在公共服務領域推廣PPP模式，將使政府、企業(yè)、專業(yè)機構通過合作關系實現(xiàn)共贏。具體來說，有助于減少財政支出壓力、提高財政資金總體使用效率和政府履職能力;可以為市場主體企業(yè)拓展生存發(fā)展空間;百姓可以持續(xù)性地受益受惠

近日，國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、人民銀行聯(lián)合制定的指導意見，決定在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式，即PPP模式。這是一種新的投融資模式，將使政府、企業(yè)、專業(yè)機構通過合作關系實現(xiàn)共贏。PPP模式的大幕已經(jīng)開啟，公眾有理由期盼發(fā)生更多“1+1>2”的化學反應。具體來說，表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，推廣PPP模式，有助于減少財政支出壓力，提高財政資金總體使用效率和政府履職能力。

我國正處于快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及迅速到來的人口老齡化的疊加期，現(xiàn)實情況也呈現(xiàn)多因素共同作用的復雜局面：工業(yè)化過程中需要大量基礎設施投資，城鎮(zhèn)化進程中幾億農(nóng)村居民需要轉入城鎮(zhèn)定居，人口老齡化將帶來公共醫(yī)療與生活服務供給與需求的迅速增加。如果繼續(xù)沿用政府單打獨斗式的思路，就很難有效應對挑戰(zhàn)。在基礎設施和公用事業(yè)領域吸引社會資本參與，既能有效緩解短期政府財力不足，減少財政支出壓力，又能有效提高這些領域經(jīng)營效率的提升和公共服務質量的改善，同時還能加快政府職能轉變，提升政府履職能力。

第二，推廣PPP模式，可以為市場主體企業(yè)拓展生存發(fā)展空間，提供新的機遇。

我國社會資本規(guī)模可觀，而且有強烈發(fā)展意愿，偏好PPP的企業(yè)更不在少數(shù)，這些企業(yè)愿意通過參與PPP獲得風險可控的、穩(wěn)定的可預期和可接受的投資回報。從這個角度來說，PPP模式大幅拓展了社會資本特別是民營資本的發(fā)展空間，為其提供了新的機遇。

第三，推廣PPP模式，百姓也可以持續(xù)性地受益受惠。

目前，我國已進入“中等收入階段”，經(jīng)濟增長速度與社會公眾“公共服務升級”訴求程度之間存在反差，直接影響了社會生活的和諧和人民群眾的“獲得感”。國家發(fā)改委日前發(fā)布了1043個PPP推介項目，其中很多是涉及民生改善和提升公共服務品質的重點項目，比如交通基礎設施項目、生態(tài)環(huán)保項目、公共服務項目等。由此不難看出，大力推進PPP模式對百姓來說將是利好消息。