產(chǎn)業(yè)：全方位助推

劉志全：未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入要逐步加大，并實(shí)施多元化投入，形成政府、企業(yè)、社會多方投入的市場化機(jī)制。

隨著“水十條”發(fā)布實(shí)施，劉志全認(rèn)為，未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入要逐步加大，并實(shí)施多元化投入，吸收社會資本，包括采取PPP模式、政府采購服務(wù)的模式、設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、股權(quán)基金等，形成政府、企業(yè)、社會多方投入的市場化機(jī)制。整個水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品和設(shè)備的增長速度未來5年預(yù)計(jì)為15-20%，水環(huán)境服務(wù)業(yè)增長大約在30-40%。(環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長)

胥樹凡：環(huán)境服務(wù)業(yè)未來將成為引導(dǎo)環(huán)境技術(shù)和環(huán)境資本市場發(fā)展的動力，進(jìn)而改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

胥樹凡稱，基于目前國內(nèi)迫切的環(huán)境治理需求、國家政策的大力扶持、以及市場化的進(jìn)展，中國下一步將迎來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一波高潮。他介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括技術(shù)、服務(wù)和資本三大市場。其中，環(huán)境服務(wù)業(yè)未來將成為引導(dǎo)環(huán)境技術(shù)和環(huán)境資本市場發(fā)展的動力，進(jìn)而改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將有助于改變政府投資方式，提高投資效益，充分發(fā)揮民營資本在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的活力和作用。(環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長)

吳舜澤：“水十條”實(shí)施會對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生全方位影響，在一定程度上拉動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并影響上下游的需求關(guān)系，優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

吳舜澤表示，“水十條”實(shí)施會對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生全方位影響，在一定程度上拉動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并影響上下游的需求關(guān)系，優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體有利。對于整個國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，“水十條”實(shí)施后會對建筑業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、金融業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等10個行業(yè)有比較大的促進(jìn)作用。這些都是未來發(fā)展的重點(diǎn)導(dǎo)向，相關(guān)領(lǐng)域、企業(yè)要看到這一點(diǎn)，盡早跟上潮流。“水十條”將會有力地推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)在5年以后可能成為經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。(環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長)

逯元堂：“水十條”給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正效應(yīng)直接體現(xiàn)在對環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其是水務(wù)行業(yè)的拉動上。“水十條”明確將助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長列在首位。

“水十條”明確將助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長列在首位，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財(cái)政與投資咨詢部副主任逯元堂認(rèn)為，“水十條”給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正效應(yīng)直接體現(xiàn)在對環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其是水務(wù)行業(yè)的拉動上。根據(jù)投入產(chǎn)出模型估算，“水十條”通過加大治污投資力度，大幅提升污染治理科技、環(huán)保裝備研制和產(chǎn)業(yè)化水平等措施，預(yù)計(jì)到2020年將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.4萬億元。環(huán)保部預(yù)測，預(yù)計(jì)到2020年，實(shí)施“水十條”可拉動新增GDP約5.7萬億元，累計(jì)增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人，使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%。將直接帶動市場空間的增加，在保障措施到位的基礎(chǔ)上，工業(yè)廢水、提標(biāo)改造、污泥、農(nóng)村污水處理等市場都將釋放巨大市場空間。

市場：不同類型企業(yè)將逐漸分化，細(xì)分領(lǐng)域趨于成熟

史方標(biāo)：對于參與治污的企業(yè)主體而言，水處理行業(yè)不同類型和體量的企業(yè)將逐漸分化。

“對于參與治污的企業(yè)主體而言，水處理行業(yè)不同類型和體量的企業(yè)將逐漸分化”，史方標(biāo)解釋，以五年的集中投入期粗略估算，意味著“水十條”可將環(huán)保行業(yè)的年增長率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高8%左右，其威力可見一斑。“水十條”的經(jīng)濟(jì)賬確實(shí)漂亮，但他認(rèn)為不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)其直接經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境保護(hù)和治理本質(zhì)上是公益性事業(yè)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不應(yīng)為首要考慮因素。其對社會的價(jià)值更多的是長期和間接體現(xiàn)的，如保障國民健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、淘汰落后生產(chǎn)方式等。

史方標(biāo)認(rèn)為，在行業(yè)層面，“水十條”這樣一份高層級的行動計(jì)劃無疑是重大利好，“白紙黑字”給出的眾多量化指標(biāo)和治理措施意味著空前的環(huán)境服務(wù)需求。一些細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域?qū)@得難得的發(fā)展機(jī)遇。比如“水十條”中對重點(diǎn)污染排放工業(yè)的整治，將促進(jìn)工業(yè)污水處理核心設(shè)備、部件及藥劑的生產(chǎn)制造，第三方運(yùn)營等細(xì)分行業(yè)的發(fā)展;目前缺口較大的中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村污染治理能力的大規(guī)模建設(shè)將利好專注于該類市場且具有小型、自動化污水處理系統(tǒng)的企業(yè);城市黑臭水體的消除指標(biāo)將使新興的環(huán)境修復(fù)行業(yè)的市場空間進(jìn)一步釋放等。

對于參與治污的企業(yè)主體而言，隨著不斷有新設(shè)企業(yè)和其它行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型加入，水環(huán)境治理業(yè)的競爭主體將進(jìn)一步增加，競爭程度和多元化程度將提升。史方標(biāo)認(rèn)為，這將促使不同類型和體量的企業(yè)逐漸分化。區(qū)域、流域水環(huán)境質(zhì)量成為量化指標(biāo)將使環(huán)境綜合整治——不單單是環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的需求增強(qiáng)。一部分資金實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)營水平高的投資運(yùn)營商將向環(huán)境服務(wù)商轉(zhuǎn)變，將在更加深入的層面參與污染治理環(huán)境改善工作(這也意味著一些運(yùn)營商將被淘汰或被迫轉(zhuǎn)型)，逐步完善的PPP模式體系將成為該過程的重要推手。另一方面，由于治污的技術(shù)需求提升，眾多體量較小、較輕資產(chǎn)的環(huán)保企業(yè)將在垂直化、專業(yè)化的路上走得更遠(yuǎn)，這些企業(yè)將憑借核心設(shè)備、技術(shù)以及創(chuàng)新的商業(yè)模式獲得競爭優(yōu)勢。