環(huán)境問題，是沉疴詬病;環(huán)境保護(hù)，是民生答卷，是對于地方黨委政府責(zé)任的拷問。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市作為共和國最年輕的地級城市之一，雖地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西北腹地，但發(fā)展之初便確立了建設(shè)宜居休閑生態(tài)美城市的發(fā)展目標(biāo)。2014年9月以來，媒體先后兩次報(bào)道了中衛(wèi)市存在的環(huán)境問題，中衛(wèi)直面問題，解決問題。就在不久前，中衛(wèi)市委市政府召開了環(huán)保工作誓師大會，就突出問題制定鐵律，并向全社會鄭重承諾，以壯士斷腕的決心打一場環(huán)境污染殲滅戰(zhàn)。

一些不符合中衛(wèi)發(fā)展定位和環(huán)保要求的項(xiàng)目在中衛(wèi)落戶，成為巨大的環(huán)境隱患

“面對嚴(yán)峻的形勢倒逼，面對群眾的呼聲愿望，我們沒有退路!”寧夏回族自治區(qū)副主席、時任中衛(wèi)市委書記馬廷禮擲地有聲地說，要堅(jiān)定決心，背水一戰(zhàn)，鐵腕整治，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，決不能讓老百姓失去信心。

“發(fā)展心切，項(xiàng)目建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)，致使一些不符合中衛(wèi)市發(fā)展定位和環(huán)保要求的項(xiàng)目在中衛(wèi)落戶，成為巨大的環(huán)境隱患。”在談到目前中衛(wèi)市局部出現(xiàn)環(huán)境問題時，馬廷禮指出。

中衛(wèi)市立市晚、發(fā)展快，環(huán)保工作欠賬較大，加之當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越趕超的關(guān)鍵時期，保護(hù)環(huán)境的壓力比任何時候都要大，形勢比任何時候都要嚴(yán)峻，對良好生態(tài)環(huán)境的期望比任何時候都更為緊迫。環(huán)境問題的存在，既有歷史欠賬所致，又有中衛(wèi)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，也有環(huán)保專業(yè)能力不足的原因。這些問題如果不能得到有效解決，中衛(wèi)市的環(huán)保工作就是紙上談兵，給子孫后代留下碧水藍(lán)天也將是一句空話。馬廷禮說。

誓師大會上，轄區(qū)多家企業(yè)與中衛(wèi)市政府簽訂了環(huán)保責(zé)任書，并誠懇道歉。

寧夏華御化工有限公司總經(jīng)理顧家立在代表企業(yè)發(fā)言時說：“深感慚愧，對不起中衛(wèi)人民對我們的厚愛。在此，我們真誠地向中衛(wèi)人民表示深深地歉意。”

話音未落，掌聲響起。這是與會代表對企業(yè)環(huán)保工作態(tài)度積極轉(zhuǎn)變的肯定。

中衛(wèi)市委市政府要求各相關(guān)部門和單位對2014年以來未經(jīng)環(huán)評、未批先建的企業(yè)一律依法恢復(fù)原狀，對違法違規(guī)造成環(huán)境污染的企業(yè)一律依法查處;對排查發(fā)現(xiàn)問題隱患的企業(yè)逐一建立臺賬，督促企業(yè)制定整改方案，一律盯住整改到位;對落實(shí)不力、工作失職瀆職的公職人員一律實(shí)行責(zé)任追究。不引進(jìn)、不批準(zhǔn)、不支持國家產(chǎn)業(yè)目錄禁止或限制、不符合國家環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)持招商選商，堅(jiān)決禁止污染產(chǎn)業(yè)、高耗能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能落戶中衛(wèi)。

抓問題，更抓環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的完善和科學(xué)有效防范治理環(huán)境污染長效機(jī)制的建立

中衛(wèi)市委市政府把環(huán)境整治作為當(dāng)前首要任務(wù)，黨政同責(zé)，人大政協(xié)積極參與，部門企業(yè)互動聯(lián)合，上下內(nèi)外一體同心，形成齊抓共管、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

大排查大整治工作之初，中衛(wèi)市委市政府就明確了不回避、不推卸、不遮掩、不搞權(quán)宜之計(jì)的工作思路，要求系統(tǒng)謀劃、綜合施策，務(wù)必整改到位，對所有工業(yè)企業(yè)全面開展一次環(huán)境和安全隱患大排查，5月20日前確保取得階段性成果，到年底實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)分別較2014年下降7%。

“以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣和‘釘釘子’的精神，以‘零容忍’的態(tài)度整治污染，向老百姓交出一份合格的答卷。”馬廷禮要求，環(huán)境違法企業(yè)開展自查自糾并積極整改的，一律依法從輕或不予處罰，凡在規(guī)定期限內(nèi)拒不自查、隱瞞不報(bào)違法行為或不落實(shí)整改的，一律依法從重追究法律責(zé)任，絕不姑息。

即知即改看行動。從3月中旬到4月下旬，中衛(wèi)市委先后召開3次常委會、6次專題會，專門研究環(huán)保大排查大整治工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次專題調(diào)研環(huán)保工作。

用誠信兌現(xiàn)承諾，用承諾樹立誠信。中衛(wèi)市委、市政府成立了6個排查整治組，1個綜合組和1個案件調(diào)查組，由12名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，180多名干部參與，自治區(qū)環(huán)保廳抽調(diào)精干力量組成專家組、督導(dǎo)組24人全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)格排出污染整治時間表，將任務(wù)落實(shí)到每一個細(xì)節(jié)。

建章立制嚴(yán)規(guī)矩。在抓好突出問題整治的同時，中衛(wèi)市更加注重環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的完善和科學(xué)有效防范治理環(huán)境污染長效機(jī)制的建立。

據(jù)了解，中衛(wèi)市已啟動工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用項(xiàng)目，對園區(qū)排污管網(wǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)布局。出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》、《中衛(wèi)市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵辦法》等文件，初步建立企業(yè)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處、嚴(yán)厲懲治的依法責(zé)任追究機(jī)制和國家公職人員不依法履職、不作為，甚至失職瀆職行為依法責(zé)任追究機(jī)制，從根本上解決中衛(wèi)局部環(huán)境污染問題。

排查整治中，所有工作人員盡職盡責(zé)，白天查改，晚上會商，周末不休息，抓緊每一天，查改每一件，全身心投入。

4月30日一上班，在距離中衛(wèi)市190多公里的銀川，記者偶遇中衛(wèi)市環(huán)保局副局長袁波，當(dāng)問及在騰格里沙漠污染事件中涉及的一家企業(yè)的整改情況時，他告訴記者，他一大早先去了這家企業(yè)督促落實(shí)相關(guān)整治任務(wù)后才趕到銀川來開會的。

一次由“問題”引發(fā)的反思，一場向污染說“不”的會戰(zhàn)，年輕的中衛(wèi)還需繼續(xù)努力

今年3月，剛剛參加完全國兩會的寧夏自治區(qū)黨委書記李建華便風(fēng)塵仆仆趕往中衛(wèi)市，對中衛(wèi)市環(huán)保問題進(jìn)行專題調(diào)研。

李建華指出，中衛(wèi)市要正視自身問題。嚴(yán)守生態(tài)紅線、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是政府、企業(yè)和社會各界的共同責(zé)任，中衛(wèi)市要以此為契機(jī)，建立并落實(shí)好環(huán)保工作長效機(jī)制，以打造旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)，把環(huán)保門檻和標(biāo)準(zhǔn)提高一檔。他強(qiáng)調(diào)整治決不能打折扣，要變壞事為好事。

的確，中衛(wèi)需要一場鳳凰涅槃式的新生，需要借助法治力量來保護(hù)環(huán)境，政府和企業(yè)要共同承擔(dān)這份責(zé)任。

立說立行見成效。隨著一個個計(jì)劃的啟動、一項(xiàng)項(xiàng)舉措的落實(shí)，截至4月底，中衛(wèi)市共排查企業(yè)345家，發(fā)現(xiàn)各類問題1732個，已整改到位1304個，占75.3%;正在整改428個。其中，發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題695個，已整改到位551個，占79.3%，正在整改144個，上級部門重點(diǎn)督辦的18家企業(yè)30個突出問題已全部整改到位，排查整治工作取得了階段性成效。

4月29日，記者在寧夏瑞泰科技股份有限公司現(xiàn)場看到，幾臺大型機(jī)械正在清理蒸發(fā)池底部殘留的污泥，工人們將蒸發(fā)池殘留的污泥裝袋。

據(jù)這家公司環(huán)保工作負(fù)責(zé)人介紹，截至目前已回抽處理蒸發(fā)池廢水35000立方，已裝袋的污泥待有關(guān)部門進(jìn)行分析評估，最終確定其處置方式，以及蒸發(fā)池周邊土壤修復(fù)工作方案。

另據(jù)了解，涉及沙漠污染事件的其他幾家企業(yè)整治工作也已接近尾聲。

騰格里沙漠污染事件被媒體披露以來，中衛(wèi)市紀(jì)委等部門加大了對環(huán)境違法企業(yè)負(fù)責(zé)人和落實(shí)不力、失職瀆職的公職人員的責(zé)任追究力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前共立案調(diào)查企業(yè)8家，取保候?qū)?人，行政拘留1人;問責(zé)追責(zé)公職人員15人，其中9人給予黨政紀(jì)處分，6人作出檢查并通報(bào)批評。

近日，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院對寧夏明盛染化有限公司污染環(huán)境案作出一審判決，寧夏明盛染化有限公司犯污染環(huán)境罪被處罰金500萬元;公司法定代表人廉某某犯環(huán)境污染罪被判有期徒刑1年6個月，緩刑兩年，并處罰金5萬元。

據(jù)了解，這是新《環(huán)保法》實(shí)施以來中衛(wèi)市判決的首起污染環(huán)境刑事案件。

中衛(wèi)市環(huán)保局局長潘建寧表示，將按照“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”的要求，依法從嚴(yán)從快從重查處，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備。

這是一次由“問題”引發(fā)的反思，這是一場向污染說“不”的會戰(zhàn)。立根原在破巖中。在建設(shè)“宜居、休閑、生態(tài)美”城市的征程上，年輕的中衛(wèi)還需繼續(xù)努力。