通過(guò)安裝的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，將監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和環(huán)境信息通過(guò)光纖傳向環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，在大屏幕上，鼠標(biāo)一點(diǎn)，就可以隨時(shí)查看每個(gè)監(jiān)管單位的數(shù)據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)污染超標(biāo)，可立即進(jìn)行查處。近日，黑龍江省哈爾濱市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)正式運(yùn)行，此舉也標(biāo)志著哈爾濱環(huán)境保護(hù)進(jìn)入“智慧環(huán)保”時(shí)代。

“智慧環(huán)保”為防污裝上千里眼

19日，記者來(lái)到哈爾濱市環(huán)保局應(yīng)急指揮中心，在近期已啟用的哈市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)看到，哈市排污企業(yè)的排放情況在此都有監(jiān)控?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員向記者進(jìn)行了全方位演示，記者看到，工作人員只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，其設(shè)定好的預(yù)置點(diǎn)的實(shí)時(shí)圖像都能馬上被高清攝像頭直接呈現(xiàn)在指揮中心的大屏幕上，企業(yè)是否存在排污行為，煙囪到底冒沒(méi)冒黑煙都能直觀地被指揮中心的監(jiān)控人員看到。“這個(gè)系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)控哈市主城區(qū)1338個(gè)燃煤鍋爐和哈市九個(gè)區(qū)2700多個(gè)鍋爐排污情況，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位顯示綠色表示運(yùn)行正常，如果變成黑色表示鍋爐排放超標(biāo)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可通過(guò)監(jiān)控把此鍋爐煙囪現(xiàn)場(chǎng)情況立刻呈現(xiàn)在屏幕上。”工作人員說(shuō)。此外，放射源安全管理系統(tǒng)可監(jiān)控有輻射源的監(jiān)控點(diǎn)位的實(shí)時(shí)情況，如有超標(biāo)情況，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警。“有了這只‘電子眼’，企業(yè)排污情況盡收眼底。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，可以立即進(jìn)行調(diào)查處理。”哈爾濱市環(huán)保局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人馮寶春告訴記者，安裝了環(huán)保“電子眼”設(shè)備后，企業(yè)都自覺(jué)地加強(qiáng)監(jiān)管，偷排、超標(biāo)的情況基本杜絕了。

記者采訪中了解到，今年哈市大力建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合管控系統(tǒng)，打造“智慧環(huán)保”。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把感應(yīng)器和裝備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對(duì)象中，通過(guò)計(jì)算機(jī)將環(huán)保領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)整合起來(lái)，以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理。截至目前，監(jiān)控中心共發(fā)現(xiàn)11家企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見(jiàn)整改通知書(shū)9份。依托智慧環(huán)保平臺(tái)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、反應(yīng)、查處，有效打擊了企業(yè)違法排污行為。

動(dòng)靜結(jié)合形成執(zhí)法鏈條

“智慧環(huán)保最大的亮點(diǎn)是把移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)融合，形成了完整的執(zhí)法鏈條。”馮寶春告訴記者，“以前也有自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是沒(méi)有與執(zhí)法和處罰聯(lián)系在一起，就是單純停留在‘看’的階段，沒(méi)有形成閉合的回路?，F(xiàn)在，由于執(zhí)法系統(tǒng)和在線監(jiān)控系統(tǒng)連接，所以企業(yè)出現(xiàn)一次超標(biāo)，平臺(tái)就自動(dòng)將信息推送到屬地環(huán)保執(zhí)法人員的終端，觸發(fā)一次環(huán)境執(zhí)法，提高了執(zhí)法效率。”

雖然“智慧環(huán)保”對(duì)企業(yè)違法排污行為形成威懾作用。但是馮寶春也坦言，目前哈市“智慧環(huán)保”建設(shè)正處于起步階段，在線監(jiān)控系統(tǒng)并不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，這些企業(yè)往往沒(méi)有安裝自動(dòng)監(jiān)控儀器。為掃除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，今年哈市將構(gòu)建大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)管體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)”網(wǎng)格化管理模式，確保做到邊界清、任務(wù)清、責(zé)任清。在環(huán)境執(zhí)法層面上，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、監(jiān)控職能作用，重點(diǎn)解決燃煤污染、揚(yáng)塵及面源污染、機(jī)動(dòng)車(chē)污染、工業(yè)污染等突出環(huán)境問(wèn)題。”馮寶春說(shuō)。

為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的服務(wù)性，提升公眾參與度，今年，哈市環(huán)保部門(mén)開(kāi)通了微信舉報(bào)平臺(tái)，各區(qū)縣(市)各環(huán)保分局的環(huán)保投訴受理部門(mén)利用微信上傳即時(shí)文字以及圖像的功能，可以快速掌握違法排污企業(yè)的具體位置、具體排污時(shí)間及排放污染物種類(lèi)，并利用該平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、查處和上報(bào)。舉報(bào)人也可利用微信平臺(tái)跟蹤了解掌握投訴事項(xiàng)處理整改全過(guò)程，擴(kuò)大了百姓監(jiān)督執(zhí)法范圍。

部門(mén)合作提升監(jiān)管覆蓋面

記者在采訪中了解到，智慧環(huán)保項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，光靠環(huán)保部門(mén)一己之力很難達(dá)到“智慧”，只有將各部門(mén)和各系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才能作出“智慧”的決策。

對(duì)此，哈爾濱市環(huán)保局污染防治處處長(zhǎng)李濱堂告訴記者，下一步，哈市智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，將整合水利部門(mén)的水文信息，提升監(jiān)管覆蓋面。同時(shí)，哈市環(huán)保部門(mén)將加強(qiáng)與氣象部門(mén)的銜接合作，建立常規(guī)氣象監(jiān)測(cè)和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)合作機(jī)制，逐步形成風(fēng)險(xiǎn)信息研判和預(yù)警能力。此外，哈市還將啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量“超級(jí)站”建設(shè)監(jiān)測(cè)大氣污染。適時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議作用，將部門(mén)聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)動(dòng)落實(shí)到位。

記者采訪中了解到，今年哈市將實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境管理，建立城市環(huán)境綜合管控體系。加大執(zhí)法力度，用嚴(yán)厲的處罰倒逼企業(yè)加快治污減排進(jìn)程，開(kāi)展以能源、污染源等為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)大排查，采取按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等強(qiáng)有力執(zhí)法手段，依法問(wèn)責(zé)和移送企業(yè)責(zé)任人，實(shí)行綠、藍(lán)、黃、紅四色四級(jí)差別化監(jiān)管，并與社會(huì)誠(chéng)信體系有效對(duì)接。探索推動(dòng)企業(yè)廢氣、廢水、土壤污染第三方治理，堅(jiān)持推進(jìn)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)污染源申報(bào)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理大數(shù)據(jù)推送服務(wù)，保證騰出更多力量投入日常環(huán)境管理。同時(shí)，加快實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合管控體系，推動(dòng)項(xiàng)目生成、專(zhuān)家評(píng)審、政府評(píng)估、招標(biāo)采購(gòu)等工作，爭(zhēng)取開(kāi)始發(fā)揮綜合管理作用。