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中國節(jié)能網(wǎng)

發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表態(tài)支持直購電

   2014-04-22 中國節(jié)能網(wǎng)3360
核心提示:4月18日,從國家能源局獲悉,日前國家能源局市場監(jiān)管司會同工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局在京召開發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易(以下簡稱直購電)工作座談會。期間,國家發(fā)展改革委價格司、經(jīng)濟運行局有關(guān)負責(zé)人分別講話,表示大力支持直購電工作。

  4月18日,從國家能源局獲悉,日前國家能源局市場監(jiān)管司會同工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局在京召開發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易(以下簡稱直購電)工作座談會。期間,國家發(fā)展改革委價格司、經(jīng)濟運行局有關(guān)負責(zé)人分別講話,表示大力支持直購電工作。

  據(jù)了解,直購電試點被視為我國推進電力市場化改革的一項重大舉措,其目的在于打破電網(wǎng)企業(yè)獨家買賣電力的格局,在發(fā)電和售電側(cè)引入競爭機制;同時有利于探索建立合理的輸配電價形成機制,促進電網(wǎng)輸配分開,使終端用戶進入電力市場,促進建立開放的電力市場。

  對于直購電,相關(guān)政府部門今年展示了積極地推動態(tài)度。1月14日,在2014年全國能源工作會議上,國家能源局局長吳新雄表示,2014年將積 極推進電能直接交易和售電側(cè)改革。1月28日,印發(fā)的《國家能源局2014年市場監(jiān)管工作要點》明確,“全面推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。”進一步完 善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的準(zhǔn)入、交易等制度,擴大交易范圍和規(guī)模,“力爭全國大部分省份開展直接交易,交易電量不低于全社會用電量的3%,并選擇部 分省份進行深度試點。”

  “進一步推動大用戶直接交易和售電側(cè)市場放開成為當(dāng)前我國深化電力體制改革的切入點。”華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任曾鳴說。據(jù) 他介紹,大用戶直購電存在四個問題:客觀上造成了國有資產(chǎn)流失;與國家限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策想違背;試點的結(jié)果是事實上是不公平競爭;與現(xiàn)行法規(guī)政策、 電價機制等不相適應(yīng)。

  未來的電改,“應(yīng)該全面放開發(fā)電企業(yè)與用戶的直接交易。”曾鳴表示,“不能只有大用戶才可以放開。應(yīng)該允許全部用戶與發(fā)電企業(yè)根據(jù)自身意愿和需 求,通過協(xié)商、集中撮合或統(tǒng)一出清等方式確定成交電量和價格,從而實現(xiàn)發(fā)電側(cè)經(jīng)濟上網(wǎng)、用戶側(cè)競價購電。”對于沒有意愿參與交易的用戶,他認為應(yīng)由電網(wǎng)企 業(yè)作為默認供電商,按照政府批復(fù)價格從發(fā)電企業(yè)購電,并按照國家核準(zhǔn)的目錄電價向用戶售電,保障電力普遍服務(wù)。“隨著市場化交易的發(fā)展成熟,可逐步減少政 府計劃分配電量,擴大市場競爭電量空間。”

 
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