“剖析山東的能源問題，一定程度上可以用來解讀中國能源。”采訪中，山東省能源監(jiān)管辦專員付海波告訴本報記者。作為國家重要能源基地，山東一直都像是一處展示中國能源結(jié)構(gòu)的微縮景觀。在業(yè)界人士眼中，煤炭、石油等化石能源資源較豐富，特高壓入魯，可再生能源分布廣泛，核電開發(fā)條件優(yōu)越，資源可謂“豐富多彩”。

既是經(jīng)濟大省，也是能耗大省，山東這一特點又不同于其他省份。目前，山東省能源消費增速高于國家要求的目標，煤炭消費占比仍達70%左右，節(jié)能減排壓力很大。

壓力之下，山東并沒有強行踩下能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的“急剎車”，而是從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁等落后產(chǎn)能，倒逼煤炭等傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型，在能源多元化策略下，無形之手運掌齊魯大地。

改造落后產(chǎn)能

煤炭一直在山東能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導地位。根據(jù)《山東省能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》統(tǒng)計，山東全省累計探明地質(zhì)儲量331億噸，約占全國的3%。保有地質(zhì)儲量249億噸，2014年山東煤炭消費3.7億噸，約占全國10%。相應的，山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃、船舶、煉油、輪胎等高耗能產(chǎn)業(yè)為主。

“能源問題歸根結(jié)底是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。”山東省發(fā)展改革委能源交通處處長郭曉東在談及山東能源結(jié)構(gòu)時說。

通過打破所有制限制，培植壯大一批市場競爭力強、帶動作用大的龍頭骨干企業(yè)，淘汰、兼并一部分資金薄弱、技術(shù)落后的產(chǎn)能，控制能源消耗，是山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。

至此，用煤的高耗能產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了密切關(guān)聯(lián)，山東省最大的能源企業(yè)———山東能源集團以精煤戰(zhàn)略帶動鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的做法，帶來了新的啟示。

山東能源力推煤礦全部入洗，可一些電廠與鋼鐵企業(yè)不愿接受精煤，原因是很多機組按煤質(zhì)設(shè)計，過去設(shè)計的機組燒沒洗過的煤一直很“順手”，燒精煤反而增加成本。

為此，在引導鋼廠用精煤的同時，山東能源又另出錢幫企業(yè)改造工藝，承諾改造后再算賬。而工藝得到改進，燃燒充分不浪費，污染排放、生產(chǎn)成本下降，企業(yè)逐漸接受了精煤。“企業(yè)都會算賬。”該集團宣傳部副處長姜玉泰告訴記者。

提振清潔能源

郭曉東表示，作為石化燃料的替代，山東正大力發(fā)展清潔能源。2014年，山東全年新增風電122.2萬千瓦，年底總裝機達到622.4萬千瓦，風電發(fā)電量100.9億千瓦。

去年，山東省政府出臺激勵政策，對光伏電站和分布式光伏發(fā)電項目分別再給予每千瓦時0.20元、0.05元電價補貼。

山東能源監(jiān)管辦進一步加強風電項目接入電網(wǎng)、風電場并網(wǎng)運行和全額保障性收購的監(jiān)管。同時組織開展專項監(jiān)管，為新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

2014年，山東省風電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、光伏等裝機合計755萬千瓦，同比增加154萬千瓦，占全省發(fā)電裝機的比重為9.5%，同比上升1.7個百分點。

核電在山東能源替代中是重要一環(huán)。山東核電公司副總經(jīng)理關(guān)先林介紹說，目前山東海陽核電一期工程2×125萬千瓦AP1000核電機組、榮成石島灣高溫氣冷堆20萬千瓦示范核電項目建設(shè)進展順利;海陽核電二期2×125萬千瓦核電機組、國核大型先進壓水堆2臺CAP1400示范核電前期工作推進順利，到2020年山東核電上網(wǎng)電量有望達到700萬千瓦左右。

以核電項目為依托，煙臺、威海兩市核電裝備制造業(yè)快速發(fā)展。下一步，山東將按照國家核安全規(guī)劃和核電中長期發(fā)展規(guī)劃要求，有序推進省內(nèi)核電項目規(guī)劃建設(shè)。

外電入魯補缺口

山東省電力公司發(fā)展策劃部規(guī)劃一處處長牟宏表示，山東電源發(fā)展受環(huán)保等多方因素限制，存在缺口，2015年用電缺口在600~700萬千瓦，再往遠看，缺口會越來越大。而那些被市場沖擊掉的煤也需以其他方式補給。

外電入魯是山東能源的一大助力。山東省長郭樹清在政府工作報告中說：“2015年省政府將積極爭取內(nèi)蒙古上海廟、陜西榆橫至我省輸電通道開工建設(shè)。”牟宏表示：“三條特高壓把西部的電送到山東，可以解決山東用電缺口。” 國家能源局已經(jīng)批準了山東省錫盟—山東特高壓交流工程、上海廟—山東特高壓直流工程、榆橫—山東特高壓交流工程開展前期工作，其中錫盟—山東特高壓交流工程已核準并開工建設(shè)。

三條輸電新通道建成后，可新增省外來電1800萬千瓦左右，加上原有寧東直流、河北辛安、黃驊至山東省500千伏聯(lián)網(wǎng)工程三條“外電入魯”通道。山東接納外電總?cè)萘窟_2500萬千瓦，年接納外電占到全省年用電量近1/3，可年減少省內(nèi)標煤消耗6000萬噸。

構(gòu)建北方能源基地港口群

今年山東省政府工作報告中提到，必須抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中韓、中澳達成自由貿(mào)易協(xié)議的機遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。膠東半島要充分利用沿海的獨特地理位置，努力爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢。

郭曉東認為，山東在“一帶一路”的布局下要充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，山東沿海港口不僅僅是山東的港口，腹地可延伸至內(nèi)蒙古、山西。

正如郭曉東所說，依托煙臺、青島等環(huán)渤海沿岸的港口，山東省政府與中石化、中海油一起結(jié)合山東省石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進煉油行業(yè)退城進園和向沿海布局。從而發(fā)展壯大青島、煙臺、威海、廣饒等產(chǎn)業(yè)集群。

中國石化近年來依托青島港、日照港油品碼頭，在青島地區(qū)建設(shè)了青島石化、青島煉化、黃島油庫、日照商儲庫、董家口LNG接收站等大型油氣項目及配套原油、成品油、天然氣長輸管網(wǎng)。

中海油也在煙臺、威海地區(qū)采取與地方政府和地方企業(yè)合作等方式建設(shè)了山東海化集團、煙臺油庫還有長達636千米的中世天然氣管網(wǎng)和540千米山東聯(lián)合能源原油、燃料油管線等大型項目。

兩大石油巨頭圍繞膠州灣的動作，不僅有效了解決山東缺油少氣問題，而且利用港口優(yōu)勢，發(fā)展沿海地煉產(chǎn)業(yè)鏈。

伴隨著瓦日鐵路的通車，山西與內(nèi)蒙古的煤炭可以從煙臺和威海下海抵達世界各地，圍繞青島煙臺的中國北方能源基地港口群正在形成。