11月27日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》，要求重點突破煤炭高效清潔燃燒等關(guān)鍵技術(shù)，推動高效電機等節(jié)能機電設(shè)備，節(jié)能與新能源汽車等重大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)?；?。為提高全社會能源利用效率提供強有力技術(shù)支撐，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

未來相當(dāng)長時期，我國能源需求仍將不斷增長，面臨巨大的節(jié)能減排壓力。特別是隨著節(jié)能工作深入推進，進一步挖掘節(jié)能潛力的難度加大，節(jié)能的任務(wù)更加艱巨。這迫切需要在節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用方面，實現(xiàn)更大突破。

《方案》提出，到2017年，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場占有率由目前不足10%提高到45%左右，產(chǎn)值超過7500億元，實現(xiàn)年節(jié)能能力1500萬噸標準煤。

為實現(xiàn)重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程目標，《方案》明確了五個主要任務(wù)。一是培育節(jié)能科技創(chuàng)新能力。加強自主創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，加快節(jié)能領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。二是突破重大關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)。重點突破煤炭高效清潔燃燒、鍋爐自動控制技術(shù)、節(jié)能高效循環(huán)流化床技術(shù)、鍋爐智能燃燒控制技術(shù)、高效換熱等關(guān)鍵技術(shù)。三是推動形成節(jié)能裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。整合現(xiàn)有資源，推動一批有條件的地區(qū)加快形成產(chǎn)業(yè)鏈完善、競爭優(yōu)勢突出、協(xié)同創(chuàng)新能力較強的節(jié)能裝備制造集聚區(qū)，提高關(guān)鍵技術(shù)裝備國產(chǎn)化率和本地化配套能力。四是加快節(jié)能裝備推廣應(yīng)用。推動高效電機等節(jié)能機電設(shè)備、節(jié)能與新能源汽車等重大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)模化利用。電機系統(tǒng)領(lǐng)域，重點推廣達到國家1、2級能效標準的電動機、變壓器、高壓變頻器、無功補償設(shè)備、風(fēng)機、水泵、空壓機系統(tǒng)等，加快現(xiàn)有電機系統(tǒng)節(jié)能改造。余能回收領(lǐng)域，推廣低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥?、空氣源低溫?zé)岜霉┡鹊推肺挥酂峄厥绽眉夹g(shù)，支持余能發(fā)電上網(wǎng)，推動能源按品質(zhì)高低實現(xiàn)梯級利用。五是強化節(jié)能技術(shù)裝備市場需求。進一步強化對用能單位的節(jié)能法規(guī)標準約束，加強節(jié)能評估審查，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大萬家企業(yè)節(jié)能考核力度，強化節(jié)能執(zhí)法工作。加快調(diào)整能源稅費價格改革，推動差別電價、峰谷電價、懲罰性電價的覆蓋范圍和實施力度。

另外，《方案》對節(jié)能裝備制造業(yè)2014年~2017年的年度工作提出了具體要求，并提出加快推行市場化機制、加強法規(guī)標準引導(dǎo)等保障措施。

《方案》還要求充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程的各項工作任務(wù)落到實處。

中投顧問點評：經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的制造業(yè)形成了一定的體系，并成為我國經(jīng)濟的重要支柱。這使得我國產(chǎn)品的國際化競爭進一步提升，其中有部分產(chǎn)品的技術(shù)水平和市場的占有率躍居世界前列。我國已經(jīng)成為“制造業(yè)大國”但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出。發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)將成為今后裝備制造的主要任務(wù)。