本輪電改的可操作性很高，雖然沒有拆分電網(wǎng)，但改變了電網(wǎng)的盈利模式，使電網(wǎng)從盈利性單位變?yōu)楣檬聵I(yè)單位，只能收取政府監(jiān)管下的“過路費(fèi)”，對于解決國內(nèi)電力行業(yè)中存在的具體問題，是一種阻力較小但收效明顯的改革辦法。

本輪電力體制改革最大的初衷在于降低用電成本，《方案》在總體思路中明確指出，要通過改革，“努力降低電力成本、理順價格形成機(jī)制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù)，實現(xiàn)供應(yīng)多元化”，其中，“努力降低電力成本”的重要性被放在“理順價格形成機(jī)制”之前。而從之前直供電試點(diǎn)情況來看，終端用戶度電成本降幅在0.03元—0.05元不等，從而成功實現(xiàn)了這一目標(biāo)。

值得點(diǎn)贊的地方還很多。未來電網(wǎng)輸配成本核算完成后，《方案》保障了售電企業(yè)獲取電表讀數(shù)權(quán)利，掃清了售電側(cè)另一障礙。方案第17條提出“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù)”，從政策上掃清了未來售電側(cè)放開的主要瓶頸之一：獲取電表讀數(shù)。要知道，獲取電表讀數(shù)是收取電費(fèi)的前提，但此前市場有擔(dān)憂用電數(shù)據(jù)可能涉及國家機(jī)密。這也意味著未來電網(wǎng)輸配成本核算完成后，售電側(cè)有望真正打開。

售電側(cè)打開帶來的意義則是，發(fā)電企業(yè)和用戶之間市場交易市場形成，就能及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。筆者認(rèn)為，過去曾經(jīng)出現(xiàn)的節(jié)能高效環(huán)保機(jī)組不能充分利用，棄水、棄風(fēng)、棄光及個別地區(qū)窩電、缺電并存等問題，均將得到改善。