國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。消息一出，各種光伏概念股掘金的分析評(píng)論就紛紛涌現(xiàn)了。

　　光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了巨大的起伏，一度備受熱捧，說(shuō)到底是因?yàn)檠a(bǔ)貼數(shù)額接近天文數(shù)字。如今落魄，無(wú)非是因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)并如預(yù)期的那樣發(fā)揮建設(shè)性的關(guān)鍵作用。

　　如今，再度吹風(fēng)對(duì)光伏的扶持政策，最受關(guān)注的還是補(bǔ)貼的錢給誰(shuí)，這很關(guān)鍵，補(bǔ)貼給技術(shù)革新是根本，給產(chǎn)業(yè)是浪費(fèi)，而直接給企業(yè)，恐怕不是愚蠢就是居心不良了。

　　現(xiàn)實(shí)：像是一場(chǎng)煙火，砰的一聲上了天，落下來(lái)的全都是灰！

　　根據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，90%以上的多晶硅企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，仍在生產(chǎn)的企業(yè)只有5家，而開(kāi)機(jī)率也在不斷下降。

　　至于企業(yè)裁員、破產(chǎn)、跑路，已非新聞。據(jù)《英才》報(bào)道，記者采訪的20余位業(yè)內(nèi)人士中，欲言又止者眾。一位公司高管近來(lái)被媒體弄得不勝其煩，“真是該說(shuō)的都說(shuō)了，問(wèn)題就擺在那里，就看有沒(méi)有勇氣和方法去解決了。”浙江開(kāi)化縣某管理部門(mén)負(fù)責(zé)人在電話里不愿多說(shuō)半句，“都停產(chǎn)了，咱們就靜觀其變吧，好不好？”嘆息一聲，掛斷電話。

　　這樣觀望和回避的態(tài)度反映可業(yè)界的焦慮情緒，“這多像是一場(chǎng)煙火，砰的一聲，上了天，落下來(lái)的全都是灰！”海潤(rùn)光伏總裁楊懷進(jìn)的形容已成媒體的茶余談資。

　　催化劑：誰(shuí)吹大了泡泡，誰(shuí)綁架了誰(shuí)？

　　煙花美麗，卻是片刻絢爛。然而是誰(shuí)吹大了光伏產(chǎn)業(yè)的泡泡，政府、銀行、企業(yè)，在這多方的利益鏈條中，又是誰(shuí)綁架了誰(shuí)？

　　學(xué)界和媒體的普遍觀點(diǎn)是，地方政府和銀行對(duì)產(chǎn)業(yè)的“催肥”是造成產(chǎn)能過(guò)剩的重要推手；而另一方面，以江西新余的賽維和江蘇無(wú)錫的尚德為例，背后都有地方政府的大力支持。當(dāng)問(wèn)題來(lái)臨時(shí)，對(duì)地方就業(yè)和地方財(cái)政形成了不小的威脅，他們自然也會(huì)耍起“大而不能倒”的花招。

　　然而廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，“談不上誰(shuí)綁架誰(shuí)”，這只能用“中國(guó)特色”來(lái)解釋，“事情都是環(huán)環(huán)相扣，假如沒(méi)有政府支持，新興企業(yè)很難在地方有大起色；假如沒(méi)有銀行輸血，企業(yè)很難大肆擴(kuò)張；假如沒(méi)有政府的影響，銀行哪有那么大膽子……”這些“假如”似乎說(shuō)明了各方錯(cuò)綜的利益關(guān)聯(lián)。

　　正是這樣國(guó)家管理部門(mén)的缺位，地方政府的越位造成光伏的困境。

　　期待：順應(yīng)市場(chǎng)原則，讓該死的死，能活的活！

　　好在，在12月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。措施的最后一條，便是：“充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。完善電價(jià)定價(jià)機(jī)制和補(bǔ)貼效果考核機(jī)制，提高政策效應(yīng)。”

　　發(fā)展目標(biāo)是好的，光伏產(chǎn)業(yè)如果真能實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)來(lái)選擇優(yōu)勝劣汰，那么還是會(huì)有好的前途的。就如頁(yè)巖氣的革命首先在美國(guó)獲得成功，得益于美國(guó)實(shí)行市場(chǎng)化的油氣開(kāi)發(fā)體制，政府對(duì)投資者沒(méi)有資質(zhì)、規(guī)模、能力等方面的準(zhǔn)入限制，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)即可獲得頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)權(quán)。在8000多家大中小油氣公司的參與中，7900家中小企業(yè)才是這場(chǎng)盛宴的主體。

　　中國(guó)光伏的發(fā)展也應(yīng)減少政府干預(yù)，順應(yīng)市場(chǎng)原則，讓該死的死，能活的活！

　　未來(lái)：錢應(yīng)該投向科研，而非盲目的救企業(yè)

　　一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題是，國(guó)家是否應(yīng)該投入巨額的補(bǔ)貼？如果要補(bǔ)貼，錢給誰(shuí)？

　　光伏產(chǎn)業(yè)需要國(guó)家補(bǔ)貼，這是歐盟、美國(guó)等的普遍做法。對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)這樣的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼，就沒(méi)有人會(huì)去做。正如前面講到的，國(guó)家補(bǔ)貼不能代替市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，不能因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)貼的存在，令市場(chǎng)機(jī)制失去彈性。

　　這時(shí)錢補(bǔ)貼給誰(shuí)就顯得尤為關(guān)鍵，現(xiàn)在的共識(shí)是，國(guó)家直接補(bǔ)貼光伏制造企業(yè)是直接干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有違公平原則，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)貿(mào)易爭(zhēng)端。因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)扶持光伏產(chǎn)業(yè)而非企業(yè)，這種觀點(diǎn)獲得了大量的支持。小編卻以為，從解決人類能源危機(jī)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的角度，理性一點(diǎn)兒說(shuō)，中國(guó)的光伏技術(shù)遠(yuǎn)未成熟，光伏發(fā)電的普及應(yīng)該是幾十年以后的事情，現(xiàn)在需要做的是創(chuàng)新技術(shù)以及培育產(chǎn)業(yè)，所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果不建立在技術(shù)革新的基礎(chǔ)上，永遠(yuǎn)不能獲得質(zhì)的突破，因此，錢應(yīng)該老老實(shí)實(shí)花在研發(fā)上，用于技術(shù)進(jìn)步。

　　總之，光伏的補(bǔ)貼，給技術(shù)革新是根本，給產(chǎn)業(yè)是浪費(fèi)，而直接給企業(yè)，那不是愚蠢就是居心不良了。