隨著我國(guó)鋼材出口量再次創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，美國(guó)等國(guó)家欲再次掀起“反傾銷(xiāo)戰(zhàn)”。
近日，有相關(guān)媒體報(bào)道，美國(guó)幾大領(lǐng)先鋼鐵生產(chǎn)商的首席執(zhí)行長(zhǎng)表示，他們將于本月晚些時(shí)候在國(guó)會(huì)鋼鐵行業(yè)議員小組的聽(tīng)證會(huì)上作證。鋼鐵業(yè)律師稱(chēng)，這一舉措是向美國(guó)國(guó)際委員會(huì)提起至少一項(xiàng)反傾銷(xiāo)申訴的前奏。依據(jù)世界貿(mào)易組織法則，傾銷(xiāo)屬于違法行為，并且可以通過(guò)關(guān)稅來(lái)予以懲罰。
對(duì)此，有分析師在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)鋼材得益于成本低，在國(guó)外鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯，但是并不涉及傾銷(xiāo)，“現(xiàn)在鋼鐵大環(huán)境不理想，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都是如此，而中國(guó)出口的鋼材一般是中低端型鋼材，中國(guó)鋼材的生產(chǎn)成本低，所以在國(guó)外比較有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但是不能因此認(rèn)為中國(guó)鋼材出口涉嫌傾銷(xiāo)，因?yàn)槲覀兂隹诘匿摬牟](méi)有低于生產(chǎn)成本。”
出口動(dòng)了誰(shuí)的蛋糕?
數(shù)據(jù)顯示，2015年1月份，我國(guó)鋼材出口量再次創(chuàng)下歷史最高記錄。但今年2月份，中國(guó)大陸出口鋼材480.42萬(wàn)噸，環(huán)比減少196.09萬(wàn)噸，下降28.99%;折合粗鋼約出口511萬(wàn)噸(鋼材按0.94折算)。而綜合來(lái)看，1月份-2月份，中國(guó)大陸出口鋼材1156.88萬(wàn)噸，仍同比增加了241.22萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.34%;折合粗鋼約出口1231萬(wàn)噸。
而國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)表示，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)量在2014年僅增加1%，預(yù)計(jì)今年增幅將進(jìn)一步放緩至0.8%，但是中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)并未同步放緩，因?yàn)殍F礦石價(jià)格下跌對(duì)鋼材生產(chǎn)提供支撐。
這樣的預(yù)計(jì)無(wú)疑會(huì)讓其他國(guó)家的鋼鐵生產(chǎn)商們?nèi)缗R大敵。對(duì)于國(guó)外鋼鐵行業(yè)的憂(yōu)慮，分析師表示，國(guó)外鋼鐵行業(yè)之所以如此敏感，也是由于鋼鐵行業(yè)不景氣導(dǎo)致，“不僅僅是中國(guó)鋼材供大于求，國(guó)外的鋼材也同樣面臨這種窘境，如果這時(shí)國(guó)外的鋼鐵企業(yè)還要面對(duì)中國(guó)這個(gè)世界鋼材出口第一大國(guó)的沖擊，他們的日子會(huì)更加難過(guò)。”
有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，中國(guó)鋼材出口動(dòng)了一些鄰居的蛋糕，“主要是東南亞一些國(guó)家鋼鐵市場(chǎng)受到了沖擊，而且這些國(guó)家主要的鋼鐵產(chǎn)品也是中低端型鋼材，中國(guó)出口的鋼材恰恰也是這種鋼材，引起他們反感無(wú)可厚非。”
國(guó)外反傾銷(xiāo)未必能成功
值得一提的是，目前國(guó)外鋼鐵行業(yè)已經(jīng)對(duì)中國(guó)鋼材出口提出了反傾銷(xiāo)申訴。ArcelorMittalEurope執(zhí)行副總裁、歐洲鋼鐵業(yè)游說(shuō)組織Eurofer主管欣佩(RobrechtHimpe)表示，歐洲鋼鐵行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人上周拜會(huì)了歐盟貿(mào)易專(zhuān)員瑪姆斯托姆(CeciliaMalmstrom)，闡述了歐洲鋼鐵業(yè)應(yīng)得到更多關(guān)稅保護(hù)的理由。
不過(guò)這在分析師看來(lái)，國(guó)外鋼鐵行業(yè)對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)申訴很難成立，“傾銷(xiāo)是指以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在海外銷(xiāo)售產(chǎn)品以獲取市場(chǎng)份額的行為，但是中國(guó)的鋼材并未低于生產(chǎn)成本，這可以說(shuō)明中國(guó)鋼材出口并不涉及傾銷(xiāo)。”
分析師同時(shí)向記者表示，“鐵礦石價(jià)格的暴跌使得我國(guó)鋼材成本下降，這樣成本競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)在我們的長(zhǎng)流程冶煉中得以體現(xiàn)。”
一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，國(guó)外鋼鐵市場(chǎng)更加愿意選擇價(jià)格更低的中國(guó)鋼材，“國(guó)外鋼鐵終端需求用戶(hù)肯定選擇更便宜的鋼材，而這是一些別的國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)的，所以他們才會(huì)找理由去增加關(guān)稅。國(guó)外鋼鐵行業(yè)也是被中國(guó)鋼材逼的沒(méi)有辦法了。”
分析師也向記者表示，“未來(lái)國(guó)外鋼鐵貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)必會(huì)加劇。就看國(guó)外以什么方式或者數(shù)據(jù)進(jìn)行裁定，不過(guò)相對(duì)于國(guó)外的積極保護(hù)，我們國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)很多時(shí)候沒(méi)有積極應(yīng)訴。”
不過(guò)可以肯定的是，在“一帶一路”政策的刺激下，鋼材出口已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)各大鋼企的重要消化產(chǎn)能武器，“不過(guò)，即使國(guó)內(nèi)鋼材出口屢破紀(jì)錄，與國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能這么大的基數(shù)相比，出口比例其實(shí)不大。”該分析師表示。
