上海市人民政府辦公廳日前發(fā)布全國(guó)首個(gè)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理的制度文件，其中明確，合同能源管理項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)。

根據(jù)《上海市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目暫行管理辦法》，能源管理合同期內(nèi)，公共機(jī)構(gòu)的能源費(fèi)用預(yù)算根據(jù)合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定及有關(guān)合同約定的基準(zhǔn)核定。按照能源管理合同支付節(jié)能服務(wù)公司的支出列入部門預(yù)算，視同能源費(fèi)用列支。

能源費(fèi)用(含支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出)預(yù)算及支出不應(yīng)超過實(shí)行合同能源管理項(xiàng)目上一年度能源費(fèi)用的預(yù)算及支出。合同能源管理項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)包含合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的工程管理、施工監(jiān)理、投資監(jiān)理及方案編制、評(píng)估驗(yàn)收等費(fèi)用。能源管理合同期滿后，公共機(jī)構(gòu)的能源費(fèi)用預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況重新核定。

《辦法》明確，合同能源管理項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)，由公共機(jī)構(gòu)對(duì)照政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，確定采購(gòu)形式和采購(gòu)方式。

對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施，《辦法》提出，公共機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)項(xiàng)目政府采購(gòu)之前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)方案、成本投入、基準(zhǔn)能耗、預(yù)計(jì)節(jié)能量以及合同期限等進(jìn)行評(píng)估。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，確定采購(gòu)組織形式。

屬于集中采購(gòu)的，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu);屬于分散采購(gòu)的，公共機(jī)構(gòu)可以自行采購(gòu)，也可以委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。對(duì)合同期內(nèi)預(yù)計(jì)支付年節(jié)能服務(wù)費(fèi)用在政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)。對(duì)預(yù)計(jì)支付年節(jié)能服務(wù)費(fèi)用未達(dá)到政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用非公開招標(biāo)方式實(shí)施采購(gòu)。