可再生能源建筑應用國家級示范項目——江北嘴CBD區(qū)域江水源熱泵集中供冷供熱項目

 “海綿城市”濱江濕地景觀效果圖

你是否想過某一天出門不能使用汽車、冬天不能取暖、工廠的機器停止運轉……

原因是：石油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源日趨枯竭。

眼前只有兩條路可走：一是“開源”，積極發(fā)展使用成本相對較高的生物能、地熱、風能、太陽能等;二是“節(jié)流”。

我國現(xiàn)有建筑面積為400億平方米，絕大部分為高能耗建筑。建筑在全壽命周期消耗了全球能源的50%、水資源的42%，建筑的能耗僅次于工業(yè)，排名所有行業(yè)第二位。在這種背景下，建筑行業(yè)全面節(jié)能勢在必行。

在過去的18年里，我市以降低資源能源消耗、改善人居環(huán)境為宗旨，推動節(jié)能建筑向以“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”為核心的綠色建筑轉變，目前已形成年節(jié)能近450萬噸標煤、減排當量二氧化碳1000萬噸的能力。

“海綿城市” 讓筒靴永久“下崗”

未來，在兩江新區(qū)悅來新城，人們或許不知道“筒靴”為何物。

筒靴，是一種高幫的、涉水用的膠鞋。在中國不少城市，由于路面全被水泥、瀝青覆蓋，加上下水道管徑太小，一旦下暴雨，無法排泄的巨量雨水讓城市陷入一片“汪洋”。媒體反復炒作的“歡迎到某某城市來看海”，其實說的便是城市生活的這種尷尬。面對汪洋，市民出行時不得不穿上筒靴。

2015年1月，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部發(fā)布《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，在全國開展“海綿城市”建設試點工作;在市城鄉(xiāng)建委、市財政、市水利、兩江新區(qū)管委會、悅來投資集團等部門和單位的努力推動下，今年4月，悅來新城入圍國家首批16個“海綿城市”建設試點，未來3年，悅來新城將每年獲得中央財政4億元的專項資金。隨著“海綿城市”建設的實施，在悅來新城，筒靴或許將永久性地“下崗”。

悅來新城規(guī)劃建設用地18.67平方公里，由悅來生態(tài)城、悅來會展城、悅來智慧城3個部分組成，區(qū)域規(guī)劃人口20萬人。“海綿城市”試點建設總投資約42億元，主要采取業(yè)主(開發(fā)商)自籌、政府財政資金和PPP(即政府和社會資本合作)模式進行項目融資。

悅來新城“海綿城市”的建設理念是對城市生態(tài)環(huán)境影響最低，合理控制開發(fā)強度，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。其中一個重要舉措是對區(qū)域內后河流域及張家溪流域生態(tài)系統(tǒng)進行恢復和保護;同時，根據需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進雨水的積存、滲透和凈化。 在城市道路、房屋建筑、公園綠地、污水廠及排水管網等項目建設中，因地制宜、同步建設透水路面、綠色屋頂、下沉式綠地、雨水花園、濕地公園、雨水回用調蓄池、生態(tài)泄流通道、生態(tài)堤岸、初期雨水棄流等設施，實現(xiàn)雨水的滲、滯、蓄、凈、用、排，維持或恢復悅來新城的“海綿”功能，實現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)。

更加可喜的消息是，在悅來新城試點的基礎上，我市將逐步推廣“海綿城市”建設工作，讓更多市民丟掉難看又乏味的筒靴。

建筑節(jié)能 年碳排量減排1000萬噸

筒靴的即將“下崗”，折射出的是我市以科技創(chuàng)新推動建筑節(jié)能、以建筑節(jié)能推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展的“大邏輯”。而像悅來新城筒靴的故事，在我市比比皆是。

例如，和煤炭發(fā)電供能給傳統(tǒng)空調比較，江北嘴CBD的“水空調”(學名為江水源熱泵集中供冷供熱)項目，相當于每年減少二氧化碳排放2.6萬噸，減少粉塵排放量7126噸，節(jié)約用水10萬立方米。

又如，重慶百貨沙坪商場在進行公共建筑節(jié)能改造后，一年可節(jié)電219萬千瓦時，節(jié)約能源費用近181萬元;重慶醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院節(jié)能改造后，近半年已節(jié)電101萬千瓦時，節(jié)約能源費用近83萬元;重慶CBD總部經濟區(qū)集中供冷供熱項目建成后，相當于每年節(jié)約標煤6560噸，減少二氧化碳排放2.1萬噸，減少二氧化硫排放149噸，減少粉塵排放1024噸……

市城鄉(xiāng)建委相關人士介紹，直轄18年來，我市每年新增城鎮(zhèn)建筑面積約5000萬平方米;城鎮(zhèn)化率已達59.3%，比直轄前上升28.3個百分點。不過，隨著城市化進程的加快，我市也面臨建筑能源資源消耗高的壓力。

據統(tǒng)計，建筑在全壽命周期消耗了全球能源的50%、水資源的42%、原材料的50%，在空氣污染、溫室氣體排放、水污染、固體廢棄物等方面的比重均在50%左右。

“建筑行業(yè)的能耗已由原來位居工業(yè)、交通行業(yè)之后的第三位反超交通位居第二位。”市城鄉(xiāng)建委主任程志毅認為，推行節(jié)能建筑十分重要。

在這種背景下，我市以降低資源能源消耗、改善人居環(huán)境為宗旨，大力推動節(jié)能建筑向以“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”為核心的綠色建筑轉變。

“由于新技術加大了建筑成本，一開始推行很艱難。”程志毅以建筑的窗戶為例，安裝中空玻璃比單層玻璃隔熱效果好，但一次性投入成本也相對高些，剛開始很多建筑商或開發(fā)商不理解。后來我市推行綠色低碳節(jié)能理念，對建筑從業(yè)人員開展大規(guī)模的培訓，并通過全程監(jiān)管，為符合標準的節(jié)能建筑頒發(fā)能效標識，引導開發(fā)商和業(yè)主都意識到節(jié)能建筑的優(yōu)勢，開始接受節(jié)能建筑。

截至去年底，我市建設領域每年可在生產使用環(huán)節(jié)形成節(jié)能近450萬噸標煤、減排當量二氧化碳1000萬噸的能力。由此，我市連續(xù)7年在住房城鄉(xiāng)建設部組織的專項督查中得到表揚，為重慶推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快生態(tài)文明建設奠定了較好的基礎。

四大“秘籍” 成就重慶累累碩果

什么樣的舉措足以推動我市在建筑節(jié)能方面走在全國前列?

作為該項工作的領銜部門，市城鄉(xiāng)建委給出的第一條“秘籍”是完善的保障體系。

早在2008年，我市就出臺了我國第二部省級建筑節(jié)能專門的地方性法規(guī)《重慶市建筑節(jié)能條例》，建立了全國最為嚴格的建筑節(jié)能閉合監(jiān)管體系，讓建筑節(jié)能有法可依。

同時，我市還編制發(fā)布了60項建筑節(jié)能地方標準和圖集，形成了設計標準、施工驗收規(guī)程、標準設計齊全配套的技術法規(guī)體系;組織實施了3個重大科技專項和50余個科技創(chuàng)新項目，取得了一系列達到國內領先水平的技術成果，獲得全國綠色建筑創(chuàng)新一等獎1項;大力發(fā)展綠色建材產業(yè)，現(xiàn)有建筑節(jié)能企業(yè)600余家，形成了年產值近120億元的產業(yè)集群。

“秘籍”之二是推進新建建筑轉型發(fā)展。在我市，新建建筑節(jié)能從設計、施工到交付使用的全過程，已經形成一個閉合的監(jiān)管體系。2013年末，我市開始在都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)推行公共建筑執(zhí)行國家一星級綠色建筑標準，目前全市已有約1500萬平方米的建筑按照國家要求強制執(zhí)行了綠色建筑標準。

“秘籍”之三是推動既有建筑節(jié)能民生工程。目前，我市對350棟的大型公共建筑能耗進行在線實時監(jiān)測，共實施近100個共計450余萬平方米公共建筑節(jié)能改造示范項目，在全國率先超額完成了公共建筑節(jié)能改造重點城市建設示范任務;推動近500萬平方米具備條件的既有居住建筑同步更換節(jié)能門窗和采用圍護結構保溫隔熱措施;共推動實施6所節(jié)約型校園建設，其中5所通過驗收。

“秘籍”之四是促進可再生能源建筑規(guī)?；瘧?。得力于在水源熱泵技術上的資源優(yōu)勢，我市在全國率先集中連片地推動可再生能源區(qū)域規(guī)?；瘧?，先后承擔了多個國家級示范項目建設，目前開工建設了700余萬平方米的可再生能源建筑應用項目，已形成330余萬平方米建筑供冷、供熱能力。

在工程示范的基礎上，我市發(fā)布了7個標準、圖集，建立起涵蓋地表水水源熱泵技術評估、設計、驗收、運行管理等各個環(huán)節(jié)較完善的標準體系，在系統(tǒng)性和完整性方面填補了國內空白……

“全面的建筑節(jié)能有利于從根本上促進能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經濟社會發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，有利于長遠地保障國家能源安全，保護環(huán)境，提高人民群眾生活質量，貫徹落實科學發(fā)展觀。”程志毅說，以科技創(chuàng)新推動建筑節(jié)能，以建筑節(jié)能推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展，重慶的實踐證明這個邏輯是行得通、走得遠的。

每年新增可再生能源建筑應用面積100萬平方米以上

我市將加大建筑節(jié)能技術應用和推廣力度

以建筑節(jié)能推動我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，下一步，我市在這方面還有哪些舉措?為此，本報采訪了市城鄉(xiāng)建委總工程師吳波。

      記者：下一步，全市的建筑節(jié)能將朝著哪個方向推進?

吳波：按照國家要求，結合我市發(fā)展實際，我們將組織編制“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，分步驟、分區(qū)域強制推進綠色建筑標準執(zhí)行，引導高星級綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑占新建建筑的比例。同時，將建立對建筑施工過程綠色化水平的評價制度，推行綠色施工，讓對建筑節(jié)能的政策引導和支持更加系統(tǒng)性，更富有前瞻性。

      記者：為了達成目標，我市會有什么具體的舉措?

吳波：我們將結合重慶經濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件和建筑特點，進一步完善貫穿綠色建筑全生命周期的基礎標準體系和專項應用技術體系，探索經濟適用安全的綠色建筑技術路線，充分體現(xiàn)綠色建筑技術體系的適宜性和經濟性。

近期，我們將發(fā)布國內首個《綠色建材評價標準》，通過對建筑材料在原料采集、生產制造、工程應用和回收處理四個階段環(huán)境影響顯著因素的逐項評價，推進綠色建材發(fā)展。

      記者：對市民而言，大家能明顯地看到什么變化?

吳波：至少在兩個方面市民會有直觀的感受。首先，我們以市場化機制為主導，全面推動既有公共建筑節(jié)能改造，實現(xiàn)改造項目能耗降低20%以上。其次，我市將以江水源熱泵技術為重點，因地制宜地推動可再生能源的建筑規(guī)?；瘧?，力爭每年新增可再生能源建筑應用面積100萬平方米以上。

這些內容到時我們都會邀請媒體進行推廣，形成示范，在全社會形成人人支持建筑節(jié)能的熱潮。