“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”不僅僅是一條路，更是中國(guó)龐大的“一帶一路計(jì)劃”前奏曲，打響了“現(xiàn)代絲綢之路第一槍”。然而一旦涉及到復(fù)雜的地緣政治，中巴走廊不再是中國(guó)、巴基斯坦兩國(guó)的事，而是牽扯進(jìn)了美國(guó)、印度以及整個(gè)亞洲格局。
綜合《華爾街日?qǐng)?bào)》、德通社等多家外媒消息，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平下周一將訪問巴基斯坦，雙方準(zhǔn)備簽訂價(jià)值460億美元的合約，這將是歷史上中國(guó)在海外最大的單筆投資。另一方面，這也將挑戰(zhàn)到美國(guó)在區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
據(jù)悉習(xí)近平將于周一抵達(dá)巴基斯坦，但許多細(xì)節(jié)仍有待公布。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是中國(guó)新的擴(kuò)張型外交策略的體現(xiàn)，也出于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全問題的考量。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊將覆蓋30億人，占全球人數(shù)一半
“這將改變巴基斯坦的游戲規(guī)則，”巴基斯坦計(jì)劃部部長(zhǎng)阿赫桑˙伊克巴勒說，巴基斯坦可以通過中亞和南亞市場(chǎng)與中國(guó)建立聯(lián)系。
“如果我們成為這三個(gè)增長(zhǎng)引擎之間的橋梁，我們將開拓出一個(gè)約30億人的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，這幾乎占到了全世界人口的一半。”
中國(guó)正在通過建設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施，見證一個(gè)重繪地緣政治版圖的歷史性機(jī)會(huì)，而此前，美國(guó)在這方面很大程度上卻沒能成功。中國(guó)可以借此快速開啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并打開中國(guó)和中南亞之間的新貿(mào)易路線。這個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)是巴基斯坦的瓜達(dá)爾港口，它是中國(guó)在中東端口經(jīng)營(yíng)的一個(gè)暖水港口。
中巴合同超460億美元，為中國(guó)史上最大規(guī)模對(duì)外投資
一旦超過460億美元的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”合同簽訂，這將成為中國(guó)在海外國(guó)家最大的單筆投資。此計(jì)劃志在用15年的時(shí)間打造一條從中國(guó)西北到巴基斯坦瓜達(dá)爾港，面積超過2000英里的走廊。此走廊包括跨越巴基斯坦的公路、鐵路、天然氣管道。
中方和巴方官員表示，此走廊將最終連接到其他國(guó)家，從而促進(jìn)東亞地區(qū)貿(mào)易繁榮。
中方將“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”稱為“一帶一路計(jì)劃”的“旗艦項(xiàng)目”，因?yàn)樽呃葘⒅袊?guó)與巨大歐亞市場(chǎng)連接起來(lái)。
中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅非常形象的描述此項(xiàng)目：“如果說一帶一路是一首惠及多個(gè)國(guó)家的交響樂的話，那么中巴經(jīng)濟(jì)走廊就是這首交響樂甜蜜的開場(chǎng)曲。”
基于新新燃煤電廠，項(xiàng)目中的大部分工程將向能源匱乏的巴基斯坦提供電力。巴基斯坦因電力供應(yīng)不足經(jīng)常要定時(shí)拉閘斷電，此時(shí)工廠被迫暫停生產(chǎn)，居民生活也會(huì)感到不便。巴基斯坦總理謝里夫在其2013年的選舉競(jìng)選中曾承諾要解決電力危機(jī)。
按照項(xiàng)目規(guī)劃，在2018年前將給巴基斯坦新增10400兆瓦的電力，為此花費(fèi)成本155億美元。如果這些項(xiàng)目交付，謝里夫?qū)⒛軌蛟?018年大選時(shí)驕傲地宣布自己兌現(xiàn)了承諾。
2018年之后，上述項(xiàng)目將進(jìn)一步增加6600兆瓦電能，新增成本183億美元。累計(jì)新增電力產(chǎn)能將使巴基斯坦現(xiàn)有電能產(chǎn)量翻番。
自從中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶后，該計(jì)劃已獲得政策支持和新的資金來(lái)源。
盡管中國(guó)的雄心很大，但美國(guó)的官員們表示，這一新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和華盛頓的東亞計(jì)劃互為補(bǔ)充。
美國(guó)在巴基斯坦投資只占中國(guó)的十分之一
美國(guó)國(guó)務(wù)院一名官員表示：“我們認(rèn)為，中巴之間基礎(chǔ)設(shè)施走廊和我們談及的南亞和中亞利益之間有潛在的巨大互補(bǔ)性。”美國(guó)和中國(guó)“在尋求看到一個(gè)穩(wěn)定、和平、繁榮的巴基斯坦方面的利益是一致的。”
不過，中國(guó)政府的計(jì)劃將令美國(guó)最近幾年實(shí)施的價(jià)值數(shù)十億美元援助計(jì)劃相形見絀。根據(jù)《2009年克里-盧格-伯曼法》，美國(guó)在2010年至2014年間向巴基斯坦提供了超過50億美元的援助款，其中包括20億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而其中的一些基礎(chǔ)設(shè)施至今仍在獲得資金。在能源領(lǐng)域，美國(guó)的援助計(jì)劃使巴基斯坦的電力產(chǎn)能增長(zhǎng)了1500兆瓦。
與美國(guó)給予發(fā)展援助的傳統(tǒng)做法不同， 一些人把美國(guó)的做法評(píng)價(jià)為只是不斷改進(jìn)巴基斯坦現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，而中國(guó)投資的大部分資金通過貸款或者投資在商業(yè)基礎(chǔ)上運(yùn)作。
中國(guó)超大規(guī)模投資背后的邏輯:只有大爆炸規(guī)模的投資才能點(diǎn)燃變革
《中國(guó)-巴基斯坦軸心:亞洲的新地緣政治》的作者安德魯-斯莫爾(Andrew Small)表示，中國(guó)對(duì)西方援助失敗作出了反應(yīng)，并在對(duì)待巴基斯坦方面采取了非常不同的做法。“中國(guó)的回答是，你沒有做到足夠大的規(guī)模。中國(guó)認(rèn)為，只有做出這種‘大爆炸’般規(guī)模的投資，才能滿足巴基斯坦的需求，點(diǎn)燃巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)變革。”
巴基斯坦官員稱，瓜達(dá)爾港項(xiàng)目由一家中國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，將于今年開始商業(yè)運(yùn)作。項(xiàng)目中還包括一項(xiàng)在巴基斯坦境內(nèi)新建國(guó)際機(jī)場(chǎng)的最終協(xié)議，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平到訪巴基斯坦期間將簽署。
中國(guó)用巴基斯坦制衡印度，美國(guó)用印度制衡中國(guó)
斯莫爾稱，從經(jīng)濟(jì)上支持巴基斯坦會(huì)有力于中國(guó)同印度的區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)認(rèn)為巴基斯坦對(duì)印度能起到戰(zhàn)略上的制衡作用。相反，美國(guó)卻在支持印度。雖然美國(guó)和巴基斯坦兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)久，但美國(guó)卻認(rèn)為印度對(duì)中國(guó)能起到作用。今年一月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問了印度。
分析師稱，巴基斯坦是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走廊，有著諸多戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橹袊?guó)擔(dān)心其貿(mào)易過多依賴于狹窄的馬六甲海峽并不是好事。倘若今后亞洲發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)海軍有可能封鎖該海峽以限制中國(guó)。而巴基斯坦則會(huì)替代成為中國(guó)貿(mào)易的陸上線路。
除了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”巨無(wú)霸級(jí)別項(xiàng)目，還有不少百億美元“小項(xiàng)目”
巴基斯坦官員稱，習(xí)近平主席在訪問巴基斯坦期間將簽署“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目，其中有許多項(xiàng)目都很先進(jìn)，價(jià)值數(shù)百億美元。協(xié)議簽署后雙方便可展開基礎(chǔ)性的工作。除了經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目，中國(guó)還在為巴基斯坦準(zhǔn)備另一些價(jià)值超過100億美元的新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
美國(guó)約翰霍普金斯大學(xué)教授費(fèi)雷德里克-斯塔爾(Frederick Starr)是中亞問題的專家，他稱這一新的走廊可能通過中亞和高加索地區(qū)將歐洲同中國(guó)聯(lián)系起來(lái)，并通過巴基斯坦一路延伸至印度再到東南亞。專家稱“30年內(nèi)，中亞走廊將比中國(guó)通向西方的路線更加重要”。
