北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，充電設(shè)施經(jīng)營單位提供充電服務(wù)，在收取電費(fèi)的同時，可按充電電量收取充電服務(wù)費(fèi)。制定的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每度收費(fèi)的上限標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)日汽油售價的15%，自2020年1月1日以后，充電服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。而居民自用充電設(shè)施將不執(zhí)行這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

上述負(fù)責(zé)人表示，按當(dāng)前規(guī)定，充電服務(wù)費(fèi)加上電價費(fèi)用，電動汽車仍有較大優(yōu)勢，動力成本約為同款燃油汽車的50%~60%。

根據(jù)規(guī)劃，北京市政府要在2014年布局完成5公里半徑充電圈，三年內(nèi)布局超過1萬個快速充電樁，但建設(shè)異常緩慢，截至2015年3月底，該市累計(jì)建成的社會公共充電樁約有1500根(加上民用共有約7500根)，有業(yè)內(nèi)人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，投資充電樁的商業(yè)模式并未形成，電網(wǎng)建電站和電樁沒有利潤，是導(dǎo)致投資力度不大的關(guān)鍵。

盡管北京市的電動車市場發(fā)展迅速，但基數(shù)太小，電動車的市場化進(jìn)程緩慢，使得牢牢把控充電樁領(lǐng)域的電網(wǎng)公司并未從中獲利。公開資料顯示，電網(wǎng)過去數(shù)年投建的充電樁，少則三五百萬，多則數(shù)千萬，但數(shù)年過去，實(shí)現(xiàn)盈利的幾乎沒有。高額的投資與漫長的投資回報(bào)讓電網(wǎng)對充電站的熱情銳減。

據(jù)了解，為保證電網(wǎng)企業(yè)的投資熱情，2014年，國家發(fā)改委曾發(fā)布關(guān)于電動汽車用電問題的文件，明確充換電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費(fèi)及充換電服務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用。其中，電費(fèi)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策，充換電服務(wù)費(fèi)用用于彌補(bǔ)充換電設(shè)施運(yùn)營成本。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“之所以把充電服務(wù)費(fèi)和燃油價格掛鉤、上限標(biāo)準(zhǔn)定為15%，是為了保持電動汽車使用的成本優(yōu)勢。”同時，根據(jù)前期調(diào)研情況，充電服務(wù)收費(fèi)也能夠在一定程度上引導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入充電服務(wù)市場。從長遠(yuǎn)看，服務(wù)供給的增加，也將有利于充電服務(wù)市場的均衡。

根據(jù)測算，以5月8日北京地區(qū)92號汽油每升6.46元的價格計(jì)算，公共充電樁將可以向使用者收取最高每度電0.97元的服務(wù)費(fèi)，再加上大工業(yè)用電的價格。在6月1日后，車主在北京公共充電站充電，每度電需交費(fèi)約1.7元左右。

相比之下，電動車的使用成本依然低于汽油車。以北汽EV200輕快版為例，官方測算的綜合路況下滿電續(xù)航能力為200公里，一次蓄電量30.4度。如果執(zhí)行1.7元的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這輛電動車每百公里的使用成本約為26元左右，而同級別汽油車在城市工況下每百公里的使用成本約為50元~60元。

“這個(最高收費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)還是比較高的。”上述業(yè)內(nèi)人士指出，對于電動出租公司而言，無疑增加了一倍的成本。“國家現(xiàn)階段還應(yīng)該加強(qiáng)補(bǔ)貼，畢竟電動車消費(fèi)者的使用成本看似是低了，但由于電池的衰減和使用壽命等問題，電動車的殘值很低，如果中間更換電池，那成本會更高”。

事實(shí)上，推廣電動車普及的另一個措施是，支持國家高效動力電池的開發(fā)，進(jìn)一步提升電池的可靠性和使用壽命。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前中國電池企業(yè)所主導(dǎo)的鋰電池，尚無法保障電池的衰減可以8年內(nèi)不用換電池。