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中國節(jié)能網(wǎng)

合同能源管理是全球性的行業(yè)話題

   2015-05-19 碳排放交易網(wǎng) 3570
核心提示:合同能源管理是一種基于市場機制非常有效的節(jié)能模式,為促進合同能源管理的健康發(fā)展,不同國家都制定了相應的政策予以支持,這些政策對于促進我國合同能源管理的發(fā)展具有重要的借鑒意義。

合同能源管理是一種基于市場機制非常有效的節(jié)能模式,為促進合同能源管理的健康發(fā)展,不同國家都制定了相應的政策予以支持,這些政策對于促進我國合同能源管理的發(fā)展具有重要的借鑒意義。

(1)美國的合同能源管理政策。美國政府制定了“聯(lián)邦政府績效合同”(ESPC)法案,美國能源部還對政府機構進行具體的指導和幫助,制定有關合同能源管理的文件。ESPC法案實施以后,節(jié)能效益分享模式運作的項目資金回收速度加快,減小了節(jié)能服務公司的資金風險;合同結束后,聯(lián)邦政府得到全部的節(jié)能效益,經濟增速很快。此外,美國政府還制定了很多節(jié)能政策,提供了良好的政策環(huán)境,促進了節(jié)能服務行業(yè)的發(fā)展,也提高了公眾對節(jié)能服務的認識。美國除了采取強制性規(guī)定外,還制定了各行業(yè)節(jié)能標準的市場化方法來推動節(jié)能服務的發(fā)展,并在技術層面上對節(jié)能服務行業(yè)節(jié)能量的驗證和測試制定了標準,以便于規(guī)范節(jié)能服務市場。

(2)加拿大的合同能源管理政策。加拿大聯(lián)邦政府和地方政府對合同能源管理十分重視,建立了一種專業(yè)化的節(jié)能服務公司。加拿大的6家大銀行都支持合同能源管理,銀行對客戶的合同能源管理項目進行評估,并優(yōu)先給予資金支持。1992年,加拿大政府開始實施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進計劃”(TheFederalBuildingsInitiative,F(xiàn)BI),其中詳細制定了政府機構執(zhí)行合同能源管理項目的方法指南和執(zhí)行程序,提供了培訓、編制指南和合同樣本、審查節(jié)能服務公司資格、審查合同、提出修改建議、認可設備加速折舊的優(yōu)惠等,同時聯(lián)邦政府采用保證節(jié)能收益、分享節(jié)能收益以及兩者相結合的3種合同方式,在通過節(jié)能計劃后,由各級政府部門與節(jié)能服務公司簽約,以能源管理合同降低政府的能耗情況。

(3)捷克的合同能源管理政策。20世紀90年代初期,捷克開始注重合同能源管理產業(yè)的發(fā)展,在捷克節(jié)能中心(SEVEN)的幫助下,美國資助的能效服務(EPS)首先進入捷克市場,接著捷克的一些節(jié)能服務公司開始啟動,其他國家的節(jié)能服務公司也迅速進入。近20年來,捷克的合同能源管理運作得比較好,期間,捷克制定了相應法律來鼓勵合同能源管理產業(yè)的發(fā)展,并且提出一系列公眾鼓勵計劃,例如:能源部為節(jié)能服務公司的節(jié)能投資提供補貼,能源價格也在某些情況下得到補貼;大多數(shù)節(jié)能服務公司項目資金主要來自于銀行貸款,銀行年利率為10%—20%.這與其他轉型國家相比是較低的。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

(4)法國的合同能源管理政策。20世紀70年代以來,法國政府一直致力于推進節(jié)能,法國環(huán)境能源控制署是該國控制環(huán)境污染的國家事業(yè)機構,該機構目前用于節(jié)能和環(huán)境保護的資金主要來自政府撥款和企業(yè)環(huán)境污染收費(或稱環(huán)境治理收費),其資金的使用中有71%是通過合同能源管理為工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能項目。

(5)日本的合同能源管理政策。日本政府采用強制性手段推動合同能源管理發(fā)展,2002年,日本政府修改了《節(jié)能法》以確保節(jié)能工作的順利開展,其中對所有大型高能耗工業(yè)企業(yè)和商業(yè)樓宇的能效指標提出強制性執(zhí)行的規(guī)定,并要求定期提交能源消費報告,為節(jié)能服務公司的業(yè)務發(fā)展開拓了市場。同時,政府通過提供低息貸款等方式支持節(jié)能服務公司事業(yè)吸引私營企業(yè)和政府部門參與其中,并通過新能源和工作技術開發(fā)機構(NEDO)對新能源的使用和節(jié)能項目的實施提供支持和幫助。

中國有巨大的節(jié)能潛力,全社會存在著大量技術成熟、經濟和環(huán)境效益都很好的節(jié)能項目,但由于各種市場障礙,這些項目未能普遍實施。中國正經歷從計劃經濟向市場經濟過渡的深刻社會變遷,原有計劃經濟時期的節(jié)能管理體制越來越不能適應新的形勢,因此,節(jié)能工作的管理方式也應該隨之改變。隨著互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)的滲透,節(jié)能產業(yè)要用互聯(lián)網(wǎng)模式武裝自己,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能的創(chuàng)新思維轉變,走出一條適合中國國情的節(jié)能道路,聚U能一直都希望中國能成為國外借鑒的榜樣,在節(jié)能領域有自己的創(chuàng)新,不管是國家政策還是軟硬件研發(fā),響應李克強總理的那句"Created in China"(中國創(chuàng)造)。

 
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