定安整辦〔2014〕5號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)整治辦相關(guān)成員單位：
全區(qū)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格按照區(qū)整治辦統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。隨著“延期關(guān)停一批”時(shí)間節(jié)點(diǎn)的臨近和“整改提升一批”設(shè)計(jì)改造整改工作的全面展開(kāi)，專項(xiàng)整治工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性攻堅(jiān)階段，為進(jìn)一步深入推進(jìn)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，確保整治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出如下工作意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，進(jìn)一步形成整治合力。水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性攻堅(jiān)階段，但仍有少數(shù)水產(chǎn)制冷企業(yè)存在觀望等待思想，消極對(duì)待關(guān)停和整改工作，影響了整治整體工作進(jìn)度。對(duì)此，各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履行好屬地監(jiān)管的職責(zé)，要有的放矢，有針對(duì)性地做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想疏導(dǎo)工作，加大整治工作政策、目的和要求的宣講力度，消除企業(yè)的觀望思想。要加大對(duì)正反兩方面典型的宣傳報(bào)道工作，樹(shù)立一批整改先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡力為企業(yè)提供技術(shù)、人力資源等服務(wù)。進(jìn)一步營(yíng)造整治氛圍，凝聚整治工作合力，確保保質(zhì)保量完成整治工作。
二、把住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入推進(jìn)整治各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按市整治辦《通告》(舟安整辦〔2013〕11號(hào))確定的“三個(gè)一批”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及區(qū)整治辦《關(guān)于進(jìn)一步明確水產(chǎn)制冷整治提升工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》(定安整辦〔2014〕2號(hào))確定的整改提升五類企業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。要督促3月31日之前“延期關(guān)停取締一批”的企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)自行關(guān)停、自行處置好液氨等安全隱患問(wèn)題，對(duì)于到期拒絕自行關(guān)停的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規(guī)將堅(jiān)決予以強(qiáng)制關(guān)停，并從嚴(yán)追究相關(guān)企業(yè)的違法責(zé)任。督促人員密集區(qū)域和加工車(chē)間使用單凍機(jī)、平板機(jī)的企業(yè)及時(shí)更換不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的壓力管道(含閥門(mén))，確保壓力管道(含閥門(mén))在3月31日前全部經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并合格。督促8月31日前“限期整改提升一批”的企業(yè)，抓緊制定好設(shè)計(jì)改造整改方案。
三、嚴(yán)格依法行政，充分形成整改合力。整治辦各相關(guān)成員單位要嚴(yán)格按照市、區(qū)整治工作要求，進(jìn)一步形成整治合力，切實(shí)履行各自職責(zé)。規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)要嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法有據(jù)、程序到位、違法違規(guī)事實(shí)清晰明確，為下一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)關(guān)停整改奠定基礎(chǔ)，確保整治工作有序推進(jìn)。
四、抓好整改方案評(píng)審，進(jìn)一步提升整改實(shí)效。各鎮(zhèn)(街道)要按照“一企一方案一評(píng)審”的要求，牽頭組織質(zhì)監(jiān)、消防、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)，對(duì)每家整改企業(yè)制定的設(shè)計(jì)改造整改方案，進(jìn)行一次性綜合會(huì)審，力爭(zhēng)每個(gè)整改方案最安全、最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)化，避免產(chǎn)生重復(fù)設(shè)計(jì)、整改不全面和返工的情況。要抓緊督促整改企業(yè)及時(shí)與設(shè)計(jì)施工單位簽訂設(shè)計(jì)施工合同，嚴(yán)把設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)關(guān)，并統(tǒng)籌好各企業(yè)的整改時(shí)間，確保在8月31日前全部完成整改工作。
五、加強(qiáng)整治安全監(jiān)管，確保施工作業(yè)安全。各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)整治辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)制行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》(定安整辦〔2013〕6號(hào))精神，加強(qiáng)對(duì)關(guān)停、整改企業(yè)的安全監(jiān)管，落實(shí)好關(guān)停企業(yè)、整改企業(yè)、施工作業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促施工單位嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，杜絕施工單位帶氨動(dòng)火作業(yè)。整改期間應(yīng)落實(shí)安全管理和安全技術(shù)措施，切實(shí)加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管責(zé)任、人員、技術(shù)等的落實(shí)力度。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站要加強(qiáng)、加密對(duì)整改企業(yè)的安全檢查，杜絕整治期間生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。區(qū)整治辦也將組織相關(guān)成員單位定期開(kāi)展抽查，對(duì)在整改中發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅(jiān)決予以查處。
定海區(qū)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年2月27日
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)整治辦相關(guān)成員單位：
全區(qū)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格按照區(qū)整治辦統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。隨著“延期關(guān)停一批”時(shí)間節(jié)點(diǎn)的臨近和“整改提升一批”設(shè)計(jì)改造整改工作的全面展開(kāi)，專項(xiàng)整治工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性攻堅(jiān)階段，為進(jìn)一步深入推進(jìn)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，確保整治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出如下工作意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，進(jìn)一步形成整治合力。水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性攻堅(jiān)階段，但仍有少數(shù)水產(chǎn)制冷企業(yè)存在觀望等待思想，消極對(duì)待關(guān)停和整改工作，影響了整治整體工作進(jìn)度。對(duì)此，各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履行好屬地監(jiān)管的職責(zé)，要有的放矢，有針對(duì)性地做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想疏導(dǎo)工作，加大整治工作政策、目的和要求的宣講力度，消除企業(yè)的觀望思想。要加大對(duì)正反兩方面典型的宣傳報(bào)道工作，樹(shù)立一批整改先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡力為企業(yè)提供技術(shù)、人力資源等服務(wù)。進(jìn)一步營(yíng)造整治氛圍，凝聚整治工作合力，確保保質(zhì)保量完成整治工作。
二、把住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入推進(jìn)整治各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按市整治辦《通告》(舟安整辦〔2013〕11號(hào))確定的“三個(gè)一批”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及區(qū)整治辦《關(guān)于進(jìn)一步明確水產(chǎn)制冷整治提升工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》(定安整辦〔2014〕2號(hào))確定的整改提升五類企業(yè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。要督促3月31日之前“延期關(guān)停取締一批”的企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)自行關(guān)停、自行處置好液氨等安全隱患問(wèn)題，對(duì)于到期拒絕自行關(guān)停的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規(guī)將堅(jiān)決予以強(qiáng)制關(guān)停，并從嚴(yán)追究相關(guān)企業(yè)的違法責(zé)任。督促人員密集區(qū)域和加工車(chē)間使用單凍機(jī)、平板機(jī)的企業(yè)及時(shí)更換不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的壓力管道(含閥門(mén))，確保壓力管道(含閥門(mén))在3月31日前全部經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并合格。督促8月31日前“限期整改提升一批”的企業(yè)，抓緊制定好設(shè)計(jì)改造整改方案。
三、嚴(yán)格依法行政，充分形成整改合力。整治辦各相關(guān)成員單位要嚴(yán)格按照市、區(qū)整治工作要求，進(jìn)一步形成整治合力，切實(shí)履行各自職責(zé)。規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)要嚴(yán)格依法行政，做到執(zhí)法有據(jù)、程序到位、違法違規(guī)事實(shí)清晰明確，為下一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)關(guān)停整改奠定基礎(chǔ)，確保整治工作有序推進(jìn)。
四、抓好整改方案評(píng)審，進(jìn)一步提升整改實(shí)效。各鎮(zhèn)(街道)要按照“一企一方案一評(píng)審”的要求，牽頭組織質(zhì)監(jiān)、消防、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)，對(duì)每家整改企業(yè)制定的設(shè)計(jì)改造整改方案，進(jìn)行一次性綜合會(huì)審，力爭(zhēng)每個(gè)整改方案最安全、最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)化，避免產(chǎn)生重復(fù)設(shè)計(jì)、整改不全面和返工的情況。要抓緊督促整改企業(yè)及時(shí)與設(shè)計(jì)施工單位簽訂設(shè)計(jì)施工合同，嚴(yán)把設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)關(guān)，并統(tǒng)籌好各企業(yè)的整改時(shí)間，確保在8月31日前全部完成整改工作。
五、加強(qiáng)整治安全監(jiān)管，確保施工作業(yè)安全。各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)整治辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)制行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》(定安整辦〔2013〕6號(hào))精神，加強(qiáng)對(duì)關(guān)停、整改企業(yè)的安全監(jiān)管，落實(shí)好關(guān)停企業(yè)、整改企業(yè)、施工作業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促施工單位嚴(yán)格遵守動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，杜絕施工單位帶氨動(dòng)火作業(yè)。整改期間應(yīng)落實(shí)安全管理和安全技術(shù)措施，切實(shí)加大施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管責(zé)任、人員、技術(shù)等的落實(shí)力度。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站要加強(qiáng)、加密對(duì)整改企業(yè)的安全檢查，杜絕整治期間生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。區(qū)整治辦也將組織相關(guān)成員單位定期開(kāi)展抽查，對(duì)在整改中發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅(jiān)決予以查處。
定海區(qū)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年2月27日
