與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)節(jié)水

六安地處江淮之間，大別山北麓，融合南北文明，貫通東西文化，自古以來就是山清水秀，風(fēng)景如畫的好地方。六安境內(nèi)河湖密布，玉帶穿城，這里有舉世聞名的節(jié)水工程——天下第一塘安豐塘，還有世界七大人工灌區(qū)淠史杭，包括新中國第一壩佛子嶺在內(nèi)的四大河流、六大水庫等,是合肥、淮南、蚌埠等地的重要的水源涵養(yǎng)地和水資源調(diào)蓄地。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。習(xí)近平總書記提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,賦予了新時(shí)期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)。近年來，隨著我市工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，水資源的需求量越來越大，節(jié)約用水成為城市發(fā)展的大勢所趨。六安市委、市政府立足現(xiàn)實(shí)，以“綠色發(fā)展、節(jié)水先行”為工作方針，以提高水資源綜合利用水平為出發(fā)點(diǎn)，提出了爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市的工作目標(biāo)。

2013年10月24日，六安市政府召開了創(chuàng)建國家節(jié)水型城市動(dòng)員大會(huì)，正式貫徹實(shí)施《六安市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》。自此，六安這座水文化源遠(yuǎn)流長、水環(huán)境得天獨(dú)厚的城市，開始了創(chuàng)建節(jié)水型城市的新征途。

2015年3月31日至4月1日，安徽省住建廳組織驗(yàn)收專家組對六安市第一批創(chuàng)建省級節(jié)水型企業(yè)(單位)和小區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收，并順利通過，六安的節(jié)水創(chuàng)建工作取得了階段性的成效。

2015年6月9日，六安又迎來了一個(gè)不尋常的日子，因?yàn)檫@一天，準(zhǔn)備已久的省級節(jié)水型城市創(chuàng)建工作終于迎來了驗(yàn)收之日。從創(chuàng)建之始到省檢驗(yàn)收的500余天里，六安的節(jié)水創(chuàng)建工作一路披荊斬棘，排除萬難，完成了從零開始的跨越，初步建立了城市節(jié)水的總體輪廓。

多措并舉謀節(jié)水

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，創(chuàng)建推進(jìn)有力。自六安市節(jié)水創(chuàng)建工作開展以來，我市組建了以市委常委、常務(wù)副市長為組長，市政府副秘書長為副組長、金安區(qū)、裕安區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及20多個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人為成員的六安市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面指揮、組織、協(xié)調(diào)、督查全市節(jié)水城市創(chuàng)建工作。市政府印發(fā)創(chuàng)建實(shí)施方案，明確26個(gè)成員單位的職責(zé)、任務(wù)和要求，并將創(chuàng)建工作納入效能考核體系，為創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。建立了創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，形成了市、區(qū)、街道單位三級管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)置了由各責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和信息員組成的節(jié)水型城市創(chuàng)建工作指揮、日常聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送三個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)。

二是制度建設(shè)到位，規(guī)劃引領(lǐng)有力。出臺(tái)了《六安市城市節(jié)約用水管理辦法》、《六安市地下水資源管理辦法》、《六安市節(jié)水專項(xiàng)資金管理辦法》、《六安市城市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施三同時(shí)管理辦法》、《六安市城市節(jié)水用水獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《六安市水平衡測試管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)范性文件，制訂實(shí)施了定額用水與計(jì)劃用水管理制度、水平衡測試制度、節(jié)水投入制度等多項(xiàng)節(jié)水制度。編制完成了《六安市城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃(2015-2030年)，用規(guī)劃和制度引領(lǐng)節(jié)水創(chuàng)建、推進(jìn)節(jié)水創(chuàng)建，取得明顯成效。

三是基礎(chǔ)工作到位，節(jié)水管理有力。全面執(zhí)行定額用水與計(jì)劃用水相結(jié)合的制度，對全市52個(gè)行業(yè)、77個(gè)產(chǎn)品制訂了用水定額，對城區(qū)范圍內(nèi)近200戶非居民用水戶下達(dá)用水計(jì)劃。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理，將建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具等審查內(nèi)容納入市行政服務(wù)中心審查項(xiàng)目。組織對全市用水器具使用情況分層次進(jìn)行全面普查，加強(qiáng)節(jié)水器具銷售使用的監(jiān)管工作，組織專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，從源頭上制止非節(jié)水型用水器具的流通，為全市節(jié)水器具改造奠定了基礎(chǔ)。

四是輿論引導(dǎo)到位，節(jié)水宣傳有力。節(jié)水宣傳工作得到了市委宣傳部、市內(nèi)各主流媒體的大力支持和積極參與，六安電視臺(tái)、市區(qū)大型電子屏幕播放節(jié)水公益廣告，《皖西日報(bào)》、《大別山晨刊》、《六安新周報(bào)》開辟“爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市”和“綠色發(fā)展，節(jié)水先行”專欄，六安新聞網(wǎng)開設(shè)節(jié)水專頁，節(jié)水氛圍較為濃厚，節(jié)水意識(shí)逐漸形成。組織開展“世界水日”、“中國水周”和“全國城市節(jié)水宣傳周”等集中宣傳活動(dòng)，組織舉辦以“知珍貴，節(jié)水從我開始”為主題的節(jié)水樂跑、萬人簽名倡節(jié)水等活動(dòng)，組織節(jié)水宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，開通節(jié)水網(wǎng)站、微信、微博，與市民精心互動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)水、宣傳節(jié)水。通過強(qiáng)有力的節(jié)水宣傳，市民的節(jié)水意識(shí)得到了增強(qiáng)。

成效顯著促節(jié)水

開展第一批創(chuàng)建單元。市節(jié)水創(chuàng)建辦對全市用水大戶及規(guī)模以上企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院單位進(jìn)行走訪和調(diào)查摸底工作，最終確定了30家企業(yè)(單位)、11家小區(qū)作為六安市第一批節(jié)水型企業(yè)(單位)小區(qū)。截至目前，全市30家企業(yè)(單位)和11家小區(qū)被命名為“安徽省節(jié)水型企業(yè)(單位)”、“安徽省節(jié)水型小區(qū)”，覆蓋率分別達(dá)到26.28%和11.56%。

加強(qiáng)自備水管理工作。市節(jié)水創(chuàng)建辦會(huì)同市水利局，市經(jīng)信委、金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)召開自備水普查專題會(huì)議，開展自備水使用情況普查，收集了38家自備水用水資料，為加強(qiáng)自備水管理提供了依據(jù)。

開展計(jì)劃用水管理。對中心城區(qū)范圍內(nèi)年取水量達(dá)6000m3以上的192家非居民用水單位下達(dá)用水計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃用水管理，并針對超計(jì)劃用水進(jìn)行超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)。

加強(qiáng)節(jié)水“三同時(shí)”管理。對中心城區(qū)范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，制定了節(jié)水措施方案。督促節(jié)水設(shè)施與主題工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對于已建成的建設(shè)項(xiàng)目，未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，限期配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”管理。

開展水平衡測試及用水定額編制工作。水平衡測試工作是創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作，經(jīng)過節(jié)水創(chuàng)建辦走訪和指導(dǎo)，我市第一批節(jié)水型企業(yè)(單位)已經(jīng)陸續(xù)開展水平衡測試工作。用水定額編制工作已完成。

推廣節(jié)水器具使用。開展用水器具普查對所轄區(qū)域范圍內(nèi)單位及學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展用水器具普查工作，全面登記各類用水器具，掌握全市器具使用情況。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門開展用水器具銷售執(zhí)法檢查。制訂用水器具改造方案。根據(jù)用水器具普查基本情況，制訂出用水器具改造方案。組織召開了我市第一批節(jié)水產(chǎn)品推介會(huì)，將我市市面上銷售的節(jié)水器具通過各類媒體向社會(huì)公布。

推進(jìn)區(qū)域供水的全覆蓋。改善全市管網(wǎng)質(zhì)態(tài)和提高安全保障能力，大大降低了管網(wǎng)漏失，有效實(shí)現(xiàn)了供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏，目前我市城市供水管網(wǎng)漏損率已控制在14.6%。

建立水源地保護(hù)機(jī)制。在全市3個(gè)水源取水口，劃定了一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)范圍，建設(shè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，豎立水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌100余塊。連續(xù)多年在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展集中式飲用水源地專項(xiàng)整治，同時(shí)，加強(qiáng)水源口24小時(shí)全線檢測。

水潤添澤六安洲

近年來，六安先后獲得了“國家園林城市”、“國家生態(tài)示范區(qū)”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”等榮譽(yù)。如今，爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市工作又如火如荼般開展，古老而又年輕的六安，再次散發(fā)著生機(jī)勃勃的活力。

六安，有水而不恃嬌，有水更重節(jié)水。因?yàn)橛兴?，整座城市蕩漾著綠色的芬芳，因?yàn)橛兴?，整座城市充滿了豐沛的力量，因?yàn)橛兴?，整座城市流淌著和美的音符。今天的六安，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正用昂揚(yáng)向上的力量，大步向前的氣勢，描繪著山水相依、碧水藍(lán)天的生態(tài)宜居藍(lán)圖，譜寫著人水相融、和諧相處的美麗樂章。在這片紅色熱土上，因水而美，日夜流淌著碧波蕩漾的清澈甘泉;在這座希望之城里，因水福澤，正日益散發(fā)出水漾潤澤的耀眼光芒。