各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，省直管縣（市）發(fā)展改革局，國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司：

日前，按照國(guó)家分配我省的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，我委下達(dá)了2015年光伏發(fā)電并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃。現(xiàn)下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、安排建設(shè)計(jì)劃目的

安排建設(shè)計(jì)劃的主要目的，是為了有序推進(jìn)全省光伏發(fā)電發(fā)展，對(duì)具備條件的新建項(xiàng)目給予盡快備案，支持項(xiàng)目加快環(huán)評(píng)、征地、對(duì)接電網(wǎng)等前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)計(jì)劃是安排并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃的重要基礎(chǔ)，當(dāng)并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃項(xiàng)目需要調(diào)整、或國(guó)家追加年度建設(shè)規(guī)模和安排下年度并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃時(shí)，主要從建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)選進(jìn)度快的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，確保又快又好完成國(guó)家下達(dá)的年度計(jì)劃。

二、建設(shè)計(jì)劃安排原則

全省光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃安排，總體上堅(jiān)持以下“三個(gè)原則”：

既要鼓勵(lì)多上快干，又要把握適度有序。大力發(fā)展光伏發(fā)電，我省有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，對(duì)我省加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、治理大氣污染和增投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、扶貧攻堅(jiān)等具有重要促進(jìn)作用，國(guó)家給予重點(diǎn)傾斜支持，地方和企業(yè)要求迫切、謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目較多，因此鼓勵(lì)多上快干。但是，鑒于當(dāng)前光伏發(fā)電效率低、成本高，需要國(guó)家財(cái)政安排電價(jià)補(bǔ)貼，同時(shí)電網(wǎng)公司也要合理安排輸送和消納，因此國(guó)家實(shí)行建設(shè)規(guī)?？偭空{(diào)控，我省建設(shè)計(jì)劃也要結(jié)合國(guó)家分配規(guī)模的可能性，適度有序安排項(xiàng)目。

既要兼顧各地要求，又要高效配置資源。發(fā)展光伏發(fā)電，全省以及各市縣要抓緊做好總體規(guī)劃，按照規(guī)劃合理布局建設(shè)項(xiàng)目。列入建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，要突出支持光照資源、土地資源、電網(wǎng)接入等條件好的重點(diǎn)區(qū)域;突出支持有實(shí)力、有誠(chéng)信、有業(yè)績(jī)和有戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)企業(yè);突出支持符合規(guī)劃、規(guī)?；_(kāi)發(fā)、具有重要示范作用、與扶貧結(jié)合緊密、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目。

既要嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)，又要嚴(yán)格審定程序。結(jié)合我省實(shí)際情況，制定建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目篩選條件標(biāo)準(zhǔn)和各市縣控制規(guī)模意見(jiàn)，提前向各市縣和企業(yè)公開(kāi)。按照條件標(biāo)準(zhǔn)和控制規(guī)模，由各設(shè)區(qū)市和省直管縣申報(bào)推薦項(xiàng)目，然后組織專(zhuān)家評(píng)議提出計(jì)劃安排建議，再依次經(jīng)過(guò)征求電網(wǎng)公司意見(jiàn)、能源局局務(wù)會(huì)研究、報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)審示、委主任辦公會(huì)審定、委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示等程序，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，確保審定過(guò)程規(guī)范公正，安排結(jié)果公平公開(kāi)。

三、建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目條件標(biāo)準(zhǔn)

2015年，列入建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的條件是“六優(yōu)先、一必須”。

一是優(yōu)先安排已落實(shí)用地、環(huán)評(píng)、建設(shè)資金等基本具備開(kāi)工建設(shè)條件的新建項(xiàng)目;

二是優(yōu)先安排有規(guī)劃、有重要示范意義的新建項(xiàng)目;

三是優(yōu)先安排上年度在我省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)績(jī)突出、受到表彰企業(yè)的新建項(xiàng)目;

四是優(yōu)先安排省內(nèi)光伏組件生產(chǎn)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加快做大做強(qiáng)光伏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新建項(xiàng)目;

五是優(yōu)先安排與我省開(kāi)展戰(zhàn)略合作企業(yè)的新建項(xiàng)目;

六是優(yōu)先安排在省內(nèi)同步建設(shè)一定規(guī)模的屋頂分布式光伏發(fā)電企業(yè)的新建項(xiàng)目;

項(xiàng)目必須同等優(yōu)先使用省內(nèi)生產(chǎn)的光伏組件產(chǎn)品。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的安排標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)光伏電站項(xiàng)目，原則上備案規(guī)模不低于3萬(wàn)千瓦，其中項(xiàng)目申請(qǐng)規(guī)模過(guò)大的，實(shí)行整體規(guī)劃、分期安排;對(duì)農(nóng)光、牧光、漁光等分布式電站項(xiàng)目，原則上備案規(guī)模不超過(guò)2萬(wàn)千瓦。

四、建設(shè)計(jì)劃安排情況

2015年，全省共安排光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目67個(gè)，備案裝機(jī)規(guī)模147.7萬(wàn)千瓦(附件)。

從市縣看，張家口、承德、保定、邢臺(tái)、石家莊、邯鄲等重點(diǎn)區(qū)域，安排項(xiàng)目54個(gè)、124.2萬(wàn)千瓦，規(guī)模約占85%。

五、有關(guān)要求

1.加快項(xiàng)目前期工作。列入建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，必須在6月底前完成備案手續(xù)，對(duì)逾期不能備案和9月底前仍不具備開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目，取消建設(shè)計(jì)劃。

2.做好電網(wǎng)接入工作。各級(jí)電網(wǎng)公司要積極支持建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，及時(shí)受理項(xiàng)目單位申請(qǐng)，加快接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)和評(píng)審，對(duì)開(kāi)工建設(shè)且完成50%以上工程量的項(xiàng)目，要支持辦理電網(wǎng)接入手續(xù)并配套建設(shè)送出工程。對(duì)整體規(guī)劃、分期建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃容量和電網(wǎng)接入條件，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)配套送出工程。

3.加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)調(diào)度。各級(jí)發(fā)改部門(mén)要抓緊組織有關(guān)企業(yè)編制本地光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，今后申報(bào)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目必須有整體規(guī)劃且符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。對(duì)列入年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬、逐項(xiàng)加強(qiáng)盯辦，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件，力促項(xiàng)目早備案、早開(kāi)工。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，要建立月統(tǒng)計(jì)、月報(bào)告制度，及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目形象進(jìn)度;對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)呈報(bào)投產(chǎn)時(shí)間并組織驗(yàn)收，作為今后安排并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃的重要依據(jù)。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電。發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電，是國(guó)家鼓勵(lì)支持的重點(diǎn)方向。今后，對(duì)列入全省并網(wǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃的光伏企業(yè)，都必須按一定比例配套建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。要組織企業(yè)謀劃布局，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂資源，出臺(tái)本地支持政策措施。下步，省里將對(duì)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電情況，納入對(duì)企業(yè)績(jī)效考評(píng)量化指標(biāo)體系，作為優(yōu)先安排計(jì)劃的重要參考。

附件：河北省2015年建設(shè)計(jì)劃光伏發(fā)電項(xiàng)目表

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2015年5月22日