鑒于土壤污染的現(xiàn)狀、危害、防治需要，國家應(yīng)加快立法步伐，畢竟土壤污染防治全部納入法制化軌道宜早不宜遲;其他省份也不能坐等看，應(yīng)借鑒湖北先行經(jīng)驗，盡快列出時間表，跟上土壤污染防治的步伐。

日前，湖北省政府提請審議《湖北省土壤污染防治條例(草案)》，此舉標(biāo)志著湖北省在全國率先行動，針對土壤污染展開重拳防治。“湖北省土壤環(huán)境狀況總體發(fā)展趨勢不容樂觀。”省環(huán)保廳廳長呂文艷透露，問題主要集中在重金屬鎘超標(biāo)、耕地滴滴涕超標(biāo)和重點污染區(qū)域重金屬污染、江漢油田采油區(qū)石油類污染、化工企業(yè)遺留地污染等方面，“立法遏制污染、修復(fù)土壤，控制風(fēng)險迫在眉睫” 。

在“國家版”土壤污染防治法尚未出臺的背景下，湖北省率先制定“地方版”土壤污染防治法規(guī)，對前期土壤污染治理經(jīng)驗法律化，對當(dāng)前零散的土壤污染防治相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合細(xì)化，應(yīng)該說是一次很好的探索，值得肯定。只是僅靠一部地方法規(guī)單兵突擊還不夠，從中央到地方還應(yīng)加快立法，形成土壤污染防治的“集團(tuán)沖鋒”。

土壤污染雖不像水污染、大氣污染一樣可觀可感，卻與“舌尖上的安全”密切關(guān)聯(lián)。近年來，陸續(xù)發(fā)生的“鎘大米”“砷中毒”“毒生姜”等食品安全事件，無一不是土壤污染所致。令人擔(dān)心的是，當(dāng)前我國土壤污染形勢觸目驚心。據(jù)去年環(huán)保部、國土資源部公布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方;西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。盡管土壤污染具有鮮明的地域性，但土壤污染影響絕非一隅一地，特別是食品高度流通的當(dāng)下，一地污染土壤生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品很容易通過食品流通威脅到其他地區(qū)群眾的“舌尖上的安全”，所以開展污染防治很有必要，也非一地之事。

面對嚴(yán)峻的土壤污染形勢，各地也出臺了一系列防治舉措，如對污染地塊“消毒”處理，但是這種治理舉措穩(wěn)定性、連貫性差，特別是造成土壤污染的企業(yè)多為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱，在官員政績觀的作用下，難免遇到防治舉措成擺設(shè)或“人走政息”的尷尬。法治是最好的糾偏器，日本就是通過一部土壤污染對策法使得污染治理由被動向主動轉(zhuǎn)化，對土壤污染防治亟待法治上位。由于我國目前尚無一部國家層面的土壤污染防治法，有關(guān)土壤污染防治的規(guī)定，散落在環(huán)境保護(hù)法、土地管理法以及《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)中，規(guī)定分散而不系統(tǒng)，操作性不強(qiáng)。湖北率先立法，只是解決了湖北省防治土壤污染的法治難題，其他地區(qū)土壤污染重災(zāi)區(qū)，仍然處于“無法可依”的境地。

當(dāng)然，國家十分重視土地污染防治立法工作。早在1994年，全國人大環(huán)資委就已開始關(guān)注土壤污染防治立法問題。近年來，時常聽到人大代表呼吁，也看到環(huán)保部等部門為立法進(jìn)行的努力。鑒于土壤污染的現(xiàn)狀、危害、防治需要，國家應(yīng)加快立法步伐，畢竟土壤污染防治全部納入法制化軌道宜早不宜遲;其他省份也不能坐等看，應(yīng)借鑒湖北先行經(jīng)驗，結(jié)合地方實際，盡快列出時間表，跟上土壤污染防治的步伐。