從近日舉辦的京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展高端會議上獲悉：京津冀正在抓緊研究開展跨區(qū)域碳交易的有關(guān)事項，以幫助緩解京津冀地區(qū)的資源環(huán)境約束。

早在去年年底，北京市和河北省就聯(lián)合啟動全國首個跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。根據(jù)方案，承德市作為河北省先期試點，其境內(nèi)納入碳交易體系的重點排放單位，完全按照平等地位參與北京市場的碳排放交易。

在當時的京冀跨區(qū)域碳排放交易合作中，天津市碳排放交易市場并沒有被納入其中。專家分析認為，這主要與當時天津市的碳排放交易活躍度偏低有關(guān)。天津市碳交易市場啟動以來，碳交易量較小，市場不夠活躍，不少企業(yè)把履約、交易配額作為一種任務(wù)看待，即使允許投資機構(gòu)進場，交易量也沒有太大的提升。

經(jīng)過一段時間的探索，京津兩市基本形成較為完善的碳交易法規(guī)政策體系，也積累了跨區(qū)域碳交易相關(guān)工作的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗性的探索，為京津冀地區(qū)建立跨區(qū)域碳交易打下了基礎(chǔ)。不過，京津冀地區(qū)建立跨區(qū)域碳交易仍然面臨著諸多難題。例如，由于跨區(qū)域碳交易涉及各地區(qū)、各行業(yè)切身利益，各個利益主體博弈激烈，從交易總量設(shè)定、配額分配比例，再到后期懲罰等所有環(huán)節(jié)都很難統(tǒng)一。

國家質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏透露，國家標準委和國家發(fā)展改革委已經(jīng)組織成立了全國碳排放管理標準化技術(shù)委員會，有組織、有系統(tǒng)地推進國際國內(nèi)室內(nèi)氣體管理和低碳產(chǎn)品標準化工作。國家標準委和國家發(fā)展改革委還一起推動研制了水泥、鋼鐵、玻璃、電力等首批10個行業(yè)溫室氣體排放核算方法。

賽迪智庫專家赫榮亮表示，開展碳交易的終極目標是為了減排降耗。因此，開展跨區(qū)域碳交易，要結(jié)合京津冀地區(qū)污染重、碳排放量高特點，借力碳匯，發(fā)揮其減排固碳的環(huán)境改善作用。