浙江省農辦日前公布2015年農村生活污水治理目標：全省計劃新增治理村10010個左右，新增受益農戶203萬戶。加上去年完成治理任務的6120個村，屆時，全省21278個治理任務建制村中，75%將完成生活污水治理工作。
從2003年的“千村示范萬村整治”開始到當下的“五水共治”，浙江省農村生活污水治理一脈相承，并探索出了一些行之有效的方法。不過，隨著農村污水治理工作全面推開，也逐漸暴露出建設標準滯后、處理水平低效、運營維護不暢等難題。
如何破解農村污水治理過程中的難題?如何讓浙江省廣大農村保持山水依依、河塘清清?記者近日就這些問題采訪了省農辦負責人和專家。
亮家底——
農村治污任重道遠
現(xiàn)場直問：阮孔興是臺州椒江區(qū)三甲街道海豐村保潔員。說起農村環(huán)境，老阮說：“現(xiàn)在的農村環(huán)境越來越好了，農村生活污水治理，具體還有哪些事要做?”
章文彪(省委副秘書長、省農辦主任)：經過多年治理，農村環(huán)境的確有了很大改善。不過，農村經濟社會快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農村生產、生活方式都在發(fā)生巨大的轉變，特別是在發(fā)達地區(qū)，農村的生活方式已經越來越接近城鎮(zhèn)，農村生活用水量和排放量激增，由此衍生的水污染問題更加突出。
今年的中央一號文件明確提出，深入推進新農村建設，加大農村污水處理。農村污水治理是一項基本公共需求，既是農村人居環(huán)境改善的重點和難點，也關系到我國整體水環(huán)境可持續(xù)改善。
“五水共治”，治污先行。農村生活污水面廣量大，治理條件復雜、基礎薄弱，是全省治污水工作的重點和難點，也是一場“下硬指標、啃硬骨頭、出硬措施”的硬仗。為了全面掌握現(xiàn)狀，省農辦曾在全省范圍內開展大走訪，調查摸底農村生活污水治理家底。
截至2014年底，浙江省28653個建制村中，已完成農村生活污水治理村6120個，受益農戶達155.12萬戶;累計完成厭(兼)氧處理終端站點39383個，好氧處理終端站點7511個，完成村內主管敷設1113.5萬米，化糞池改造93.03萬戶。
在摸清數(shù)量的同時，我們還總結了由于歷史局限，前一階段農村生活污水治理中的“四低一不健全”問題，即建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、有效處理水平低、設施正常運行機制不健全。
勇?lián)?mdash;—
完成年內治理目標
現(xiàn)場直問：“五水共治”作為省委、省政府的重要工作之一，各地治污的新聞報道屢見不鮮，網(wǎng)友董珊想知道，浙江省今年在農村生活污水治理方面又制定了怎樣的總體目標?
章文彪：浙江省農村生活污水治理任務重，今年浙江省又計劃新增治理村10010個左右，我們將在繼續(xù)完善農村生活污水治理方法的基礎上，把完成年度任務和確保建設質量放在首位，力爭75%治理任務建制村年內完成生活污水治理。
省委、省政府將農村生活污水治理納入政府為民辦實事工程，各市也把農村生活污水治理納入對縣(市、區(qū))工作目標責任制考核，建立考核督查倒逼機制，擴大考核范圍，將考核對象直接延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);對工作不力、連續(xù)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導組織約談。
根據(jù)公布的農村生活污水治理時間表，浙江省目前已完成10010個治理村的項目設計，5月底前將完成這些項目的審價和施工招標等前期工作，并在6月全面開工建設。在11月底工程完工后，全省還將開展省、市、縣三級年度工作大檢查。
在農村生活污水治理中，今年浙江省把戶廁改造以及廁所污水、廚房污水、洗滌污水等“三水應納盡納”作為農村生活污水治理的重中之重。各地農戶雨污未分流、改廁不徹底等現(xiàn)象將得到重點改善，新增的農村生活污水治理項目將對農戶化糞池配置情況和使用功效進行全面調查，實現(xiàn)應接盡接。
找方法——
一村一策務求實效
現(xiàn)場直問：溫嶺市城南鎮(zhèn)山前村正在建設雨污分流、截污納管項目。山前村黨支部書記陳光兵擔心，花那么多錢建生活污水處理項目，能發(fā)揮治污作用嗎?
葛永明(省農辦社發(fā)處處長)：農村污水不同于城市污水，必須因地制宜、因村制宜、分類推進。同時要充分考慮村莊的區(qū)域區(qū)位、地質地勢、土壤植被、受納水體等基礎條件和自凈化能力以及當?shù)厝罕姷慕邮艹潭群统惺苣芰Γx擇農村生活污水治理模式和技術。
浙江省人多地少，山地多平地少。除部分城鎮(zhèn)周邊的村莊污水可以接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)系統(tǒng)進行處理外，大部分農村應該通過對技術應用和技術生產的精細化管理提高農村污水治理的績效。
具體而言，農村現(xiàn)在在用的大多是生態(tài)衛(wèi)生技術，在排放源頭將衛(wèi)生間污水、廚房污水、洗滌污水等主要生活污染物分離收集，并分別資源化處理與利用，是一種符合可持續(xù)發(fā)展需求的技術思想。
為使前期建設的農村生活污水處理項目的運行維護管理工作更符合農村實際，浙江省在德清縣引入第三方服務機構運行維護污水處理項目試點的基礎上，逐步推廣以縣為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為管理主體、村為落實主體、農戶為受益主體，以及第三方專業(yè)服務機構為服務主體的“五位一體”的運行維護管理體系。
齊努力——
萬村動員人人治水
現(xiàn)場直問：農村生活污水治理項目繁多，投入巨大。玉環(huán)縣玉城街道環(huán)東村保潔員林志財提出，怎樣把農村污水治理從“要我治”變成“我要治”，得到廣大群眾支持?
章文彪：三分建設、七分管護。農村生活污水治理要得到群眾支持，必須真正有效服務于農民的美好生活，不能當作擺設。
今年這輪農村生活污水治理項目，我們突出了建管并舉，在規(guī)劃設計時及早考慮建成后的運行維護問題，并在今年竣工驗收的項目中把是否建立運行維護機制作為關鍵指標，確保污水治理設施正常運行、長久運行。
另外，農村生活污水治理任務重，必須提高廣大農民群眾對污水治理的認知。只有全民參與，家家戶戶理解配合，污水治理設施建設才能順利進行，污水處理設施才能發(fā)揮最大功用。
養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，合理減少廁所污水、生活洗滌污水和廚房污水排放，全面實行便紙分離，避免在便池內丟放衛(wèi)生用品和雜物，防止管網(wǎng)受堵、設備運行受阻……這些都需要引導農民兄弟關注。
浙江省要將開展這項工作的過程，變?yōu)樽屴r民群眾親水、護水、潔水意識提高的過程，變成文明新風尚樹立的過程。只要每個農民兄弟都參與到農村生活污水治理中，真正成為這場攻堅戰(zhàn)的主力軍，廣大農村水變干凈、塘歸清澈，重塑江南水鄉(xiāng)韻味可期。
