據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，“中國(guó)制造2025”總體方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，爭(zhēng)取很快發(fā)布——這是工信部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明近日透露的消息。對(duì)于絕大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，這會(huì)是一次充滿陣痛的艱難挑戰(zhàn);而對(duì)于那些早已被股市大風(fēng)吹上天的行業(yè)來(lái)說(shuō)，則會(huì)是另一個(gè)風(fēng)口的開(kāi)始。為了緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，多個(gè)地方政府紛紛布局“中國(guó)制造2025”,中國(guó)制造能否借此實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型?行業(yè)投資機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)如何考量?

“中國(guó)制造2025”涉及十大行業(yè)

對(duì)于中國(guó)規(guī)模龐大卻又產(chǎn)能過(guò)剩的制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，最無(wú)奈的是，在風(fēng)口四起的資本市場(chǎng)中，發(fā)現(xiàn)自己是沒(méi)有故事可講的人;而對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，想去帶領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)做一場(chǎng)華麗轉(zhuǎn)型時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)很多制造企業(yè)已經(jīng)是難上加難了。

根據(jù)介紹，被寫進(jìn)總體方案的可能涉及10大行業(yè)，分別是：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。

毫無(wú)疑問(wèn)，這10大行業(yè)將是未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)著力推動(dòng)、并力爭(zhēng)取得突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域。于是，地方政府和資本方紛紛開(kāi)始布局。目前，不少省份都把機(jī)器人、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念，納入到優(yōu)先招商引資的行業(yè)當(dāng)中，并且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件。

“中國(guó)制造2025”要依靠市場(chǎng)的力量

不過(guò)，這種極具中國(guó)特色的投資場(chǎng)景，很容易讓人聯(lián)想到2010年在中國(guó)爆發(fā)的光伏、風(fēng)電等新能源投資熱潮。在經(jīng)歷了一段瘋狂投資后，產(chǎn)能過(guò)剩、低端競(jìng)爭(zhēng)成了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的桎梏。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源指出，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”，更多還是要依靠市場(chǎng)的力量，而非過(guò)多行政干預(yù)。

姚景源：制造業(yè)2025是個(gè)規(guī)劃，我們實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃更多的還應(yīng)該靠市場(chǎng)的力量，讓市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮配置資源的決定性作用。千萬(wàn)不要過(guò)多的行政上去干預(yù)，這樣的話可能導(dǎo)致一哄而起，然后產(chǎn)業(yè)雷同，最后恐怕又會(huì)走到新一輪的布局、結(jié)構(gòu)都不合理的狀態(tài)。

以工業(yè)機(jī)器人計(jì)劃為例，現(xiàn)在是否到了全面實(shí)施機(jī)器人換人的產(chǎn)業(yè)階段?清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，現(xiàn)在還為時(shí)過(guò)早。如果在條件不成熟時(shí)實(shí)施，反而造成資源配置超前，效率下降。

袁鋼明：這個(gè)需要高密集度的資本投入，如果達(dá)不到高密集度的資本投入的話，會(huì)出現(xiàn)另外一種問(wèn)題。比如說(shuō)，資源配置超前，反而成本過(guò)高，效率下降，或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

結(jié)合自身情況 尋求適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路

傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，投資機(jī)會(huì)頗多，但也困難重重。姚景源說(shuō)，各地要結(jié)合自身情況，尋求適合的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，切忌一窩蜂的盲目投資。

姚景源：就各個(gè)地區(qū)來(lái)講，我們要研究怎樣結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況，怎樣能讓制造業(yè)由中低端走向中高端，怎樣去提高、增強(qiáng)創(chuàng)新的能力。讓創(chuàng)新來(lái)替代過(guò)去那種靠大量物質(zhì)資源投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“中國(guó)制造2025”是中國(guó)制造業(yè)擺脫困境、轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。而涉及到的10大重點(diǎn)行業(yè)，能否擺脫新一輪重復(fù)投資、產(chǎn)能過(guò)剩、低效競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，則是衡量制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成色的關(guān)鍵。