自動監(jiān)控設施，增設煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局)
14.完成火電、鋼鐵、水泥、焦化等企業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染防治設施提標改造。完成電力企業(yè)2015年除塵設施升級改造任務。(市環(huán)保局)
15.實施揚塵控制，95%以上的工業(yè)企業(yè)堆場達到《防治城市揚塵污染技術規(guī)范》(HJ/T 393-2007)要求。(市環(huán)保局)
16.按照《山西省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》要求，推進有機化工、醫(yī)藥制造、表面涂裝、橡膠和塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，項目完成率達到50%，已建治理設施穩(wěn)定運行。對排放揮發(fā)性有機物落后產能企業(yè)實施淘汰(市環(huán)保局、市經(jīng)信委)
(六)城市揚塵污染控制。
17.全面強化建筑工地揚塵污染控制，所有施工工地出口設置沖洗裝置、施工現(xiàn)場設置全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進行地面硬化、渣土運輸車輛采取密閉措施等。工地揚塵控制合格率達到90%以上。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市交警支隊)
18.所有在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程全面開展項目安全生產標準化考評，把建筑工地揚塵控制作為安全考評的重要內容。二級及以上建筑施工企業(yè)承建的建筑工程項目安全生產標準化考評合格率達到85%以上，三級企業(yè)達到50%以上。二級企業(yè)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場“優(yōu)良”率達到50%以上，三級企業(yè) “合格”率達到50%以上。(市住房和城鄉(xiāng)建設局)
19. 實施道路機械化清掃，提高城市道路機械化清掃率，市本級、霍州市和侯馬市道路機械化清掃率提高6個百分點。(市住房和城鄉(xiāng)建設局)
20.霍州市、侯馬市各創(chuàng)建3-5條以上省級保潔示范街道。(市住房和城鄉(xiāng)建設局)
21.全市城市(含縣城)綠化覆蓋率達到39.9%;積極推進省級園林城市和國家級園林城市創(chuàng)建工作。(市住房和城鄉(xiāng)建設局)
(七)機動車污染防治。
22.完成省下達我市2015年度的黃標車及老舊車淘汰任務(市交警支隊、市環(huán)保局、市交通運輸局、市商務局、市財政局)。其中，全部淘汰2005年底前注冊的營運類黃標車(市交通運輸局、市交警支隊、市環(huán)保局、市商務局、市財政局);對2015年達到國家強制報廢標準的車輛全部予以強制報廢(市交警支隊)。
23.依規(guī)核發(fā)機動車環(huán)保合格標志，發(fā)標信息實現(xiàn)市、省、國家三級聯(lián)網(wǎng)。機動車環(huán)保檢驗率達到90%以上，發(fā)標率達到90%以上。(市環(huán)保局)
24.完成市級機動車排污監(jiān)控平臺建設。(市環(huán)保局)
25.在公交客運、出租客運等公共服務領域推廣使用新能源車型，完成更新公交車58輛，更新出租車312輛。大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公交運能、公交基礎設施、智能公交系統(tǒng)以及慢行系統(tǒng)建設，提升公交服務水平及公交出行分擔率。(市交通運輸局)
26.強化城市步行道和自行車道交通系統(tǒng)建設，提高步行道和自行車道設施的配置率和完好率，配置率達90%、完好率達80%。(市住房和城鄉(xiāng)建設局)
(八)建筑節(jié)能與供熱計量。
27.全市城市(含縣城)集中供熱普及率達到86.6%。全市新增集中供熱面積200萬平方米。(市住房和城鄉(xiāng)建設局)
28.所有新立項建筑嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準。政府投資的機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。(市住房和城鄉(xiāng)建設局)
29.積極推進新建建筑和既有居住建筑實行供熱計量收費工作，完成省定任務。(市住房和城鄉(xiāng)建設局)
(九)大氣污染防治資金投入。
30.按政策規(guī)定，形成政府引導，企業(yè)、社會多元化投資機制，保障大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源，加大地方各級財政資金投入力度。(市財政局)
(十)大氣環(huán)境管理。
31.全市實現(xiàn)PM 2.5監(jiān)測全覆蓋，逐步發(fā)布PM 2.5的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。臨汾市市區(qū)建設1個國家直管監(jiān)測點。(市環(huán)保局)
32.建立大氣污染防治各項重點任務管理臺賬，準確、完整記錄各項任務及其重點工程項目進展，并實現(xiàn)逐月動態(tài)更新。(各有關單位)
33.完成臨汾市市區(qū)重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設;及時啟動重污染天氣應急預案，妥善應對重污染天氣。(市環(huán)保局、市氣象局)
34.建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質量管理體系，對環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點的布點采樣、儀器測試、運行維護、質量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準確。(市環(huán)保局)
35.指導實施農作物秸稈綜合利用，加強秸稈綜合利用技術的應用推廣(市發(fā)改委、市農業(yè)局)，嚴肅查處違法焚燒秸稈行為(市環(huán)保局)。
36.在政府網(wǎng)站及主要媒體，逐月發(fā)布本行政區(qū)域內城市空氣質量狀況及其排名;公開新建項目環(huán)境影響評價相關信息、重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設施運行信息及污染源監(jiān)測信息。(市環(huán)保局)
四、保障措施
(一)加強組織領導。
臨汾市大氣污染防治工作領導組負責統(tǒng)一協(xié)調和指導全市大氣污染防治工作，定期進行工作調度和通報，組織對各縣市區(qū)及市直有關部門工作任務完成情況進行考核。各縣市區(qū)人民政府應統(tǒng)籌開展本行政區(qū)大氣污染防治工作，制訂本縣市的行動計劃，確定治理項目進度安排、資金來源、政策措施推進要求及責任分工，并向社會公開。
(二)落實部門責任。
各有關部門要按照職責分工制定落實措施，密切配合，形成強大合力。市環(huán)保局要加強指導、協(xié)調、監(jiān)督，有關部門要制定有利于大氣污染防治的投資、財政、稅收、金融、價格、貿易、科技等政策，充分發(fā)揮各職能部門的職責作用，強化管理手段，確保任務完成。
(三)發(fā)揮資金引導。
各級各有關部門要充分運用國家政策，爭取資金，加大投入，以獎勵、補貼和貼息等形式，支持清潔能源改造、重點行業(yè)污染防治設施升級改造和建設、既有居住建筑節(jié)能改造、老舊機動車淘汰、污染企業(yè)退出等重點項目，對重點行業(yè)具有示范意義的項目要給予引導性資金支持。
(四)推進信息公開。
市環(huán)保局繼續(xù)做好每月公布各縣市區(qū)空氣質量排名工作。各縣市區(qū)要在當?shù)刂饕襟w上及時發(fā)布空氣質量監(jiān)測信息。各級環(huán)境保護部門和企業(yè)要主動公開新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放、治理設施運行情況等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。涉及群眾利益的建設項目，應充分聽取公眾意見。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。
臨汾市人民政府辦公廳 2015年6月29日印發(fā)
