Q： 我附近的河流屬于IV類水，這代表什么?什么樣的水可以作為飲用水源?

 

       A：根據(jù)國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的介紹，為使水質(zhì)狀況表達(dá)容易理解，按水質(zhì)類別將水質(zhì)狀況分為優(yōu)(I、II類水質(zhì))、良(III類水質(zhì))、輕度污染(IV類水質(zhì))、中度污染(V類水質(zhì))及重度污染(劣V類水質(zhì))。集中式生活飲用水地表水源需達(dá)到III類水質(zhì)。

 

       按照水域功能劃分：

 

       Ⅰ類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)

 

       Ⅱ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場等

 

       Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)

 

       Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)

 

       Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域

 

       2Q: 地表水水質(zhì)狀況評定的依據(jù)是什么?

 

       A：根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)》，地表水監(jiān)測項(xiàng)目包含COD、總氮、糞大腸菌群、總磷在內(nèi)的24個基本項(xiàng)目，針對集中式生活飲用水地表水源地還應(yīng)包含硝酸鹽、錳等5個補(bǔ)充項(xiàng)目和縣級以上環(huán)保部門確立的特定項(xiàng)目?；诟鱾€項(xiàng)目的監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法來評定水質(zhì)狀況。

 

       3Q：目前公眾可以查詢到的地表水水質(zhì)信息有哪些?

 

       A：我國在主要河流和重點(diǎn)湖庫上，設(shè)置了國控斷面(點(diǎn)位)，開展地表水水質(zhì)監(jiān)測并發(fā)布信息。各地還有地方監(jiān)測點(diǎn)位。

 

       目前，相對詳細(xì)的水質(zhì)信息發(fā)布方式有水質(zhì)監(jiān)測周報和實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布。

 

       地表水水質(zhì)監(jiān)測周報一般在環(huán)保部門網(wǎng)站上發(fā)布，通常只公布水質(zhì)狀況評價和在線監(jiān)測的pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷這幾個項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)情況。由于公布的監(jiān)測項(xiàng)目少，往往不能客觀全面地反映地表水水質(zhì)狀況。

 

       環(huán)保部和極少數(shù)省市會發(fā)布實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)。以環(huán)保部為例，在中國環(huán)境監(jiān)測總站的網(wǎng)站上，可以點(diǎn)擊進(jìn)入“國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測實(shí)時數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)”，該系統(tǒng)提供分布在25個省(自治區(qū)、直轄市)的83個河流水站、17個湖庫的水質(zhì)實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測頻次為每4小時一次。但也只發(fā)布pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等少數(shù)幾個項(xiàng)目的監(jiān)測數(shù)據(jù)。這已經(jīng)算是我國目前較為詳細(xì)及時的水質(zhì)信息發(fā)布方式了。

 

       Q：我國的地表水質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)公開情況如何?

 

       A：幾乎不公開。

 

       為了全面獲悉地表水水質(zhì)信息，兩江環(huán)保中心在2014年7月-10月期間，先后向全國335個環(huán)保部門，申請公開“2013年度地表水(含河流、湖庫、集中式飲用水源地)環(huán)境質(zhì)量每月監(jiān)測數(shù)據(jù)”。申請信息公開的部門包括全國27個省級行政區(qū)(不含港、澳、臺、京、津、滬、渝)內(nèi)的304個市級(地級市、地區(qū)、自治州、盟)環(huán)保部門和31個省級環(huán)保部門。

 

       截至2014年12月31日，335個環(huán)保部門中，有205個環(huán)保部門沒有答復(fù)。130個環(huán)保部門答復(fù)了兩江環(huán)保中心，其中只有22個環(huán)保部門公開了地表水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。余下的108個環(huán)保部門答復(fù)不公開地表水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，其中22個環(huán)保部門明確答復(fù)稱地表水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于秘密;宿遷市環(huán)保局、德陽市環(huán)保局、六安市環(huán)保局等極少數(shù)環(huán)保部門則要求兩江環(huán)保中心補(bǔ)充相關(guān)資料。

 

       5Q：地表水質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于國家秘密嗎?

 

       A：根據(jù)部分環(huán)保部門給兩江環(huán)保中心的答復(fù)：《環(huán)境保護(hù)工作國家秘密目錄》由環(huán)保部和國家保密局聯(lián)合發(fā)布。最新的目錄是在《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)工作國家秘密范圍的規(guī)定〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕118號)中體現(xiàn)的。目錄中指出：“用于環(huán)境質(zhì)量綜合分析的全國及各地區(qū)水、氣、聲、土壤、固體廢物污染、放射性、電磁波的原始系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)”屬于國家秘密。但兩江環(huán)保中心找不到該文件的詳細(xì)信息。

 

       那么問題來了，如果地表水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于國家秘密的話，那么空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)也應(yīng)屬于國家秘密。但目前公眾可以非常便捷地獲取身邊每一個空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，充分滿足了公眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并且，空氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公開有效推動了公眾參與環(huán)境保護(hù)。那為何不能建立便于公眾查詢和理解的地表水水質(zhì)信息發(fā)布系統(tǒng)，全面公開地表水水質(zhì)信息呢?