日前，湖北省政府提請審議《湖北省土壤污染防治條例(草案)》，此舉標(biāo)志著我省在全國率先行動，針對土壤污染展開重拳防治。“湖北省土壤環(huán)境狀況總體發(fā)展趨勢不容樂觀。”昨日，省環(huán)保廳廳長呂文艷透露，問題主要集中在重金屬鎘超標(biāo)、耕地滴滴涕超標(biāo)和重點污染區(qū)域重金屬污染、江漢油田采油區(qū)石油類污染、化工企業(yè)遺留地污染等方面，“立法遏制污染、修復(fù)土壤，控制風(fēng)險迫在眉睫”。

條例(草案)在政府職責(zé)、土壤污染預(yù)防、土壤污染控制、污染土壤修復(fù)、社會參與、法律責(zé)任等方面作了詳細(xì)規(guī)定。

草案規(guī)定，對造成土壤污染事件后瞞報或拖延報告的排污單位，處以10萬元至30萬元罰款，排污單位主要負(fù)責(zé)人處以5萬元至10萬元罰款。未按規(guī)定采取相關(guān)措施預(yù)防土壤污染，情節(jié)嚴(yán)重的，處以10萬元至20萬元罰款。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

草案規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的下列行為應(yīng)當(dāng)處罰：未依法履行信息公開義務(wù)的，違反產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)項目造成土壤污染的;未按要求啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)應(yīng)急措施的;未依法代為履行土壤污染控制或修復(fù)責(zé)任的;違法使用土壤污染防治經(jīng)費的;其他不依法履責(zé)的行為。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者下列行為應(yīng)當(dāng)處罰：通過暗管、滲井、滲坑、灌注或篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;違法排放、傾倒重金屬、持久性有機(jī)污染物、危險廢物的;其他違法排放污染物的行為等。

■專家解讀

湖北土壤立法為全國探路

武漢大學(xué)法學(xué)院法學(xué)教授王樹義，主導(dǎo)了我省土壤污染防治法規(guī)的項目論證。昨日，他在接受采訪時說，湖北是國家重要的糧油、棉及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，湖北率先在全國開展土壤立法，為國家土壤污染防治法起到了探路者的作用。國家目前已完成《土壤污染防治法(草擬稿)》，并已列入全國人大2017年立法計劃。