全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省主委張大方建議，將“清潔替代”上升為國家戰(zhàn)略，大力推動(dòng)我國清潔能源發(fā)展。

張大方說，我國“清潔替代”發(fā)展迅速，成效顯著，目前基本建立起清潔能源發(fā)展的法規(guī)支持體系和相對(duì)完整的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，初步滿足了清潔能源產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)需求，同時(shí)，清潔能源替代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提升，開發(fā)利用清潔能源替代所產(chǎn)生的社會(huì)效益正逐步顯現(xiàn)。

但是，我國清潔能源發(fā)展仍存在諸多問題：目前國家還未出臺(tái)能源法，采用“清潔替代”的能源發(fā)展體制機(jī)制還有待進(jìn)一步建立完善;全國沒有建立國家統(tǒng)一的大能源規(guī)劃中心，“清潔替代”中的能源發(fā)展規(guī)劃仍需強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和正確引導(dǎo);清潔能源行業(yè)發(fā)展和宏觀管理之間的關(guān)系尚未理順，出現(xiàn)了“地方點(diǎn)菜國家買單”現(xiàn)象，不利于清潔能源的可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)蒙古等地棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，清潔能源消納和輸送仍需進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃布局與控制;新能源汽車充換服務(wù)普及度、可靠度、競(jìng)爭(zhēng)度等方面亟待加強(qiáng)，光伏建筑一體化建設(shè)權(quán)責(zé)不清，新能源應(yīng)用市場(chǎng)還需進(jìn)一步培育扶持;新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)還需進(jìn)一步重視推動(dòng);“清潔替代”中的清潔煤發(fā)展研究深度不夠，仍需大力強(qiáng)化。

張大方建議，應(yīng)從國家可持續(xù)發(fā)展和能源安全的戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展清潔能源，實(shí)施好“清潔替代”戰(zhàn)略，加快改善能源結(jié)構(gòu)。必須以法制建設(shè)為突破口，加強(qiáng)能源立法，理順體制機(jī)制，加快制定清潔能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保清潔能源產(chǎn)業(yè)高速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展;大力推廣“清潔替代”能源工程，完善相關(guān)有效激勵(lì)機(jī)制，到2020年，力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右、風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng);統(tǒng)籌規(guī)劃好“清潔替代”的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快出臺(tái)《國家“十三五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃指導(dǎo)和約束項(xiàng)目審批，落實(shí)清潔等新能源基地消納市場(chǎng)和配套輸電通道，從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展;增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)清潔能源消納和輸送能力建設(shè)，確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先輸送。

此外還應(yīng)大力推動(dòng)海上風(fēng)能資源的利用發(fā)展，加快培育清潔能源應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展，積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù);大力開展化石能源清潔化利用，加快研發(fā)現(xiàn)代煤制油化工技術(shù)，引導(dǎo)煤制油化工向規(guī)?；⒋笮突?、一體化、基地化有序發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面開展燃煤機(jī)組的脫硫脫硝脫塵改造等工作，進(jìn)一步提高天然氣供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量，增加常規(guī)天然氣產(chǎn)量，積極推動(dòng)煤制天然氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣生產(chǎn)。