“環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”

“保障水安全是當(dāng)今世界各國(guó)共同面臨的難題，希望我國(guó)鋼鐵工業(yè)在用水節(jié)水治水方面要走在前列，努力實(shí)現(xiàn)綠色制造、綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型。”

“面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力，我們要致力于建設(shè)最清潔、最環(huán)保的鋼鐵企業(yè)，努力從生產(chǎn)制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。”

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6月27日，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦、河北鋼鐵集團(tuán)等協(xié)辦的2015(第六屆)中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇在京舉行。會(huì)上，來(lái)自政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、鋼鐵企業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的200多位代表以“節(jié)能環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型”為主題進(jìn)行了廣泛交流。

“十二五”鋼鐵環(huán)保做了什么?

淘汰落后、降耗減排、能源管理、市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)

“盡管社會(huì)對(duì)鋼鐵行業(yè)有各種非議，但是在‘十二五’的前4年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)在環(huán)保工作上作出的成績(jī)還是比較顯著的。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在會(huì)上這樣說(shuō)。

“十二五”前4年，我國(guó)鋼鐵工業(yè)已累計(jì)分別淘汰煉鋼、煉鐵落后產(chǎn)能7500萬(wàn)噸、6900萬(wàn)噸，超額完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)5米以上焦?fàn)t產(chǎn)能占煉焦總產(chǎn)能的48%，1000立方米及以上高爐占煉鐵總產(chǎn)能的65%，100噸及以上轉(zhuǎn)爐占轉(zhuǎn)爐煉鋼總產(chǎn)能的59%。先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，主要能耗指標(biāo)不斷優(yōu)化。2014年和2010年相比，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降了3.36%，完成了“十二五”節(jié)能進(jìn)度的81.3%，超進(jìn)度完成“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃提出的目標(biāo)。與2010年相比，2014年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量增加了31.28%，而總用能量?jī)H增加26.88%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能總量約1670萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，單位產(chǎn)品污染物排放量不斷下降。

與此同時(shí)，兩化融合促進(jìn)節(jié)能減排力度進(jìn)一步加大。“十二五”期間，鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設(shè)推廣迅速，已建和在建能源管控中心數(shù)量超過(guò)90家，全部達(dá)到預(yù)期效果，預(yù)計(jì)形成節(jié)能量約520萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。不僅如此，隨著國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測(cè)體系的逐步建設(shè)完善，部分試點(diǎn)地區(qū)的能源計(jì)量管理基礎(chǔ)較好的鋼鐵企業(yè)已納入能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。隨著工業(yè)化、信息化的逐步深入融合，有效提高了鋼鐵企業(yè)能源管理的信息化、自動(dòng)化、智能化水平，為政府部門(mén)及企業(yè)自身制定針對(duì)性的能耗管理政策、節(jié)能方案，有效降低能耗奠定了基礎(chǔ)。

“十二五”期間，節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)初顯成效，體現(xiàn)在通過(guò)價(jià)格變化引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。從2013年開(kāi)始，我國(guó)已在7個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)，嘗試運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效推動(dòng)節(jié)能減排;引導(dǎo)各類(lèi)資金進(jìn)入節(jié)能減排降碳領(lǐng)域，借助資本市場(chǎng)的平臺(tái)，通過(guò)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合同能源管理模式進(jìn)入快速發(fā)展期，有效緩解企業(yè)資金壓力。

“十三五”鋼鐵綠色轉(zhuǎn)型面臨怎樣的形勢(shì)?

綠色市場(chǎng)環(huán)境、綠色政策機(jī)制、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型共進(jìn)

“十三五”期間是我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)指出，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的綠色發(fā)展目標(biāo)是，鋼鐵企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，氣、液、固三廢全部實(shí)現(xiàn)有效治理、達(dá)標(biāo)排放，排放總量達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量承載力的要求;節(jié)能環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)提升節(jié)能、環(huán)保設(shè)施利用效率和水平，企業(yè)能源管控中心基本實(shí)現(xiàn)智能化提升;實(shí)現(xiàn)全行業(yè)能源消耗總量下降，噸鋼綜合能耗降至560 千克標(biāo)煤以下，噸鋼耗新水量降低到3 立方米以下，固體廢棄物實(shí)現(xiàn)100%利用;建設(shè)工業(yè)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鋼鐵工業(yè)是少數(shù)幾個(gè)可以帶動(dòng)工業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的重化工業(yè)之一，要充分發(fā)揮鋼鐵工業(yè)材料制造功能、能源轉(zhuǎn)換功能、社會(huì)廢棄物消納處理功能，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保監(jiān)察力度的增大，我國(guó)鋼鐵工業(yè)將面臨更大的環(huán)保壓力。“十三五”期間，鋼鐵工業(yè)如何實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量的有效控制?鋼鐵企業(yè)如何滿足日益嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)約束?

對(duì)此，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎表示，為了進(jìn)一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建綠色鋼鐵工業(yè)體系，促進(jìn)形成公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，工信部將重點(diǎn)推進(jìn)以下4項(xiàng)工作。一是推動(dòng)建立公平的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查;二是研究并落實(shí)綠色政策機(jī)制，建立完善與綠色低碳轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)的制度體系;三是推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整;四是加快提升綠色制造水平，積極支持和引導(dǎo)重點(diǎn)大中型企業(yè)加快建立以鋼鐵企業(yè)為中心，集鋼鐵生產(chǎn)與化工、能源、建材等行業(yè)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源互相共享、廢物互相利用。

在企業(yè)節(jié)水用水管理方面，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤指出，水利部會(huì)同工信部等有關(guān)部門(mén)計(jì)劃推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度。如開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)布重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和標(biāo)桿指標(biāo)，示范帶動(dòng)企業(yè)節(jié)水;完善節(jié)水法規(guī)體系，健全定額標(biāo)準(zhǔn)體系;推動(dòng)建立水權(quán)制度，明確水權(quán)歸屬，培育水權(quán)交易市場(chǎng);制定國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄;組織開(kāi)展節(jié)水技術(shù)推廣;積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策等。此外，國(guó)家將實(shí)行排污單位“紅黃牌”管理，自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”和“紅牌”企業(yè)名單。

鋼鐵行業(yè)怎樣完成綠色轉(zhuǎn)型?

技術(shù)、理念雙注重、雙發(fā)展

我國(guó)各鋼鐵企業(yè)自身應(yīng)該如何去做，才能實(shí)現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?

對(duì)此，李新創(chuàng)認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變環(huán)保理念，將環(huán)保作為企業(yè)飛躍的催化劑，并降低環(huán)保政策帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做大環(huán)保產(chǎn)業(yè);同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)能源利用效益最大化;并樹(shù)立碳戰(zhàn)略思維，提前謀劃，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

“加速清潔生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保理念，才能使我國(guó)鋼鐵企業(yè)在開(kāi)展環(huán)保工作中處于主動(dòng)，助力其實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的目標(biāo)。”李新創(chuàng)說(shuō)，“鋼鐵行業(yè)是我國(guó)環(huán)境治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合我國(guó)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的推進(jìn)，一些環(huán)保意識(shí)薄弱、技術(shù)裝備水平始終落后的企業(yè)，不能滿足環(huán)保要求的鋼鐵企業(yè)最終將退出市場(chǎng)。”

國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)呂文斌指出，目前，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)在峰值平臺(tái)波動(dòng)發(fā)展，能源消費(fèi)總量和污染物排放總量接近拐點(diǎn)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)要以二次能源回收利用和社會(huì)廢棄物消納資源化為主線，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)與其他行業(yè)及社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的生態(tài)鏈接，全面提高資源產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能環(huán)保社會(huì)責(zé)任最大化。

“目前，還有很多環(huán)保技術(shù)無(wú)法滿足鋼鐵行業(yè)的需求，如二口惡英、氮氧化物等污染物的減排和治理，投資大，運(yùn)行費(fèi)用高。為實(shí)現(xiàn)“十三五”提出的各種節(jié)能減排目標(biāo)，各鋼鐵企業(yè)和研究院校在節(jié)能環(huán)保技術(shù)上的研究也要提速。”黃導(dǎo)指出，國(guó)家日益嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上對(duì)我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)工藝流程中各個(gè)工序的技術(shù)改進(jìn)提出了更高的要求。他認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的主要?jiǎng)?chuàng)新方向應(yīng)該圍繞先進(jìn)流程技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保集成優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新、資源高效利用綠色產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新等3個(gè)方面展開(kāi);同時(shí)，也要加強(qiáng)企業(yè)的管理理念、文化、制度、模式等方面的發(fā)展和創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)的綠色發(fā)展目標(biāo)。