日前，記者從山東濰坊市人民政府獲悉：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)、裝備和服務(wù)保障的產(chǎn)業(yè)。具有公益性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、工程化應(yīng)用特點(diǎn)突出、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。為加快發(fā)展我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，搶占新興產(chǎn)業(yè)高地，依據(jù)市委、市政府整體戰(zhàn)略部署，結(jié)合專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的研究成果，制定本方案。

一、濰坊市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全市已基本形成以高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、低排放燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)及再制造柴油機(jī)、LED照明產(chǎn)品和水污染及空氣污染治理等節(jié)能環(huán)保設(shè)備為主導(dǎo)，以城鄉(xiāng)生活垃圾生態(tài)化利用等技術(shù)為引領(lǐng)，以資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)快速發(fā)展為支撐的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。截至2014年底，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)233家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入520億元、利稅82億元、利潤(rùn)63億元，同比分別增長(zhǎng)16.6%、13.4%、11.8%。

(一)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速

1.節(jié)能領(lǐng)域有1家企業(yè)。山東開(kāi)元電機(jī)有限公司主要生產(chǎn)高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)，2012年入圍國(guó)家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”目錄，目前累計(jì)推廣高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)達(dá)1000MW，占全省惠民工程推廣量的50%以上。

2.環(huán)保領(lǐng)域有2家企業(yè)。山東天維膜技術(shù)有限公司是國(guó)內(nèi)唯一擁有均相擴(kuò)散滲析陰膜生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，在化成箔行業(yè)酸性廢水回收處理中的市場(chǎng)占有率超過(guò)80%，建有山東省荷電膜工程技術(shù)中心和山東省院士工作站。山東金昊三揚(yáng)環(huán)保機(jī)械股份有限公司建有山東省水利科學(xué)院水處理中心和濰坊市高濃度工業(yè)廢水循環(huán)利用工程技術(shù)中心，目前擁有環(huán)保設(shè)備實(shí)用新型專(zhuān)利38項(xiàng)。

3.資源循環(huán)利用領(lǐng)域有3家企業(yè)。山東威能環(huán)保電源有限公司是廢舊鋰離子動(dòng)力電池回收處理和綜合利用企業(yè)，目前正積極爭(zhēng)取全國(guó)試點(diǎn);濰坊金絲達(dá)新能源科技有限公司自主研發(fā)的城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理和資源化利用技術(shù)，采用自然法則，以厭氧發(fā)酵為主要技術(shù)路徑，對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾、種養(yǎng)廢棄物、餐廚廢棄物及污水處理廠污泥進(jìn)行資源化處理，該技術(shù)居國(guó)際先進(jìn)水平，具有廣闊推廣空間;濰柴動(dòng)力股份有限公司(再制造、西港新能源、空氣凈化)2014年排放系統(tǒng)綠色改造及再制造產(chǎn)值達(dá)40億元，目前行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大，再制造有限公司列入國(guó)家2015年再制造產(chǎn)品“以舊換再”推廣試點(diǎn)企業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模

1.濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。占地68平方公里，在濰城區(qū)西部規(guī)劃建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)已形成以濰坊國(guó)建高創(chuàng)科技有限公司、濰坊雷諾特動(dòng)力設(shè)備有限公司、山東綠特空調(diào)系統(tǒng)有限公司等企業(yè)為主的節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè);以山東泰北環(huán)保設(shè)備股份有限公司、濰坊愛(ài)普環(huán)保設(shè)備有限公司等企業(yè)為主的環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè);以大洋泊車(chē)股份有限公司、濰坊銀河泊車(chē)設(shè)備有限公司等企業(yè)為主的智能泊車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)園依托孵化器，已培養(yǎng)和轉(zhuǎn)化5項(xiàng)節(jié)能環(huán)保成果，園區(qū)內(nèi)組建了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。

2.諸城市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。省經(jīng)信委確定的首批省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，主要以開(kāi)元公司的高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)，金昊三揚(yáng)、貝特爾的固液分離、污水處理環(huán)保裝備以及宏基工貿(mào)新型保溫建材為特色，已發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)39家，2014年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入120.5億元。

3.高密市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。省經(jīng)信委確定的第二批省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，主要以豪邁科技高效換熱器、恒濤節(jié)能環(huán)保為特色的鍋爐及周邊設(shè)備、藍(lán)天節(jié)能環(huán)保污水換熱設(shè)備和節(jié)能服務(wù)為特色，已發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)23家，2014年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入77.8億元。

(三)產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)有力

充分利用上級(jí)財(cái)政扶持和國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政扶持資金8400萬(wàn)元，相關(guān)企業(yè)享受減免增值稅和所得稅2.4億元，有力地推動(dòng)了我市鋼鐵、化工和建材等行業(yè)，由高能耗、高污染向節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。濰坊特鋼集團(tuán)有限公司充分利用水渣等冶煉廢棄物和余熱資源，生產(chǎn)水泥、高檔保溫材料等產(chǎn)品，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)極度低迷的情況下，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。中國(guó)節(jié)能、中材集團(tuán)及光大國(guó)際等大型企業(yè)也開(kāi)始在我市投資布局。一批在建或擬建的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較強(qiáng)的后備力量。

二、濰坊市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在“一小一低”，一“小”即企業(yè)規(guī)模偏小，中小企業(yè)占96%，大型企業(yè)特別是具有提供系統(tǒng)解決方案能力的企業(yè)還不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一“低”即行業(yè)總體水平偏低，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、從事高端設(shè)備制造的企業(yè)不多，大多屬于一般加工制造企業(yè)，產(chǎn)品附加值較低。

(二)產(chǎn)業(yè)外向度不高。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小，21家主要節(jié)能環(huán)保企業(yè)中僅有5家企業(yè)涉及產(chǎn)品出口，平均出口量占銷(xiāo)售總量比重不足10%，其中僅有1家節(jié)能環(huán)保外資企業(yè)。對(duì)外合作嚴(yán)重不足。

(三)本地市場(chǎng)自用率較低。我市企業(yè)實(shí)施的節(jié)能環(huán)保工程，主要從市外采購(gòu)節(jié)能環(huán)保設(shè)備，本市節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)域內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足。

(四)企業(yè)研發(fā)能力較弱。我市大多數(shù)節(jié)能環(huán)保企業(yè)，研發(fā)主要是外包給高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，自身研發(fā)能力不強(qiáng)。

(五)產(chǎn)業(yè)空間布局分散。目前我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)特色需進(jìn)一步強(qiáng)化。

(六)支撐要素尚不完善。在人才、技術(shù)、融資、市場(chǎng)拓展等方面都不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。

三、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

(一)形勢(shì)和機(jī)遇

1.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)良機(jī)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家和社會(huì)更加強(qiáng)調(diào)和重視節(jié)能減排，著力構(gòu)建低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限”。目前，我國(guó)能耗總量約占全球的1/5，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是日本的8倍、歐盟的4.5倍，能耗投入產(chǎn)出低。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、建立可持續(xù)消費(fèi)方式迫在眉睫，客觀上要求節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于從產(chǎn)品生產(chǎn)向裝備和服務(wù)延伸，從外圍向核心突破，從中低端向中高端邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的新階段已經(jīng)到來(lái)。

2.國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大成為可能。國(guó)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已步入產(chǎn)業(yè)成熟期，內(nèi)部需求增速放緩，正大力拓展發(fā)展中國(guó)家等新興市場(chǎng)。一線城市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)外遷趨勢(shì)明顯，一線城市受空間、成本、城市規(guī)劃等制約，正積極尋求外部技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。

各級(jí)各部門(mén)各單位緊緊抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，著眼于滿(mǎn)足我市節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)兩型社會(huì)的需要，加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和新興支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展思路及重點(diǎn)

以加速創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市為抓手，以示范工程和承載園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，突出我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，建設(shè)技術(shù)資金平臺(tái)，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，支持技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，打造山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

(三)發(fā)展目標(biāo)

2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入615億元，增長(zhǎng)16%以上。

2017年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破800億元，比2013年翻一番。

2020年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1200億元，培育年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到20家。

四、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施

圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策屬性和跨產(chǎn)業(yè)屬性，以企業(yè)為主體，完善政策機(jī)制，加大資金投入，培育規(guī)范市場(chǎng)，突出自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

準(zhǔn)確把握“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的全局性和方向性問(wèn)題，對(duì)全領(lǐng)域全要素統(tǒng)籌考慮，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出區(qū)域特色，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。

1.構(gòu)建全市“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和應(yīng)用需求，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等方面，在濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”公共服務(wù)平臺(tái)。2015年，啟動(dòng)“智慧工業(yè)節(jié)能平臺(tái)”建設(shè)，在全市5家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位:各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.建立健全企業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決機(jī)制。完善企業(yè)問(wèn)題直報(bào)制度。以企業(yè)為主體，以需求為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)在人才、技術(shù)、資金等方面遇到的問(wèn)題，通過(guò)直報(bào)制度及時(shí)與經(jīng)信部門(mén)溝通銜接。建立問(wèn)題解決機(jī)制。對(duì)企業(yè)急需解決的問(wèn)題，建立健全發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、國(guó)土、科技、人社、環(huán)保、金融等部門(mén)會(huì)商制度，確保問(wèn)題在第一時(shí)間得到解決，為企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)最佳的發(fā)展環(huán)境。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市科技局、市人社局、市環(huán)保局、市金融辦)

3.加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)智能化。以高效節(jié)能裝備、先進(jìn)環(huán)保設(shè)備、資源循環(huán)利用產(chǎn)品等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)廣大用能企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司等探索信息技術(shù)應(yīng)用模式，探索建立優(yōu)質(zhì)、高效的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。到2020年，建成1-2個(gè)要素集聚、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中度高的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”示范區(qū)，建成一批示范園區(qū)、示范基地、示范項(xiàng)目，培育一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，形成產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位:各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(二)做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)

立足我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速提升，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)層次。

1.山東開(kāi)元電機(jī)有限公司。繼續(xù)做好“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。2015年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到3.5億元，重點(diǎn)做好以下工作：

(1)積極協(xié)調(diào)與西門(mén)子、施耐德等國(guó)際一流電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取合作機(jī)會(huì)。(牽頭單位：市合作發(fā)展促進(jìn)局;配合單位：市經(jīng)信委，諸城市政府)

(2)狠抓技術(shù)進(jìn)步，研發(fā)稀土永磁電動(dòng)機(jī)，形成生產(chǎn)能力。(牽頭單位：市科技局;配合單位：市經(jīng)信委，諸城市政府)

(3)鞏固廣東市場(chǎng)，拓展廣西等新市場(chǎng)。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：諸城市政府)

(4)探索網(wǎng)上交易模式，建立電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新現(xiàn)有銷(xiāo)售模式。(牽頭單位：市商務(wù)局;配合單位：市經(jīng)信委，諸城市政府)

2.山東天維膜技術(shù)有限公司。加快國(guó)家“863”科技計(jì)劃膜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6000萬(wàn)元，利稅1500萬(wàn)元。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)濱海廠區(qū)年產(chǎn)10萬(wàn)平方米均相離子膜和500臺(tái)電滲析設(shè)備生產(chǎn)線上半年建成投產(chǎn)，均相膜標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)運(yùn)行。(牽頭單位：濱海開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);配合單位：市經(jīng)信委)

(2)擴(kuò)散滲析陽(yáng)膜及堿回收設(shè)備、均相膜電滲析裝置完成中試，進(jìn)入試生產(chǎn);雙極膜及水解離裝置實(shí)現(xiàn)年內(nèi)量產(chǎn)。(牽頭單位：濱海開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì);配合單位：市經(jīng)信委)

(3)推薦公司系列膜產(chǎn)品列入省環(huán)渤海、藍(lán)黃兩區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取獲得發(fā)展扶持。(牽頭單位：市發(fā)改委;配合單位：濱海開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(4)協(xié)調(diào)含酸、含堿、含鹽廢水產(chǎn)生企業(yè)和污水處理企業(yè)，達(dá)成意見(jiàn)，建設(shè)試驗(yàn)線，解決產(chǎn)品推廣問(wèn)題，助推企業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市環(huán)保局;配合單位：市經(jīng)信委，濱海開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.山東威能環(huán)保電源有限公司。加快總投資34232萬(wàn)元的廢舊鋰離子動(dòng)力電池回收處理和綜合利用項(xiàng)目(一期)建設(shè)，形成年回收處理鋰電池約12億Ah(含梯次利用壽命終結(jié)后再次回收量)，包括鐵鋰電池7億Ah，錳鋰電池4億Ah，三元電池1億Ah，其中80%供梯次利用，利用容量約9.6億Ah，可回收再生利用材料約3.45萬(wàn)噸/年，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到17億元。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)推進(jìn)一期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，2015年主要推進(jìn)該項(xiàng)目土建工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)。(牽頭單位：壽光市政府;配合單位：市經(jīng)信委)

(2)上半年完成股份制改革，力爭(zhēng)下半年在新三板掛牌。(牽頭單位：市金融辦;配合單位：市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局，壽光市政府)

(3)解決項(xiàng)目新增用電負(fù)荷。(牽頭單位：濰坊供電公司;配合單位：市經(jīng)信委)

4.濰坊金絲達(dá)新能源科技有限公司。建設(shè)生活垃圾生態(tài)化利用產(chǎn)業(yè)化示范工程，推進(jìn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，用5-10年時(shí)間，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)6月份建成投運(yùn)昌樂(lè)縣日處理600噸生活垃圾項(xiàng)目。(牽頭單位：昌樂(lè)縣政府;配合單位：市市政局)

(2)對(duì)生活垃圾生態(tài)化利用產(chǎn)品進(jìn)行鑒定，解決產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題并優(yōu)先列入政府采購(gòu)名單。(牽頭單位：市市政局;配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局)

(3)與山東大學(xué)合作，按照模塊化生產(chǎn)、交鑰匙工程模式，在全省、全國(guó)宣傳推廣，進(jìn)一步拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，盡快占領(lǐng)生活垃圾處理市場(chǎng)。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市科技局)

5.濰柴動(dòng)力股份有限公司(西港新能源、再制造、空氣凈化)。確保燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，完成“以舊換再”1600臺(tái)試點(diǎn)推廣任務(wù)，抓住2015年柴油機(jī)開(kāi)始執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)空氣凈化主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)50%以上，達(dá)到30億元。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)做好再制造發(fā)動(dòng)機(jī)“以舊換再”推廣試點(diǎn)實(shí)施工作。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：高新開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(2)進(jìn)一步加強(qiáng)曲軸、連桿、電控油泵、噴油器等零部件的修復(fù)技術(shù)研發(fā)，為零部件批量化修復(fù)提供技術(shù)保障。(牽頭單位：市科技局;配合單位：高新開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(3)加大研發(fā)力度、做好自主ECU的開(kāi)發(fā)和驗(yàn)證工作，力爭(zhēng)在2015年底實(shí)現(xiàn)小批量生產(chǎn)。(牽頭單位：市科技局;配合單位：高新開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(4)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)和管控工作，提高產(chǎn)品服務(wù)水平，2015年要實(shí)現(xiàn)主要部件故障率降低30%。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：高新開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)加快園區(qū)集聚發(fā)展

按照“一主多副”的園區(qū)布局，突出特色，依托骨干龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，迅速形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。圍繞孵化器建設(shè)、配套功能完善、招商項(xiàng)目引進(jìn)、新興業(yè)態(tài)培育，全力突破濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。2015年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36億元。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)以濰城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，授權(quán)享受高新區(qū)優(yōu)惠政策的優(yōu)勢(shì)。(牽頭單位：市商務(wù)局;配合單位：濰城區(qū)政府)

(2)在全市推廣濰坊國(guó)建高創(chuàng)科技有限公司智能管控技術(shù)，建成國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。(牽頭單位：市市政局;配合單位：市住建局，濰城區(qū)政府)

(3)濰坊雷諾特動(dòng)力設(shè)備有限公司年產(chǎn)400 MW高效節(jié)能汽輪機(jī)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元。(牽頭單位：濰城區(qū)政府;配合單位：市經(jīng)信委)

(4)占地1200畝的中國(guó)大洋泊車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，9個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，完善配套功能，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元。(牽頭單位：濰城區(qū)政府;配合單位：市經(jīng)信委)

(5)召開(kāi)山東泰北環(huán)保設(shè)備有限公司脫硫脫硝脫汞一體化設(shè)備應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳、推介產(chǎn)品。(牽頭單位：市環(huán)保局;配合單位：市經(jīng)信委，濰城區(qū)政府)

(6)引進(jìn)10個(gè)以上招商引資項(xiàng)目。(牽頭單位：市合作發(fā)展促進(jìn)局;配合單位：濰城區(qū)政府)

2.諸城市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。立足諸城機(jī)械制造業(yè)良好基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造以高效節(jié)能裝備和污染治理裝備為特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。2015年力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入140億元。(牽頭單位：諸城市政府;配合單位：市經(jīng)信委)

重點(diǎn)做好以下工作：

(1)打造占地1000畝的密州機(jī)電環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園，搞好園區(qū)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)高效節(jié)能電機(jī)的智能化提升、環(huán)保裝備的工藝改進(jìn)以及新能源裝備的發(fā)展。

(2)以山東開(kāi)元電機(jī)有限公司為龍頭，加快發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)，“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”推廣量達(dá)到70MW。

(3)推進(jìn)山東貝特爾環(huán)?？萍加邢薰敬笮凸桃悍蛛x環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目建設(shè)，形成年產(chǎn)1000臺(tái)(套)大型固液分離裝備能力。

(4)推動(dòng)山東金昊三揚(yáng)環(huán)保機(jī)械股份有限公司脫硫除塵裝備項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，達(dá)到年產(chǎn)脫硫除塵裝備1500臺(tái)(套)的生產(chǎn)規(guī)模。

(5)以山東金昊三揚(yáng)環(huán)保機(jī)械股份有限公司、山東貝特爾環(huán)?？萍加邢薰?、諸城市大正機(jī)械有限公司等企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展污水處理和污泥處理裝備，達(dá)到年產(chǎn)污水、污泥處理裝備2500臺(tái)(套)的規(guī)模。

(6)山東開(kāi)元電機(jī)有限公司爭(zhēng)取列入國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位。

(7)積極推動(dòng)山東開(kāi)元電機(jī)有限公司、山東金昊三揚(yáng)環(huán)保機(jī)械股份有限公司、山東貝特爾環(huán)?？萍加邢薰镜绕髽I(yè)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保工藝設(shè)計(jì)、安裝維護(hù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，以制造服務(wù)化促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，2015年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%以上。

3.高密市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)打造占地1300公頃節(jié)能環(huán)保裝備基地，初步形成規(guī)模，2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87億元;培育省級(jí)示范企業(yè)1 家，新增資源綜合利用企業(yè)1家以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到98.9%。(牽頭單位：高密市政府;配合單位：市經(jīng)信委)

重點(diǎn)做好以下工作：

(1)以山東孚日電機(jī)有限公司等企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣量達(dá)到200MW。

(2)推動(dòng)濰坊市明冠節(jié)能科技有限公司項(xiàng)目建設(shè)，形成年產(chǎn)38萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)渦輪增壓器的生產(chǎn)能力。

(3)鼓勵(lì)山東恒濤節(jié)能環(huán)保有限公司、山東藍(lán)天節(jié)能環(huán)保科技有限公司等7家節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新，2015年實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)20%以上。

(4)以山東永平再生資源有限公司為重點(diǎn)，提升對(duì)廢鋼等廢舊金屬的回收水平，廢舊金屬資源化利用，回收鋼30萬(wàn)噸。

(5)山東豪邁機(jī)械科技股份有限公司輪胎模具再制造項(xiàng)目建設(shè)完成后，形成年再制造磨具5200臺(tái)套的生產(chǎn)能力。

(6)以山東藍(lán)天節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰尽⒖颠_(dá)環(huán)保(高密)污水處理有限公司、山東恒陽(yáng)重工科技有限公司為重點(diǎn)，大力發(fā)展環(huán)保機(jī)械產(chǎn)品、污水處理及中水回用設(shè)備等產(chǎn)品。到2015年，達(dá)到年產(chǎn)污水處理設(shè)備1800臺(tái)(套)，多段中水回用裝置950臺(tái)(套)的生產(chǎn)規(guī)模。

(7)引進(jìn)8個(gè)高新技術(shù)或服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)1個(gè)博士后工作站或院士實(shí)驗(yàn)室。

(四)搭建交流合作平臺(tái)

充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，圍繞全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)、合作交流、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和項(xiàng)目融資，重點(diǎn)打造四個(gè)平臺(tái)：

1.國(guó)際技術(shù)交流平臺(tái)。借助第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的對(duì)外投資網(wǎng)絡(luò)，廣泛對(duì)接歐美地區(qū)商會(huì)、協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，構(gòu)建與歐美節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的溝通渠道。以與美中清潔技術(shù)中心的洽談合作為突破口，推動(dòng)建立濰坊市駐美招商機(jī)構(gòu)、定期輪流舉辦中美能效企業(yè)對(duì)接和行業(yè)高峰論壇，同時(shí)在合建節(jié)能或清潔技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方面展開(kāi)多方位合作，彌補(bǔ)我市在海外技術(shù)對(duì)接渠道的空白。2015年在前期對(duì)接的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)美中清潔技術(shù)中心與市新能源投資開(kāi)發(fā)有限公司達(dá)成合作，在我市設(shè)立中美清潔技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位:濰城區(qū)政府)

2.國(guó)內(nèi)領(lǐng)先園區(qū)、孵化器的交流合作平臺(tái)。打造“一線城市總部、科研，濰坊轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈布局，以濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)合作承載園區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)與北京中關(guān)村科技園等一線城市領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，按照2014年雙方達(dá)成的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)其在濰設(shè)立分園，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的集群式入駐;定期開(kāi)展雙方企業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)我市成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)節(jié)能環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)及高新技術(shù)企業(yè)的重要科技成果轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)移基地。以濰坊市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園孵化器為載體，加強(qiáng)與美國(guó)清潔能源孵化器、洛杉磯清潔技術(shù)孵化器為代表的海外節(jié)能環(huán)保孵化器的溝通與合作，在孵化器引入和共建、在孵企業(yè)對(duì)接等方面形成合作，通過(guò)海外孵化器合作，帶動(dòng)海外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的集群式引入和在華技術(shù)轉(zhuǎn)化。2015年充分對(duì)接商務(wù)部等國(guó)家部委資源，在北京成立全球節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品采購(gòu)中心有限公司，作為市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作國(guó)內(nèi)外資源的前臺(tái)，組織推介、招商等線上線下一體化推廣活動(dòng)，加快技術(shù)、資金及人才等各類(lèi)資源向我市集聚。(牽頭單位：市科技局、市商務(wù)局、市合作發(fā)展促進(jìn)局，濰城區(qū)政府;配合單位：市經(jīng)信委)

3.企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立集線上產(chǎn)品展示、交易、服務(wù)等功能于一體的線上線下聯(lián)動(dòng)(O2O)電子商務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)中小企業(yè)依托成熟第三方電子商務(wù)平臺(tái)宣傳推廣產(chǎn)品，擴(kuò)展市場(chǎng)觸角，提升線上交易規(guī)模。依托濰坊市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的線下展示中心，對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)及成功服務(wù)案例進(jìn)行全方位宣傳和展示，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形成有效對(duì)接，提升區(qū)域市場(chǎng)份額。2015年推動(dòng)10家以上的企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位：市商務(wù)局;配合單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

4.企業(yè)融資平臺(tái)。成立產(chǎn)業(yè)基金，市金融控股集團(tuán)、當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)作為發(fā)起人，引導(dǎo)其他商業(yè)機(jī)構(gòu)共同組建資金規(guī)模達(dá)20億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，委托專(zhuān)業(yè)基金團(tuán)隊(duì)進(jìn)行日常管理和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)參股投資、幫助參股企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)并購(gòu)、資源整合以及培育上市等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)的扶持。重點(diǎn)投向處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。對(duì)新落戶(hù)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基金按項(xiàng)目注冊(cè)資本金的5-10%投資參股;其終端產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。市金融控股集團(tuán)設(shè)立的濰坊市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，參與到節(jié)能環(huán)保專(zhuān)業(yè)孵化器的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位：市金融辦;配合單位：市經(jīng)信委，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(五)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

依照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的要求，圍繞新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，完善要素，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

1.大力建設(shè)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)我市高校及職業(yè)院校等開(kāi)展節(jié)能環(huán)保學(xué)科、職業(yè)技能建設(shè)，探索建立“創(chuàng)業(yè)大學(xué)+教學(xué)點(diǎn)+實(shí)訓(xùn)基地”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。支持龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家、省市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士工作站，大力推進(jìn)我市節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新載體建設(shè)。(牽頭單位：市科技局;配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人社局、市教育局)

2.扶持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)孵化器建設(shè)，對(duì)中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目融資、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)咨詢(xún)、國(guó)際認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，降低中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成本。對(duì)中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房支持，對(duì)企業(yè)品牌宣傳推廣、參加國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)展會(huì)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目等給予支持，降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市科技局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.推進(jìn)創(chuàng)新要素集聚。依托“百人計(jì)劃”“鳶都學(xué)者”等吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的作用，鼓勵(lì)建立專(zhuān)利池、專(zhuān)利聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，支持企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，聚集人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素。(牽頭單位：市人社局;配合單位：市科技局)

(六)擴(kuò)大本市內(nèi)需市場(chǎng)

1.推進(jìn)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)的政府采購(gòu)力度。建立濰坊本地節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品推廣應(yīng)用定期調(diào)度機(jī)制，加大高效節(jié)能技術(shù)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和資源綜合技術(shù)在本地市場(chǎng)的推廣力度。(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市科技局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新。積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。支持發(fā)展再制造服務(wù)，建立完善廢棄物回收處置體系。用好我市通過(guò)國(guó)家審核的39家節(jié)能服務(wù)公司，對(duì)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造全面推行合同能源管理模式。推進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和金融機(jī)構(gòu)三方合作的新模式。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市金融辦)

3.繼續(xù)推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能。提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，所有新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)綠色建筑建設(shè)改造投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化及綠色建材，推廣應(yīng)用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、隔熱保溫材料，推動(dòng)建筑工業(yè)化。大力推廣集中供冷、雨水收集利用、中水回用工程。積極推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，擴(kuò)大可再生能源產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。(牽頭單位：市住建局;配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市市政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

4.加快建設(shè)壽光市“中國(guó)--以色列示范水城市”。積極引進(jìn)以色列在水資源利用、規(guī)劃、管理等方面的先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)節(jié)水型城市建設(shè)、促進(jìn)水資源綜合利用。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，制定壽光市與以色列全面水技術(shù)合作的規(guī)劃。引進(jìn)城市污水生化處理技術(shù)及深度處理技術(shù)、城市中水處理技術(shù)、供水管網(wǎng)測(cè)漏技術(shù)、海水淡化蒸餾裝置應(yīng)用技術(shù);引進(jìn)咸水入侵治理方面及地下水庫(kù)方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);學(xué)習(xí)借鑒以色列先進(jìn)的雨水收集利用的設(shè)計(jì)、技術(shù)和理念。2015年繼續(xù)做好現(xiàn)有山東默銳科技有限公司與以色列IDE技術(shù)有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)先進(jìn)鹵水制鹽工藝等4個(gè)項(xiàng)目的合作，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。(牽頭單位：壽光市政府;配合單位：市水利局)

5.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作。加大環(huán)保“386”工程行動(dòng)力度，加快淘汰落后鍋爐、電動(dòng)機(jī)和風(fēng)機(jī)水泵等被拖動(dòng)設(shè)備，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品市場(chǎng)空間。中心城區(qū)和其他有條件的縣市，適當(dāng)提高污水、固體廢物無(wú)害化處理、資源回收利用、節(jié)能建筑、新能源汽車(chē)推廣等節(jié)能減排目標(biāo)，以政策拉動(dòng)需求，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省《大氣污染防治計(jì)劃》;繼續(xù)推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)能效提升試點(diǎn)工作，推廣我市開(kāi)元電機(jī)、孚日電機(jī)等高效節(jié)能電機(jī);開(kāi)展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。積極推動(dòng)利用天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源和可再生能源，城市工業(yè)園區(qū)、未集中供暖的小區(qū)、大型商業(yè)區(qū)和公共機(jī)構(gòu)等能源負(fù)荷中心建設(shè)分布式能源系統(tǒng);大型商場(chǎng)、超市推廣電蓄冷設(shè)備;在濰坊港口推動(dòng)港口岸電等節(jié)能項(xiàng)目。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市住建局、市市政局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(七)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持辦法

充分利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取股權(quán)投資等方式，重點(diǎn)支持企業(yè)優(yōu)先采用我市生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備，助推節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用。對(duì)高效節(jié)能環(huán)保裝備規(guī)?；a(chǎn)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)年設(shè)備投入1000萬(wàn)元以上的，同級(jí)財(cái)政按設(shè)備(含自制和聯(lián)合研發(fā)設(shè)備)投資額4%的比例予以補(bǔ)助。同級(jí)財(cái)政對(duì)通過(guò)行政程序認(rèn)定的“中國(guó)馳名商標(biāo)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;通過(guò)司法程序認(rèn)定的“中國(guó)馳名商標(biāo)”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。新獲得“山東省著名商標(biāo)”“山東名牌產(chǎn)品”“山東省服務(wù)名牌”的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：市經(jīng)信委、市工商局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

2.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)孵化。積極協(xié)助孵化器企業(yè)申請(qǐng)科技企業(yè)孵化器免稅資格，落實(shí)國(guó)家、省對(duì)孵化器出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策。在孵企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保孵化器參與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)其平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用及新增的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備支出，給予獎(jiǎng)勵(lì);平臺(tái)對(duì)外提供大型儀器設(shè)備共享服務(wù)的，給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：市金融辦、市科技局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(八)強(qiáng)化要素支撐

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在稅收、價(jià)格、人才等政策方面，全面實(shí)施有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

1.落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收政策。全面落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，給予增值稅、所得稅減免;對(duì)采用節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，按該專(zhuān)用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;對(duì)環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，企業(yè)享受所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，進(jìn)口設(shè)備減免稅等稅收優(yōu)惠政策。(牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局、濰坊海關(guān);配合單位：市經(jīng)信委、市科技局)

2.完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)余熱余壓余能發(fā)電及背壓熱電的上網(wǎng)和價(jià)格政策。對(duì)超過(guò)產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠脫硫、脫硝電價(jià)政策和居民用電階梯價(jià)格，逐步推行居民用水用氣階梯價(jià)格。擴(kuò)大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的土地供給，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃和年度土地利用計(jì)劃。適度放寬節(jié)能環(huán)保企業(yè)租、購(gòu)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用房的條件，保障節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。(牽頭單位：市發(fā)改委;配合單位：市市政局、市國(guó)土局、濰坊供電公司)

3. 強(qiáng)化人才保障。制定有利于集聚人才、發(fā)揮人才作用的分配機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善我市人才政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力吸引國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保高端人才。政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)共同努力，加快培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等產(chǎn)業(yè)緊缺人才，逐步完善節(jié)能環(huán)保人才的支撐體系。(牽頭單位：市人社局;配合單位：市科技局，各縣市區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

4.強(qiáng)化節(jié)能減排倒逼機(jī)制。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，充分利用能評(píng)、環(huán)評(píng)和水評(píng)等手段，使新上項(xiàng)目按照節(jié)能環(huán)保要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從源頭上推動(dòng)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備的選用。強(qiáng)化細(xì)化節(jié)能減排考核，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在節(jié)能綜合考核中的權(quán)重，提高各級(jí)各部門(mén)各單位對(duì)節(jié)能減排工作的重視程度，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。嚴(yán)格貫徹落實(shí)節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，加大懲處力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能單位和污染源的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市環(huán)保局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

5.推行政府項(xiàng)目運(yùn)作新模式。探索以PPP模式開(kāi)展與社會(huì)資本的合作，公私合營(yíng)，打包全市范圍內(nèi)污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家PPP示范項(xiàng)目。對(duì)環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域推行環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)等方式的第三方治理的治污新機(jī)制。(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：市發(fā)改委、市市政局)

6.推進(jìn)節(jié)能環(huán)保認(rèn)證。落實(shí)國(guó)家“節(jié)能惠民工程”“以舊換再”等政策措施，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“能效之星”認(rèn)證、節(jié)能標(biāo)識(shí)認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等工作，提升企業(yè)軟實(shí)力，鼓勵(lì)更多企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備進(jìn)入國(guó)家推廣目錄，享受優(yōu)惠政策，助力市場(chǎng)推廣。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局)

7.全面實(shí)施中心城區(qū)利用工業(yè)余熱供暖。結(jié)合“386”環(huán)保行動(dòng)，逐步取締城區(qū)分散燃煤鍋爐，改造華電濰坊發(fā)電廠的發(fā)電機(jī)組，回收利用濰坊特鋼生產(chǎn)過(guò)程中的余熱，部分替代市區(qū)現(xiàn)有燃煤鍋爐供暖，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水和減少排放，改善城市環(huán)境。(牽頭單位：市市政局;配合單位：奎文區(qū)政府、濰城區(qū)政府、坊子區(qū)政府、寒亭區(qū)政府、高新開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(九)實(shí)施“三招三引”

圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、提升創(chuàng)新能力等方面，對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭、園區(qū)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、著名科研院所、產(chǎn)業(yè)基金等外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，逐一進(jìn)行對(duì)接、洽談，開(kāi)展招才引智、招商引資、招院引所，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.重點(diǎn)企業(yè)招商。鼓勵(lì)濰柴動(dòng)力股份有限公司等龍頭企業(yè)，采取合資、注資、控股等方式與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行合作，吸引上下游企業(yè)入駐濰坊，謀求共同發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2015年重點(diǎn)推動(dòng)山東威能環(huán)保電源有限公司與德國(guó)ECS公司、中科院化學(xué)所洽談合作，濰坊金絲達(dá)新能源科技有限公司與山東大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市合作發(fā)展促進(jìn)局、市科技局)

2.重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)的高效清潔多元鎢合金新型表面處理技術(shù)。2015年推動(dòng)該項(xiàng)技術(shù)在濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園落地，建成公司總部和研發(fā)推廣中心，同步布點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，盡快形成生產(chǎn)能力。在濱海開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)美國(guó)祿恒集團(tuán)IGCC(整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)及多聯(lián)產(chǎn))項(xiàng)目，總投資12億美元。該項(xiàng)目建成后，年外輸電力19億kWh，年產(chǎn)天然氣5億立方米，年利用余熱淡化海水3200萬(wàn)噸。對(duì)改善濱海開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境，節(jié)約能源和資源，提供可利用的淡水，將起到重大作用。2015年做好談判落地等基礎(chǔ)工作。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：濰城區(qū)政府、濱海開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

3.重點(diǎn)院所合作。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保前沿技術(shù)，圍繞我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取以市場(chǎng)換技術(shù)、嫁接、合作等形式，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)消化、吸收與再創(chuàng)新。2015年重點(diǎn)做好山東藍(lán)想環(huán)境科技有限公司與華北水利水電大學(xué)成立工業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)聯(lián)合研究所、山東科靈空調(diào)設(shè)備有限公司與國(guó)家海洋局第一海洋研究所成立濰坊市熱泵節(jié)能工程實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作。(牽頭單位：市科技局;配合單位：市經(jīng)信委，安丘市政府)

4.引進(jìn)高層次人才。結(jié)合節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和我市實(shí)際，在高端人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)等方面研究、制定、落實(shí)相關(guān)人才扶持政策，通過(guò)專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)引介、職業(yè)獵頭公司代招、社會(huì)招聘等渠道，在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域，加快引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)高層次人才和領(lǐng)軍人才，鼓勵(lì)海內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人才來(lái)濰創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)舉辦2次節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)人才交流會(huì)，爭(zhēng)取引進(jìn)10名高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)。(牽頭單位：市人社局;配合單位：市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信委)

5.產(chǎn)業(yè)基金招商。借助產(chǎn)業(yè)基金專(zhuān)業(yè)運(yùn)作模式和資源，創(chuàng)造招商引資新模式，吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金入駐濰坊。年內(nèi)重點(diǎn)對(duì)接馬來(lái)西亞常青集團(tuán)、新加坡淡馬錫控股公司、裕廊集團(tuán)、美國(guó)兆德國(guó)際投資集團(tuán)等機(jī)構(gòu)，共同建立產(chǎn)業(yè)基金，吸引各類(lèi)資本支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年推動(dòng)市金控集團(tuán)與青云創(chuàng)投成立濰坊市第一支清潔技術(shù)基金，一期規(guī)模3億元。(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：市發(fā)改委、市金融辦)

6.中介機(jī)構(gòu)合作招商。以中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和安永(中國(guó))企業(yè)咨詢(xún)有限公司、美中清潔技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)為合作主體，通過(guò)簽署委托招商協(xié)議等方式進(jìn)行招商，以舉辦招商推介會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)以及拜訪目標(biāo)企業(yè)等方式，提升招商引資成功率。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：市合作發(fā)展促進(jìn)局、市外僑辦、市貿(mào)促會(huì))

(十)大力實(shí)施制造服務(wù)化

圍繞節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施全流程制造服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)以提供企業(yè)節(jié)能減排問(wèn)題解決方案、設(shè)備集成、技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的項(xiàng)目化營(yíng)銷(xiāo)模式，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展后市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈延伸。加快提高系統(tǒng)集成、工程承包水平，并逐步由工程承包向?qū)＠夹g(shù)輸出、信息系統(tǒng)集成、交鑰匙工程(EPC)、全面解決方案等發(fā)展;加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，推進(jìn)研發(fā)數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、管理信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)推廣等方式，重點(diǎn)推廣濰坊金絲達(dá)新能源科技有限公司生活垃圾生態(tài)化利用、山東恒遠(yuǎn)利廢技術(shù)股份有限公司工業(yè)固廢綜合利用整體解決方案等，進(jìn)一步提升企業(yè)全領(lǐng)域服務(wù)水平，增加企業(yè)效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：各縣市區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))

(十一)強(qiáng)化組織保障

1.建立工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。成立濰坊市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各有關(guān)縣市區(qū)及市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國(guó)稅局、市地稅局等單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施等日常工作。(牽頭單位：市經(jīng)信委;配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

2.建立督查制度。每半年組織開(kāi)展一次方案實(shí)施情況督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查工作進(jìn)展、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)等進(jìn)度和實(shí)施效果，及時(shí)指導(dǎo)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市政府督查室;配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)