黃河百害，唯富一套。千百年來黃河是一條災害頻發(fā)的河流，而它卻獨獨偏愛內(nèi)蒙古河套平原，將這里孕育成一眼望不到邊的良田沃土，使之成為我國西部地區(qū)最著名的“米糧川”之一。因為有了水，這里變成了有名的塞上江南，養(yǎng)育了一方水土和一方人。

節(jié)水：膜下滴灌富農(nóng)又節(jié)水

地處河套深處的巴彥淖爾市，近年來種植的甜瓜遠近聞名，我們采訪時，正值甜瓜生長季節(jié)，瓜農(nóng)湯平今年種植了110多畝地，春天種甜瓜，秋天種青椒，去年收入70多萬元，湯平是磴口縣隆盛合鎮(zhèn)的種田大戶，但即使是種20多畝地的小戶，每年收入也可達10萬元左右。湯平的土地大多數(shù)都是從村民手里租來的。他說，別人外出掙錢，他在地里刨鬧(勞動)，照樣過上小康生活。

今年，讓湯平最高興的是，政府把“膜下滴灌”項目落到他家，要抓住這個機會，就得下工夫。據(jù)他自己估算，今年的收入能夠上100萬元。

“所謂的‘膜下滴灌’是將作物種在塑料膜下，根據(jù)生長需要進行灌溉。以前用大水澆灌，每天用400度電，澆水還需要4天，不但耗時長，而且用水多。如今，每天只用100度電，澆水10個小時。”湯平說。省水、省電、省時、省工、省力，增產(chǎn)、增收。當?shù)厮块T總結(jié)，膜下滴灌達到了“五省兩增”的效果。

磴口縣隆盛合鎮(zhèn)新地村的村主任方萬新也是東一支渠用水協(xié)會的會長。協(xié)會轄區(qū)內(nèi)有6000畝耕地，種植著青椒、番茄、甜瓜、華萊士、薄片甜瓜以及薄片向日葵。每畝能賺6000元，套種向日葵可高達7000-8000元。

讓農(nóng)民管水，是河套灌區(qū)早在幾年前的一個創(chuàng)新，也是一次節(jié)水方式的嘗試。方萬新說，用水協(xié)會是農(nóng)民選舉產(chǎn)生的，通過用水協(xié)會，灌區(qū)普遍推行了畝次計費，改變了過去吃“大鍋水”的局面，農(nóng)民多澆少澆，收費多少，一本明白賬，村民們因為澆水引發(fā)的矛盾少了，種植成本也大大降低。“原來大水漫灌時，管理跟不上，矛盾也多，越急越用不上水。我們種地也不賺錢?，F(xiàn)在好了，新的技術(shù)加上管理到位和細化，種地輕松了，收入也高了。”村民張萬福說。

到2014年，該市共完成國家投資建設的大田膜下滴灌工程面積13.58萬畝，其中2014年實施的2013年“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程和2013年牧區(qū)節(jié)水示范項目將實現(xiàn)節(jié)水灌溉自動化，很大程度上減少了農(nóng)牧民勞動強度。目前山旱牧區(qū)累計發(fā)展大田膜下滴灌工程面積68.96萬畝。

管水：既要擰緊“水龍頭”，又要讓水發(fā)揮最大效應

黃河流經(jīng)11個省份，巴彥淖爾市是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的一個地級市，位于黃河內(nèi)蒙古段北岸“幾”字彎上，占10%的用水量，是一個以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主的地區(qū)。巴彥淖爾市總體上分為北部高原、中部山地、南部平原三部分，從陰山南麓至黃河北岸這片東西長約400公里的狹長地帶，就是著名的河套平原，即河套灌區(qū)。

河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的實施，不僅改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，而且為保障國家糧食安全、治理京津風沙源和促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮出積極作用，綜合效益顯著。一是節(jié)水效益。全灌區(qū)渠系水利用系數(shù)由0.42提高到0.45，年工程節(jié)水1.5億方。通過工程、管理、農(nóng)藝等綜合節(jié)水措施，灌區(qū)年引黃用水量由過去的52億方降至目前的47億方左右。二是工程效益。影響工程安全運行的嚴重病險建筑物及渠道“卡脖子”工程基本得到解決，全灌區(qū)骨干渠溝道完好率由44.7%提高到目前的58%，骨干建筑物完好率由53%提高到目前的70%。三是社會效益。從1998年至2014年，灌區(qū)糧食產(chǎn)量由33.4億斤增加到65億斤，增長95%;地區(qū)生產(chǎn)值由104.3億元增加到902億元，增長765%;農(nóng)民人均純收入由2268元增加到13650元，增長502%，高于全國平均水平。四是生態(tài)效益。河套灌區(qū)西臨烏蘭布和沙漠，北臨退化和沙化嚴重的烏拉特草原，節(jié)水工程實施后，有效增加了生態(tài)用水，提高森林覆蓋率和植被覆蓋率。

改水：水權(quán)轉(zhuǎn)讓助力水權(quán)改革

水權(quán)轉(zhuǎn)讓也是節(jié)水的辦法之一，在提高灌溉用水效率的同時，將節(jié)約的黃河水轉(zhuǎn)讓給相應的出資企業(yè)，解決新建工業(yè)項目的用水指標。巴彥淖爾市水務局局長藺福寶說，下一步將繼續(xù)推進水權(quán)制度改革，多措并舉發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，更好地完善灌溉管理制度。

內(nèi)蒙古黃河干流水權(quán)盟市轉(zhuǎn)讓河套灌區(qū)沈烏灌域試點工程，位于河套灌區(qū)沈烏灌域(磴口縣境內(nèi))，對河套沈烏灌域現(xiàn)有87.166萬畝灌溉范圍的灌溉工程實施節(jié)水改造，提高灌溉用水效率，將節(jié)約的黃河水轉(zhuǎn)讓給相應的出資企業(yè)，解決新建工業(yè)項目的用水指標。

目前第一批實施項目總投資1.3億元。工程于2014年1月20日正式開工，已全部完工。第二批總投資4億元。工程已于2015年3月開工，現(xiàn)已完成投資1.1億元。

在實施各種工程的同時，河套灌區(qū)還將對渠道兩側(cè)進行大面積綠化改造。目前，已經(jīng)種植了1萬多畝適應性樹種竹柳。