丁焰 環(huán)保部機(jī)動(dòng)車污控中心副主任，中國城市交通污染的治理。 

 

　　空氣污染嚴(yán)重，到底什么原因？機(jī)動(dòng)車為重要污染來源，其中上海交通（港口）占25.8%，北京機(jī)動(dòng)車31.1%，廣州達(dá)到23.14%。 

 

　　問題：機(jī)動(dòng)車增速太快，每年2000余萬輛，連續(xù)六年汽車保有量居世界第一。從污染源的發(fā)展有汽車這么快，未來5至10年不會(huì)改變，源源不斷的污染源加入。環(huán)保部門壓力大。 

 

　　機(jī)動(dòng)車污染物排放現(xiàn)狀——環(huán)保部2014年報(bào)，重型貨車數(shù)量只占4%，但污染貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上，汽、柴油對污染的貢獻(xiàn)份不同。老舊車輛的污染貢獻(xiàn)份額也很大。 

 

　　目前我們實(shí)施的是國五的排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車保有量發(fā)展，排放污染得到了初步控制。但增長的態(tài)勢還在持續(xù)，沒有出現(xiàn)拐點(diǎn)。十三五希望出現(xiàn)拐點(diǎn)，這是重點(diǎn)工作之一。 

 

　　環(huán)保部門采取措施： 

 

　　1、逐步加嚴(yán)新車標(biāo)準(zhǔn)，削減單車的排放強(qiáng)度。減排強(qiáng)度非常大； 

 

　　2、加強(qiáng)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)管造假，加強(qiáng)源頭管理； 

 

　　3、加強(qiáng)在用車環(huán)保檢驗(yàn)，黃標(biāo)、綠標(biāo)（達(dá)標(biāo)）、藍(lán)標(biāo)（新能源）等； 

 

　　4、加強(qiáng)在用車排放日常監(jiān)管，在中重型車入口采取人工、遙感等監(jiān)管； 

 

　　5、加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰，此政策很強(qiáng)，主要調(diào)整車輛的結(jié)構(gòu)，采取末位淘汰方法來盡快減排。 

 

　　2017年底前，國務(wù)院要求淘汰所有黃標(biāo)車。 

 

　　6、燃油低硫化進(jìn)程加快。要求2018年車用油低于10個(gè)PPM硫含量的要求，全國將在2017年提前實(shí)現(xiàn)。 

 

　　7、加強(qiáng)交通需求管理，拍賣、限行等，加強(qiáng)管理。 

 

　　存在問題：1、在法律上有待完善，部門職責(zé)分工不明確，車企和車主責(zé)任少，車用油品監(jiān)管不夠；2、標(biāo)準(zhǔn)文本先進(jìn)，但實(shí)施未落實(shí)到位；3、環(huán)境監(jiān)測能力急待加強(qiáng)，缺乏道路污染實(shí)時(shí)監(jiān)測、未開展機(jī)動(dòng)車獨(dú)立監(jiān)測、缺乏專業(yè)技術(shù)支撐及人員等。 

 

　　未來治理路線：修訂大氣污染防治法、制訂機(jī)動(dòng)車污染防治條例、開展機(jī)動(dòng)車獨(dú)立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染物總量控制、加快機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測能力建設(shè)、加快制定新車國六標(biāo)準(zhǔn)、加快淘汰黃標(biāo)車及老舊車、規(guī)范在用車環(huán)保治理、加快推廣節(jié)能與新能源汽車、實(shí)施國家清潔柴油行動(dòng)計(jì)劃、合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車保有總量、降低交通車輛使用強(qiáng)度、科學(xué)劃定低排放控制區(qū)、發(fā)展智能交通等。